論城道路交通管理的文化意蘊(yùn)何云峰

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1、本W(wǎng)ORD版為未校對(duì)版，校對(duì)版（正式發(fā)表版）見何云峰、盛春主編：《理論經(jīng)緯》（2011），黃山書社2011年版，第329-335頁(yè)。三、論城市道路交通管理的文化意蘊(yùn)本文為教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地上海師范大學(xué)都市文化研究中心2009年重大研究項(xiàng)目《社區(qū)公共文化服務(wù)社會(huì)化問(wèn)題研究》（項(xiàng)目編號(hào)2009JJD840012）之階段性成果。（何云峰）城市歷來(lái)是文化的集聚地和符號(hào)象征。當(dāng)我們提及都市文化的時(shí)候，我們始終是把一個(gè)城市的整體性獨(dú)特特征拿來(lái)指稱的。而作為都市文化整體的重要組成部分，城市道路交通又是最重要的標(biāo)志性文化符號(hào)和文化實(shí)物統(tǒng)一體，它跟城市建筑風(fēng)貌和城市服務(wù)一起共同構(gòu)成一個(gè)城市的文化識(shí)別

2、要素。所以，城市道路交通及其管理具有獨(dú)特的文化意蘊(yùn)。（一）道路交通管理是現(xiàn)代城市形象的三張名片之一隨著奧運(yùn)會(huì)的召開和世博會(huì)的臨近，許多城市開始注重城市形象問(wèn)題，希望借這兩個(gè)盛會(huì)向世界展現(xiàn)中國(guó)的城市面貌。不過(guò)，有的城市在塑造形象方面存在誤區(qū)，它們總把標(biāo)志性建筑看得很重。實(shí)際上，城市形象（或者說(shuō)文化性標(biāo)識(shí)）是公眾對(duì)城市的整體感知和評(píng)價(jià)，而不僅僅是對(duì)標(biāo)志性建筑的感知。筆者以為，在城市的文化性標(biāo)識(shí)中，公眾往往首先感知的是道路交通方面的管理整體狀況，然后是整體建筑風(fēng)貌和各種服務(wù)狀況。因此，現(xiàn)代城市形象主要通過(guò)三張名片反映出來(lái)：一是道路交通管理狀況；二是城市建筑風(fēng)貌；三是城市服務(wù)。從道路方面來(lái)說(shuō)，公眾首先

3、看到的正是管理狀況。任何人到達(dá)一個(gè)城市首先要接觸的是城市的道路。走在城市道路上，各種設(shè)施的安全程度、人性化程度、有序程度都會(huì)形成第一印象。一個(gè)城市如果在這方面做得好，會(huì)給公眾留下美好的第一印象。道路并不在豪氣和闊卓，更在于管理，在于人性化，在于能夠引起通行者的快悅感。道路狹窄通常被看作是不可抗拒的自然條件或歷史條件所限制，而管理則被看作是人為所造成的。管理狀況不佳，會(huì)留下人的無(wú)能的印象。而道路交通管理是政府要負(fù)責(zé)的最基本公共領(lǐng)域。管理不佳也會(huì)給人以政府作為不足的印象。這樣，道路交通管理狀況從城市形象的角度上說(shuō)，既展現(xiàn)人的能力也展現(xiàn)政府的能力。因此，它成為現(xiàn)代城市形象三張名片中最重要的一張。從城

4、市建筑風(fēng)貌來(lái)說(shuō)，公眾會(huì)產(chǎn)生三個(gè)方面的印象：一是城市的歷史文化厚度；二是城市對(duì)待自己的歷史和過(guò)去的態(tài)度；三是城市的當(dāng)前整體實(shí)力。良好的城市建筑風(fēng)貌可以讓公眾無(wú)限聯(lián)想，讓公眾識(shí)別，也讓公眾享受，從而成為最直觀的城市形象名片。城市建筑是一個(gè)城市的歷史積淀情況的物質(zhì)化標(biāo)志。當(dāng)各種歷史建筑在一個(gè)城市中林立的時(shí)候，公眾立即可以感受其厚重的歷史文化。建筑的特色、建筑的風(fēng)格正是城市的歷史和過(guò)去的集中反映。當(dāng)然，這里說(shuō)的是整體風(fēng)貌，不是城市的片段，也不是城市的個(gè)別標(biāo)志性建筑。城市建筑風(fēng)貌也反映該城市對(duì)待歷史和過(guò)去的態(tài)度。當(dāng)一個(gè)古老的城市完全推倒了極具歷史價(jià)值的一切或者大部分舊建筑的時(shí)候，公眾必然產(chǎn)生該城市對(duì)待歷

5、史不嚴(yán)肅的印象。所以，任何城市都不能沒有歷史，更不能忘記歷史。而城市對(duì)歷史的記憶正是靠城市建筑直接地印記著。此外，城市建筑風(fēng)貌還展現(xiàn)城市的當(dāng)前整體實(shí)力，包括經(jīng)濟(jì)實(shí)力和文化實(shí)力。不過(guò)，只有城市的整體建筑風(fēng)貌才能起到這個(gè)作用，單個(gè)的標(biāo)志性建筑僅僅代表這個(gè)城市擁有這樣一個(gè)建筑而已。所以，將標(biāo)志性建筑看得過(guò)重，是對(duì)城市形象的完全錯(cuò)誤理解。不妨設(shè)想這樣一個(gè)局面：一個(gè)城市擁有世界上最高的大樓，但80%以上的居民卻生活在破爛不堪的舊房、危房里，這樣的標(biāo)志性建筑會(huì)給公眾什么樣的印象呢？本W(wǎng)ORD版為未校對(duì)版，校對(duì)版（正式發(fā)表版）見何云峰、盛春主編：《理論經(jīng)緯》（2011），黃山書社2011年版，第329-33

6、5頁(yè)。最后，從城市服務(wù)方面來(lái)說(shuō)，公眾接觸的人主要跟各種服務(wù)場(chǎng)所有關(guān)。服務(wù)的規(guī)范、服務(wù)的水平、服務(wù)的態(tài)度等等都會(huì)給公眾關(guān)于人的行為方面的印象。而這樣的印象是城市形象中非常重要的方面。當(dāng)然，非服務(wù)場(chǎng)所人的行為對(duì)于城市形象也有很大的影響。不過(guò)，對(duì)于外向型城市來(lái)說(shuō)，可能服務(wù)領(lǐng)域人的行為形象占有更加重要的位置。例如奧運(yùn)會(huì)和世博會(huì)期間來(lái)自世界各地和全國(guó)各地的參觀者將巨增。對(duì)于這些人來(lái)說(shuō)，在賓館、飯店、商店、銀行、旅游景點(diǎn)、會(huì)展場(chǎng)所等區(qū)域的活動(dòng)時(shí)間和空間可能要占最主要的部分。這些場(chǎng)所的服務(wù)行為對(duì)于他們來(lái)說(shuō)就成為城市服務(wù)形象的代表。相對(duì)于城市道路交通形象和建筑風(fēng)貌形象而言，服務(wù)形象是更加內(nèi)在的印象，也是更加具

7、有人性特征的印象。公眾會(huì)更多地把服務(wù)形象看成是人所作為的結(jié)果，而道路交通形象和建筑風(fēng)貌形象會(huì)更多地被看成客觀環(huán)境因素導(dǎo)致的結(jié)果。由此可見，服務(wù)形象在整個(gè)城市形象中涉及的該城市人的整體形象。要是這張名片不能令公眾滿意，整個(gè)城市形象會(huì)大打折扣。由于服務(wù)形象更多地是一種內(nèi)在體驗(yàn)，它會(huì)給公眾留下更加深刻和久遠(yuǎn)的記憶?？傊鞘行蜗蟊M管內(nèi)容非常廣泛，但最核心的應(yīng)該是道路交通管理形象、城市建筑風(fēng)貌和城市服務(wù)形