合浦安全風(fēng)險分級管控工作

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1、合浦縣安全風(fēng)險分級管控工作指南（試行）第一章??總??則第一條?為指導(dǎo)和規(guī)范全縣開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類風(fēng)險點的辨識、評估、管控工作（以下簡稱“風(fēng)險分級管控”），構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，有效防范重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》(中發(fā)〔2016〕32號)、《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機制的意見》（安委辦〔2016〕11號）等，制定本指南。第二條?風(fēng)險分級管控是指對安全生產(chǎn)領(lǐng)域

2、可能導(dǎo)致人員傷亡、財產(chǎn)損失及其他不良社會影響的單位、場所、部位、建設(shè)項目、設(shè)備設(shè)施和活動等（范圍見附件1）進(jìn)行風(fēng)險全面排查辨識、科學(xué)評估，并按照風(fēng)險級別采取不同管控措施。第三條?風(fēng)險分級管控堅持“分級、屬地管理，誰主管、誰負(fù)責(zé)，突出重點、注重實效”的原則，實行自辨自控、差異化、動態(tài)化管理。第四條?本指南適用于合浦縣行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險分級管控工作。國家另有規(guī)定的，或者已有風(fēng)險辨識、評估與分級相關(guān)規(guī)定的行業(yè)領(lǐng)域，以有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。-11-第二章??組織與分工第五條?合浦縣安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱縣安委會）負(fù)責(zé)指導(dǎo)

3、協(xié)調(diào)、檢查督促全縣風(fēng)險分級管控工作，并將風(fēng)險分級管控工作納入縣安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容。第六條?負(fù)有行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的縣直有關(guān)部門（以下簡稱“縣直有關(guān)部門”），按照《合浦縣機構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于進(jìn)一步明確縣直各行業(yè)主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的通知》（合編辦〔2017〕101號）的規(guī)定，負(fù)責(zé)組織本行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險分級管控工作，重點開展以下工作：（一）制定本行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險分級管控工作方案和指導(dǎo)性配套文件，進(jìn)一步明確安全風(fēng)險辨識的責(zé)任主體、范圍、風(fēng)險點具體分級標(biāo)準(zhǔn)、各類風(fēng)險等級的管控措施；（二）組織本行業(yè)領(lǐng)域開展風(fēng)險分級管控

4、的培訓(xùn)工作；（三）負(fù)責(zé)匯總本行業(yè)風(fēng)險點辨識管控清單，并按分級管理原則，復(fù)核確認(rèn)其風(fēng)險點等級，編制縣級本行業(yè)風(fēng)險點“一行業(yè)一冊”；（四）負(fù)責(zé)對本行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險分級管控工作實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；（五）重點對本行業(yè)領(lǐng)域重大級安全風(fēng)險點的管控情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促責(zé)任主體落實管控責(zé)任、措施。第七條?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，工業(yè)園區(qū)管委會，縣各有關(guān)部門組織落實風(fēng)險分級管控工作的部署要求，重點開展以下工作：-11-（一）縣各有關(guān)部門負(fù)責(zé)匯總本行業(yè)風(fēng)險點辨識管控清單，復(fù)核確認(rèn)其風(fēng)險點等級，編制縣級本行業(yè)風(fēng)險點“一行業(yè)一冊”，同時向本級安委辦、市直行業(yè)

5、主管部門上報；（二）縣各有關(guān)部門根據(jù)風(fēng)險分級結(jié)果，明確管控和監(jiān)管責(zé)任單位，組織落實不同風(fēng)險等級的差異化動態(tài)管控措施；（三）縣安委辦負(fù)責(zé)匯總縣級本行業(yè)風(fēng)險點“一行業(yè)一冊”，編制縣級風(fēng)險點“一縣一冊”，上報本級政府和市安委辦；（四）組織繪制本轄區(qū)本行業(yè)風(fēng)險點“紅橙黃藍(lán)”四色電子分布圖，標(biāo)注位置分布、風(fēng)險類別、風(fēng)險特征、管控責(zé)任單位、責(zé)任人等基礎(chǔ)信息；（五）重點對本轄區(qū)內(nèi)較大級以上安全風(fēng)險點的管控情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促責(zé)任主體落實管控責(zé)任、措施；負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險分級管控工作實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第八條?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)

6、組織實施風(fēng)險點的辨識和管控，重點開展以下工作：（一）收集、填報轄區(qū)內(nèi)城市（城鎮(zhèn)）安全風(fēng)險點數(shù)據(jù)信息，匯總復(fù)核確認(rèn)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全風(fēng)險點數(shù)據(jù)信息；（二）組織技術(shù)力量對轄區(qū)內(nèi)城市（城鎮(zhèn)）安全風(fēng)險點進(jìn)行科學(xué)評估，結(jié)合實際情況，分析風(fēng)險引發(fā)事故的概率和后果，確定其風(fēng)險等級；（三）負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)所有風(fēng)險點的責(zé)任主體落實相應(yīng)的管控責(zé)任和措施，切實降低安全風(fēng)險。建立完善的風(fēng)險管控目標(biāo)責(zé)任考核制度，對存在隱患和違法行為的，依法落實行政執(zhí)法措施；-11-（四）及時向社會公眾發(fā)布風(fēng)險公告警示、預(yù)警信息。第九條??生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)本單位安

7、全生產(chǎn)風(fēng)險點的辨識、評估、分級、管控和建檔工作，編制本單位安全生產(chǎn)風(fēng)險點辨識管控清單（一企一冊、一源一檔）和風(fēng)險分級管控報告并上報所在地政府及縣級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。第十條?工會依法對安全風(fēng)險分級管控工作進(jìn)行監(jiān)督。生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)風(fēng)險點的辨識、評估、分級、管控工作的民主管理和監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)、職業(yè)健康方面的合法權(quán)益。生產(chǎn)經(jīng)營單位編制本單位安全生產(chǎn)風(fēng)險點辨識管控清單和風(fēng)險分級管控報告，應(yīng)當(dāng)吸納工會的合理化意見。第三章??風(fēng)險辨識、評估與分級第十一條?風(fēng)險辨識。風(fēng)險辨識是動態(tài)

8、發(fā)現(xiàn)、篩選并記錄各類風(fēng)險點的過程。風(fēng)險辨識應(yīng)基于“全面系統(tǒng)”的原則，對風(fēng)險點進(jìn)行辨識，系統(tǒng)掌握風(fēng)險點的種類、數(shù)量和分布狀況，摸清安全風(fēng)險底數(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)城市管理的有關(guān)部門（站所）應(yīng)根據(jù)實際情況，組織開展城市安全風(fēng)險的辨識（參考方法見附件2）。-11-各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照有關(guān)制度和規(guī)范，結(jié)合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和