關(guān)于人口較少民族匯報(怒族).doc

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1、關(guān)于福貢縣怒族經(jīng)濟社會發(fā)展情況的匯報中共福貢縣委、福貢縣人民政府(2006年5月28日)尊敬的多吉才讓主任委員及各位隨行領(lǐng)導(dǎo):在這滿目蒼翠、萬物蔥蘢,充滿勃勃生機的美好時節(jié),多吉才讓主任委員和各位領(lǐng)導(dǎo)一行,在百忙之中不辭辛苦,蒞臨我縣調(diào)研、指導(dǎo)工作,充分體現(xiàn)了黨中央、全國人大對邊疆少數(shù)民族的關(guān)心和厚愛,增強了我們做好各項工作的決心和信心。值此,我代表中共福貢縣委、縣人大常委會、縣人民政府、縣人民政協(xié)以及全縣9萬人民對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎!現(xiàn)將我縣人口較少民族——怒族經(jīng)濟社會發(fā)展情況作匯報如下。一、基本縣情福貢地處

2、滇西北橫斷山脈中段,北靠貢山,南接瀘水,東臨維西,西與緬甸聯(lián)邦毗連,全縣總面積為2724.64平方公里,固定耕地面積9.96萬畝(旱地8.08萬畝,水田1.88萬畝),轄六鄉(xiāng)一鎮(zhèn),57個村委會,92666人,是一個典型的邊疆、民族、宗教、貧困為一體的國家級貧困縣。邊疆:地處邊防一線,邊境線長142.218公里,有7棵界樁(27---33號);民族:境內(nèi)有20多個民族,以傈僳族、怒族為主體民族,少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?8.3%;宗教:信教群眾5.6萬多人,占總?cè)丝诘?8%;貧困:我縣是國家扶貧開發(fā)工作重點縣,2005年全縣

3、生產(chǎn)總值完成2.28億元,人均產(chǎn)值僅2458元(不到300美元);地方財政收入866萬元,財政自給率僅為6%;全縣8萬多農(nóng)業(yè)人口中還有低收入貧困人口7.4萬人,其中絕對貧困人口4.7萬人,貧困面、貧困程度及返貧率居全省各縣之首。高山峽谷:境內(nèi)群山聳立,江河縱橫,山高、坡陡、谷深,全縣固定耕地面積近10萬畝,其中坡度在25度以上的占了85%以上。二、福貢縣怒族經(jīng)濟社會發(fā)展情況(一)歷史發(fā)展過程據(jù)有關(guān)資料記載,福貢怒族就其歷史發(fā)展可以分為四個時期:一是在16世紀(jì)以前,還處于新石器時代的晚期,父系氏族社會的后期,主要以采集和狩

4、獵為主;二是16世紀(jì)以后,怒族的家族公社組織走向瓦解,出現(xiàn)了私有制經(jīng)濟和家長奴隸制的社會形態(tài),并進入以農(nóng)業(yè)為主的定居生活;三是1912年至1949年云南地方政府及國民黨設(shè)治局統(tǒng)治時期,隨著漢、白等先進民族逐漸進入怒族地區(qū)經(jīng)商落籍和鐵制工具的輸入,促進了怒族內(nèi)部私有制的發(fā)展,從總體上來講,解放前福貢怒族還處于原始社會向奴隸社會發(fā)展的過渡時期;四是解放以后,福貢怒族同全國各族人民一道跨入了社會主義社會。(二)地理條件福貢怒族群眾主要居住在怒江兩岸的碧羅雪山、高黎貢山海拔1200米至2200米的山腰和半山腰地帶,主要分布于匹河

5、怒族鄉(xiāng)老姆登、知子羅、沙瓦、瓦娃、架究、托平、棉谷、果科、普洛等9個村委會,還分布于子里甲、上帕、鹿馬登、石月亮等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5個村委會,總?cè)丝谟?.7萬人,占全縣總?cè)丝诘?8.2%。其中,匹河鄉(xiāng)是全國唯一的怒族鄉(xiāng),怒族人口有9929人,占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?5%,占全縣怒族人口的58.8%。怒族聚居地區(qū)大多數(shù)屬于大山區(qū)、石山區(qū),山高坡陡谷深,交通不便,信息閉塞,自然環(huán)境惡劣,經(jīng)濟社會發(fā)展難度大。(三)經(jīng)濟社會發(fā)展情況新中國成立后,特別是改革開放以來,黨和國家對少數(shù)民族地區(qū)采取了扶貧攻堅、興邊富民、“兩免一補”等一系列的扶持政策

6、和措施,使怒族地區(qū)的面貌發(fā)生了巨大而深刻的變化。一是經(jīng)濟較快發(fā)展。全縣怒族人口人均經(jīng)濟收入684.8元,人均有糧311公斤,絕對貧困人口由原來的14119人下降到了7010人,下降面達(dá)49.6%。二是基礎(chǔ)設(shè)施得到加強。“十五”以來,根據(jù)國家政策和省、州的要求,在怒族地區(qū)實施了“四通五有一消除”為目標(biāo)的一大批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。5年來,共修建田間排灌溝渠77188.6米,開發(fā)整理土地2500畝,改造中低產(chǎn)農(nóng)田地2338.15畝;14個怒族村有12個村已經(jīng)有通村公路,通路里程132.4公里;安裝80KVA變壓器4臺,架設(shè)輸變線

7、路10000米,通電率85%;完成安全飲水項目13個村,受益738戶3100人。三是扶貧工作成效顯著。“十五”以來,國家采取安居工程、溫飽工程等特殊措施加大扶貧開發(fā)工作力度,使怒族地區(qū)的扶貧開發(fā)工作取得較好成效。5年來,怒族地區(qū)共建設(shè)完成安居房588戶,實施了4個整村推進和1個安居工程、1個溫飽村,受益260戶1080人,發(fā)放小額貸款120萬元,使1200戶4800人脫貧。對5個村進行易地開發(fā)扶貧,受益224戶853人;其中,跨地州安置36戶117人,縣內(nèi)山頭搬山腳188戶736人;對11個村進行了消除茅草房工程,受益1

8、017戶4169人。四是社會事業(yè)全面發(fā)展。“十五”以來,全縣完成26所怒族聚居村學(xué)校危房改造工程,改造面積達(dá)10736m2,受益學(xué)生1101人;全縣7個怒族村安裝了遠(yuǎn)程教育接收設(shè)備,遠(yuǎn)程教育開通率達(dá)50%,為邊遠(yuǎn)地區(qū)的怒族學(xué)生提供了與外界學(xué)生共享優(yōu)質(zhì)教育資源的條件;怒族人口基本實現(xiàn)了“普六”和“掃盲”目標(biāo)。在14個怒

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