永濟養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃

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1、永濟市養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃(2018～2030年)永濟市人民政府二0一八年十二月2目錄第一章總則1第一節(jié)前言1第二節(jié)編制依據2第三節(jié)目標任務3第四節(jié)基本原則4第五節(jié)規(guī)劃范圍5第二章??養(yǎng)殖水域灘涂利用評價11第六節(jié)水域灘涂承載力分析11第七節(jié)水產產業(yè)發(fā)展分析15第八節(jié)養(yǎng)殖水域灘涂開發(fā)總體思路20第三章養(yǎng)殖水域灘涂功能區(qū)劃23第九節(jié)功能區(qū)劃概述23第十節(jié)禁止養(yǎng)殖區(qū)24第十一節(jié)限制養(yǎng)殖區(qū)24第十二節(jié)養(yǎng)殖區(qū)25第四章保障措施28第十三節(jié)加強組織領導28第十四節(jié)強化監(jiān)督檢查28第十五節(jié)完善生態(tài)保護29第十六節(jié)其他保障措施30第五章附則32第十七節(jié)關于規(guī)劃效力

2、32第十八節(jié)關于規(guī)劃圖件32附圖：（1）永濟市養(yǎng)殖水域灘涂總體現狀圖；（2）永濟市養(yǎng)殖功能區(qū)規(guī)劃圖。32第一章總則第一節(jié)前言黨的十八大、十九大報告指出：人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應自然、保護自然，我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化，既要創(chuàng)造更多物質財富和精神財富，以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質生態(tài)產品，以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。必須堅持節(jié)約優(yōu)先，自然恢復為主的方針，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產、生活方式。《全國漁業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃（2016-2020年）》強調“十三五”漁業(yè)發(fā)展要牢固樹

3、立創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，以提質增效、減量增收、綠色發(fā)展、富裕漁民為目標，堅持生態(tài)優(yōu)先、創(chuàng)新驅動、“走出去”戰(zhàn)略、以人為本、依法治漁，大力推進漁業(yè)供給側結構性改革，加快轉變漁業(yè)發(fā)展方式，加快實現漁業(yè)現代化。永濟市位于山西省西南部，晉、秦、豫三省交匯處，南屏中條山，北望峨眉，西鄰黃河，東接運城，總面積1208平方公里，轄7鎮(zhèn)3個街道，253個行政村，總人口46.2萬人。這里山川錦繡，氣候溫和、土壤肥沃，交通便利。經過30多年的發(fā)展，目前全市水產養(yǎng)殖面積10400畝，涉及4鎮(zhèn)2個街道36個村270戶。2017年漁業(yè)產量1.5萬噸，產值1

4、.6億元，主要養(yǎng)殖草魚、鯉魚、花白鰱等，發(fā)展大閘蟹、美國斑點叉尾鮰、加州鱸魚、黃河甲魚、黃河鯰魚等特色品種，池塘畝利潤近萬元，豐富的漁業(yè)資源和良好的區(qū)位條件為我市發(fā)展水產養(yǎng)殖提供了得天獨厚的條件，漁業(yè)生產呈現出了標準化、精養(yǎng)殖的良性發(fā)展局面，是全省的養(yǎng)魚大市。為加快轉變漁業(yè)發(fā)展方式，促進漁業(yè)轉型升級，構建水產養(yǎng)殖產業(yè)體系，推進我市水產養(yǎng)殖業(yè)合理布局，提高漁業(yè)發(fā)展的質量和效益，進一步加強我市水產養(yǎng)殖的規(guī)范化管理，實現水域資源的有效配置，保持我市32水產養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，根據《中華人民共和國漁業(yè)法》農業(yè)部《養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制工作規(guī)范》《養(yǎng)殖水域

5、灘涂規(guī)劃編制大綱》等法律法規(guī)和文件精神，編制本規(guī)劃。第二節(jié)編制依據一、法律、法規(guī)（1）《中華人民共和國漁業(yè)法》（2013年修正本）（2）《中華人民共和國水產資源繁殖保護條例》(2005年)（3）《中華人民共和國環(huán)境保護法》(2015年)（4）《中華人民共和國水污染防治法》(2017年)（5）《中華人民共和國漁業(yè)法實施條例》(2005年)（6）《中華人民共和國水生野生動物保護實施條例》(2011年)（7）《中華人民共和國測繪法》二、相關文件（1）《水產養(yǎng)殖質量安全管理規(guī)定》（農業(yè)部令[2003]31號）（2）《農業(yè)部關于印發(fā)養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制工作

6、規(guī)范和養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制大綱的通知》（農漁發(fā)[2016]39號）（3）《農業(yè)農村部關于進一步加快養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制發(fā)布工作的通知》（農漁發(fā)[2018]17號）（4）《中共中央國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》（中發(fā)〔2015〕12號）（5）《國務院關于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2015〕17號）（6）《農業(yè)部關于加快推進漁業(yè)轉方式調結構的指導意見》（農漁發(fā)〔2016〕1號）等文件（7）《基本農田保護條例》（1998年12月24日）（8）《關于進一步支持農業(yè)設施健康發(fā)展的通知》等文件32三、技術標準（1）《地表水環(huán)境質量標準》（

7、GB3838-2002）（2）《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）（3）《國家漁業(yè)水質標準》（GB11607）（4）《淡水池塘養(yǎng)殖水排放要求》（SC/T9101-2007）（5）《全國漁業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃（2016-2020）年》四、行政法規(guī)（1）《中華人民共和國漁業(yè)法實施細則》；（2）《水生生物與增殖放流管理規(guī)定》；（3）《中國水生生物資源養(yǎng)護行動綱要》；五、地方規(guī)章（1）《山西省水域養(yǎng)殖發(fā)證登記辦法》；（2）《山西省水產苗種管理辦法》；（3）《水產養(yǎng)殖質量安全管理規(guī)定》；（4）《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》；（5）山西省

8、實施《中華人民共和國漁業(yè)法》辦法。第三節(jié)目標任務一、規(guī)劃期限規(guī)劃期限：2018年至2030年。二、規(guī)劃目標明確養(yǎng)殖水域灘涂功能區(qū)域范圍，