江西萍鄉(xiāng)安源工業(yè)園區(qū)南片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃

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1、江西萍鄉(xiāng)安源工業(yè)園區(qū)南片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃規(guī)劃說(shuō)明書(shū)江西萍鄉(xiāng)安源工業(yè)園區(qū)南片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃規(guī)劃說(shuō)明書(shū)第一章規(guī)劃背景一、宏觀背景1．宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)初步實(shí)現(xiàn)了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、由短缺經(jīng)濟(jì)向過(guò)剩經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化。經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化削弱了資源、勞動(dòng)力、土地等供給因素對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，增強(qiáng)了市場(chǎng)、技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響?！秶?guó)家“十一五”規(guī)劃（綱要）》提出：加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，是要緊緊抓住的一條主線。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，投資和消

2、費(fèi)關(guān)系失衡，這是經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和效益不高、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在諸多矛盾的重要原因。著力解決好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，才能持續(xù)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，增加有效供給，促進(jìn)就業(yè)，顯著提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，推動(dòng)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅(jiān)持推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，是要切實(shí)抓好的關(guān)鍵問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)多地依靠擴(kuò)大投資規(guī)模和增加物質(zhì)投入，這種粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，與資源、環(huán)境的矛盾越來(lái)越尖銳，已經(jīng)不能再繼續(xù)下去了。必須從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，對(duì)此要有強(qiáng)烈的緊迫感。要從推動(dòng)科技進(jìn)

3、步、深化體制改革、加強(qiáng)科學(xué)管理等方面采取更加有力的措施，著力提高資源利用效率、降低物質(zhì)消耗、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展同時(shí)，《江西省“十一五”規(guī)劃》也指出：在進(jìn)一步做大工業(yè)規(guī)模的同時(shí)，應(yīng)大力推進(jìn)自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。堅(jiān)持自主創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合，強(qiáng)化政策支持，加速運(yùn)用高技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以節(jié)能降耗為重點(diǎn)，提升企業(yè)裝備技術(shù)水平、生產(chǎn)工藝水平和產(chǎn)品質(zhì)量水平。積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快高新技術(shù)研發(fā)、孵化和產(chǎn)業(yè)化。

4、為了加快江西省工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《江西省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃》也指出：全省要大力實(shí)施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，優(yōu)先發(fā)展生物技術(shù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)、電子與信息產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)等具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)和江西特色的新興產(chǎn)業(yè)。國(guó)家和省域的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境背景為江西萍鄉(xiāng)安源工業(yè)園區(qū)南片區(qū)提供有利的政策保障，國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型所采取的擴(kuò)大內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)政策，也為安源區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了難得的市場(chǎng)機(jī)遇。借助近年來(lái)快速發(fā)展勢(shì)頭，安源區(qū)將加大基礎(chǔ)建設(shè)投資力度，為企業(yè)提供良好的外部環(huán)境，同時(shí)利用外部融資環(huán)境，繼續(xù)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)的步伐。2．加

5、快推進(jìn)城市化進(jìn)程在國(guó)家的“十一五”計(jì)劃綱要中，明確提出了實(shí)施城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略，要有重點(diǎn)的發(fā)展城鎮(zhèn)，積極發(fā)展中小城市，完善區(qū)域性中心城市功能，發(fā)揮大城市的輻射帶動(dòng)作用，形成合理的城鎮(zhèn)體系?！镀监l(xiāng)市城市總體規(guī)劃（2008-2020）》修編定位萍鄉(xiāng)城市性質(zhì)為“江西省新型工業(yè)城市，贛湘邊界地區(qū)區(qū)域中心城市，生態(tài)旅游宜居城市”。安源區(qū)為萍鄉(xiāng)市政府駐地，工業(yè)園區(qū)南片區(qū)30江西萍鄉(xiāng)安源工業(yè)園區(qū)南片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃規(guī)劃說(shuō)明書(shū)的建立將進(jìn)一步完善和深化萍鄉(xiāng)市城市功能。同時(shí)，黨的十六大報(bào)告第一次明確提出“走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路

6、”。城鎮(zhèn)化對(duì)工業(yè)化進(jìn)程，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和解決“三農(nóng)”問(wèn)題都有著極為重要的作用。安源區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于工業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈二元經(jīng)濟(jì)的態(tài)勢(shì)，如不加快城市化進(jìn)程，區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體結(jié)構(gòu)就很難在高層次上演進(jìn)。因此江西萍鄉(xiāng)安源工業(yè)園區(qū)南片區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)，是貫徹“十六大”精神，堅(jiān)持走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路的必由之路。3．國(guó)家“中部崛起”的政策支持為了解決中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不如東部，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不如西部的問(wèn)題，國(guó)家提出了促進(jìn)中部地區(qū)崛起的問(wèn)題。國(guó)家將從政策、資金和重大建設(shè)布局方面對(duì)中部發(fā)展進(jìn)行支持。江西省屬于中部

7、六省的范圍，安源區(qū)應(yīng)利用中部崛起的機(jī)遇，著力抓好加強(qiáng)農(nóng)業(yè)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)的重要地位，推進(jìn)工業(yè)化道路，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，建設(shè)和諧社會(huì)等工作。4．區(qū)域發(fā)展機(jī)遇萍鄉(xiāng)市位于江西省西部，湘、贛兩省交界處，總面積3827平方公里，轄上栗、蘆溪、蓮花三縣和安源、湘東兩區(qū)及省級(jí)安源經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。市中心城區(qū)由主城區(qū)和湘東城區(qū)構(gòu)成，面積為50.22平方公里。萍鄉(xiāng)市東聯(lián)昌九景城鎮(zhèn)密集區(qū)、西引長(zhǎng)株潭城鎮(zhèn)群，素有江西“西大門(mén)”之稱(chēng)，作為浙贛鐵路線上的重要節(jié)點(diǎn)，萍鄉(xiāng)將成為贛西

8、中心城市和區(qū)域增長(zhǎng)級(jí)。區(qū)域宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求城市尋找更多的發(fā)展機(jī)遇，江西萍鄉(xiāng)安源工業(yè)園區(qū)南片區(qū)北部緊臨武功山中大道，南部緊臨萍高公路，西面緊靠中環(huán)東路及安源鋼鐵廠，南片區(qū)距萍鄉(xiāng)市中心城區(qū)僅10分鐘路程，交通條件及外部工業(yè)環(huán)境優(yōu)勢(shì)明顯，隨著各省區(qū)經(jīng)濟(jì)往來(lái)日益緊密,區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)逐步完善，企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本正明顯降低，這為南片區(qū)未來(lái)招商引資創(chuàng)造了有利條件，因此可以說(shuō)工業(yè)園區(qū)南片區(qū)的工業(yè)發(fā)展具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。5．對(duì)外交通的發(fā)展江西萍鄉(xiāng)安源工業(yè)園區(qū)南片區(qū)的橫向與縱