對(duì)2017年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的預(yù)判及對(duì)策建議

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1、對(duì)2017年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的預(yù)判及對(duì)策建議今年是黨的十九大召開(kāi)之年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，全面落實(shí)省市黨代會(huì)部署的開(kāi)局之年。做好今年經(jīng)濟(jì)工作，必須對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)有一個(gè)正確的判斷。一、從國(guó)際上看，今年世界經(jīng)濟(jì)仍將處于緩慢復(fù)蘇的進(jìn)程中，短期增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)仍有待進(jìn)一步觀察，國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)今年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.4%，略高于去年0.3個(gè)百分點(diǎn)，但還有可能變動(dòng)。尤其需要關(guān)注的是，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)雜性、不穩(wěn)定性、不確定性將進(jìn)一步凸顯，部分國(guó)家“逆全球化”思潮明顯上揚(yáng)。全球經(jīng)濟(jì)仍然出于深度調(diào)整階段，復(fù)蘇過(guò)程曲折復(fù)雜，不排除“二次探底”的可

2、能，不排除金融市場(chǎng)發(fā)生震蕩的可能，不排除引發(fā)滯漲的可能。當(dāng)然，我們也應(yīng)看到，新技術(shù)革命正在推動(dòng)著全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，信息技術(shù)和其他技術(shù)深度融合，消費(fèi)需求個(gè)性化、小眾化勢(shì)頭明顯，各類(lèi)新型供給能力迅速形成。這些動(dòng)向，對(duì)開(kāi)放度較高、外向型經(jīng)濟(jì)比重大和融入全球化潛力大的開(kāi)發(fā)區(qū)來(lái)說(shuō)，既帶來(lái)很大的壓力，也蘊(yùn)涵著新的機(jī)遇。二、從國(guó)內(nèi)看，今年國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域改革，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)更多積極變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)模式加快重構(gòu)。這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，區(qū)域和

3、行業(yè)走勢(shì)分化特征更加明顯，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大。但從趨勢(shì)看，并沒(méi)有超出中央作出的“四個(gè)沒(méi)有變”的基本判斷，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭可以繼續(xù)保持。特別是黨的十八大以來(lái)，黨中央作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策框架，堅(jiān)持和貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，這一系列重大經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新和決策部署，體現(xiàn)了對(duì)經(jīng)濟(jì)大勢(shì)的準(zhǔn)確把握，為我們牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)，戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步前進(jìn)提供了科學(xué)指導(dǎo)和根本遵循。三、從開(kāi)發(fā)區(qū)看，仍處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。對(duì)接中國(guó)制造

4、2025、“一帶一路”、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等國(guó)家重大戰(zhàn)略取得了一批初步成果，省委、省政府和市委、市政府支持開(kāi)發(fā)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展，以###經(jīng)開(kāi)區(qū)為重點(diǎn)創(chuàng)建國(guó)家老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、沿東隴海經(jīng)濟(jì)帶雙向開(kāi)放改革試驗(yàn)區(qū)等，政策效應(yīng)將逐步顯現(xiàn)，向前的空間將更加廣闊。我們?nèi)嬲归_(kāi)“一中心一基地一高地”主陣地建設(shè)和“兩區(qū)六基地”產(chǎn)業(yè)振興布局，一批重大項(xiàng)目和開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)上馬實(shí)施，產(chǎn)城融合向縱深推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力不斷積蓄轉(zhuǎn)換，向好的趨勢(shì)將更加明顯。目前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于長(zhǎng)周期的底部，支撐開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力仍不夠充足，部

5、分重點(diǎn)行業(yè)和龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，社會(huì)投資信心不強(qiáng)、動(dòng)力不足，財(cái)政增收的難度加大和剛性支出增多的矛盾更加突出，去產(chǎn)能帶來(lái)的陣痛可能從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域延伸到社會(huì)領(lǐng)域，向下的壓力將更加突出。對(duì)此，必須認(rèn)清大勢(shì)、堅(jiān)定信心，順勢(shì)而為、奮發(fā)作為，努力推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)躍上更高水平，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，對(duì)今年可能遇到的困難和挑戰(zhàn)要有充分的估計(jì)，保持清醒頭腦，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，做好各種應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，以更強(qiáng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面。四、對(duì)策建議，做好今年工作具有特殊重要性，必須堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)中央和省、市決策部署，厘清工作的基本思路，著重把握

6、好以下三條。一是把牢穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國(guó)理政的基本原則，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。“穩(wěn)”是主基調(diào)、是大局，要穩(wěn)住實(shí)體經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)預(yù)期、社會(huì)大局，堅(jiān)決守住金融風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)民生、生態(tài)環(huán)境等底線。“進(jìn)”是目的、是指向，要加快發(fā)展理念轉(zhuǎn)變，保持對(duì)推進(jìn)轉(zhuǎn)型的專(zhuān)注和執(zhí)著，突出“兩區(qū)六基地”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主攻方向，在產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、培育壯大新增長(zhǎng)點(diǎn)、改造修復(fù)傳統(tǒng)動(dòng)能等方面取得較大進(jìn)展，在深化改革、雙向開(kāi)放、民生改善、社會(huì)治理等關(guān)鍵領(lǐng)域取得新的進(jìn)步。二是突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)

7、議指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出矛盾和問(wèn)題，根源是重大結(jié)構(gòu)失衡，主要表現(xiàn)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性供需失衡、金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡、房地產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡；推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，最終目的滿(mǎn)足需求，主攻方向是提高供給質(zhì)量，根本途徑是深化改革。要牢牢把握中央的重大判斷，深化理解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目的、方向和路徑，在“三去一降一補(bǔ)”、提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展上取得更大進(jìn)展，著力減少無(wú)效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，推動(dòng)解決重大結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題，加快培育新動(dòng)能、打造新引擎、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。三是充分發(fā)揮“兩聚一高”和“三個(gè)作用”引領(lǐng)重任。圍繞省黨代會(huì)

8、提出的“兩聚一高”戰(zhàn)略和###市應(yīng)發(fā)揮“三個(gè)作用”的新要求，目標(biāo)定位要再提升、主攻方向要再突出、發(fā)展路徑要再創(chuàng)新、工作部署要再深化，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)所在、重點(diǎn)所在、短板所在，排出關(guān)鍵點(diǎn)、突破點(diǎn)、切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，拿出敢于同發(fā)達(dá)地區(qū)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的膽識(shí)和勇氣，努力在“全面建成小康社會(huì)、全面振興轉(zhuǎn)型”上走在前列。