【5A版】中國(guó)的國(guó)防建設(shè).ppt

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1、中國(guó)的國(guó)防建設(shè)前言努力建設(shè)與我國(guó)國(guó)際地位相稱、與國(guó)家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì)，是黨的十八大提出的戰(zhàn)略任務(wù)。深入了解中國(guó)的國(guó)防建設(shè)有利于國(guó)防教育更好的開(kāi)展，有利于愛(ài)國(guó)主義精神和民族自信心、自豪感的增強(qiáng)。本專題著重對(duì)中國(guó)的國(guó)防經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行分析、對(duì)中國(guó)的國(guó)防實(shí)力進(jìn)行梳理，了解中國(guó)的國(guó)防建設(shè)成就。中國(guó)的國(guó)防經(jīng)費(fèi)支出國(guó)防經(jīng)費(fèi)，是國(guó)家用于國(guó)防軍事方面的經(jīng)費(fèi)。包括用于國(guó)防建設(shè)和戰(zhàn)爭(zhēng)的經(jīng)費(fèi)。建國(guó)以來(lái)，國(guó)防經(jīng)費(fèi)一直在國(guó)家的財(cái)政支出中占有重要地位。軍費(fèi)對(duì)于軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力，有著直接影響，很難想象一支經(jīng)費(fèi)拮據(jù)的正規(guī)軍隊(duì)卻能保持長(zhǎng)久高昂的戰(zhàn)斗力。軍費(fèi)開(kāi)支用于支持國(guó)家安全的穩(wěn)

2、定和保障，同時(shí)對(duì)于國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)利益的維護(hù)和獲取，具有決定性的作用。我們現(xiàn)在就以下幾個(gè)方面對(duì)中國(guó)國(guó)防經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行分析。第一，國(guó)防經(jīng)費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系歷來(lái)是國(guó)防經(jīng)濟(jì)學(xué)研究和爭(zhēng)論最為激烈的問(wèn)題。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)都認(rèn)為軍費(fèi)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是個(gè)零和游戲，也即整個(gè)國(guó)家是個(gè)大蛋糕，軍費(fèi)越多，那么經(jīng)濟(jì)發(fā)展越小。然而，軍隊(duì)建設(shè)的適當(dāng)投入能產(chǎn)生軍事、政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等綜合效益。國(guó)防開(kāi)支對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響途徑有：（1）直接增加資本投資，從而增加社會(huì)總需求，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率；（2）提高資本的利用效率，也能夠增加總需求，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率；（3）軍事技術(shù)發(fā)展導(dǎo)致民用技術(shù)同步進(jìn)步，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)率的進(jìn)步，從而提

3、高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率；（4）其他間接影響，包括增加私人財(cái)富，增加由軍隊(duì)帶動(dòng)的部分社會(huì)人群的消費(fèi)等等。第二，國(guó)防經(jīng)費(fèi)規(guī)模和結(jié)構(gòu)的確定是個(gè)大難題。規(guī)模的確定應(yīng)根據(jù)國(guó)家安全受威脅的程度來(lái)決策。國(guó)家安全威脅程度較小時(shí)，以相對(duì)較小規(guī)模的國(guó)防費(fèi)支出換取經(jīng)濟(jì)的盡快發(fā)展，這對(duì)國(guó)防費(fèi)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)是有積極意義的。從結(jié)構(gòu)看，我國(guó)的國(guó)防經(jīng)費(fèi)主要包括人員生活費(fèi)、訓(xùn)練維持費(fèi)和裝備費(fèi)，這三項(xiàng)費(fèi)用大約各占三分之一左右。中國(guó)軍費(fèi)與世界主要國(guó)家軍費(fèi)相比,無(wú)論是軍費(fèi)總額、軍費(fèi)占GDP比例和軍人人均軍費(fèi)都處在較低水平,尤其是軍費(fèi)占GDP的比例、軍人人均軍費(fèi)仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平。我國(guó)國(guó)防經(jīng)費(fèi)占GDP的比例，在

4、歷史上曾有幾個(gè)高峰。建國(guó)初期，軍費(fèi)占GDP5%以上；1958年至1961年軍費(fèi)GDP的比例下降到4%左右；1962年至1973年軍費(fèi)占GDP又回升到5%以上；1974年至1983年軍費(fèi)占GDP的比例有升有降，但一直在3%以上；1985年后，軍費(fèi)占GDP的比例逐年下降，軍費(fèi)占GDP的比例在2%以下。中國(guó)現(xiàn)在國(guó)防經(jīng)費(fèi)占GDP的比例也明顯偏低，1992年至2009年軍費(fèi)占GDP的比例還不到1.5%。而同時(shí)期世界平均水平為3%左右，美國(guó)為4.5%，英國(guó)為3%，俄羅斯為2.63%，印度為2.5%，中國(guó)為2%左右。第三，近些年，西方很多國(guó)家指責(zé)中國(guó)軍費(fèi)不透明，武器研發(fā)采購(gòu)等

5、費(fèi)用未列在軍費(fèi)里。其實(shí)這是個(gè)誤解，我國(guó)武器研發(fā)和采購(gòu)，分好幾塊，有國(guó)防科委的經(jīng)費(fèi)，有總裝備部的經(jīng)費(fèi)，有各國(guó)防企業(yè)自己的經(jīng)費(fèi)。通常由部隊(duì)直接支付的經(jīng)費(fèi)，例如總裝備部直接撥款用于武器系統(tǒng)研制、定型、改進(jìn)和采購(gòu)的費(fèi)用，都要列入軍費(fèi)預(yù)算。而其他的，例如國(guó)防科委直接批準(zhǔn)撥款用于武器系統(tǒng)研制的費(fèi)用，都不屬于軍費(fèi)支出。這種情況，與其他國(guó)家相似，并不存在隱匿軍費(fèi)問(wèn)題。中國(guó)的國(guó)防實(shí)力一、中國(guó)武裝力量領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中華人民共和國(guó)武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是在中央軍委的領(lǐng)導(dǎo)下，由解放軍四總部、軍區(qū)和中央軍委直屬的其他單位組成。一、中國(guó)武裝力量領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中央軍事委員會(huì)，是中國(guó)共產(chǎn)黨和中華人民共和國(guó)領(lǐng)導(dǎo)

6、全國(guó)武裝力量的最高軍事機(jī)構(gòu)。即中國(guó)共產(chǎn)黨中央軍事委員會(huì)和中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)。簡(jiǎn)稱“中央軍委”。（一）中央軍事委員會(huì)一、中國(guó)武裝力量領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中央軍委由主席1人、副主席若干人、委員若干人組成。實(shí)行主席負(fù)責(zé)制。（一）中央軍事委員會(huì)一、中國(guó)武裝力量領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中國(guó)人民解放軍總參謀部、總政治部、總后勤部、總裝備部是中央軍委的日常辦公機(jī)構(gòu)，同時(shí)又是全國(guó)武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。（二）中國(guó)人民解放軍四總部1.總參謀部2.總政治部3.總后勤部4.總裝備部一、中國(guó)武裝力量領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中國(guó)人民解放軍的軍區(qū)，是根據(jù)國(guó)家的行政區(qū)劃、地理位置和戰(zhàn)略戰(zhàn)役方向、作戰(zhàn)任務(wù)等設(shè)置的軍隊(duì)一級(jí)組織。軍區(qū)

7、機(jī)關(guān)是戰(zhàn)略區(qū)域內(nèi)合成軍隊(duì)的軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)關(guān)，亦稱戰(zhàn)區(qū)、大軍區(qū)。（三）中國(guó)人民解放軍軍區(qū)一、中國(guó)武裝力量領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)1985年7月，根據(jù)中央軍委關(guān)于軍隊(duì)編制體制調(diào)整的決定，將軍區(qū)由原來(lái)的11個(gè)軍區(qū)調(diào)整為現(xiàn)在的沈陽(yáng)、北京、蘭州、濟(jì)南、南京、成都、廣州7個(gè)軍區(qū)。（三）中國(guó)人民解放軍軍區(qū)一、中國(guó)武裝力量領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（四）中央軍委直屬的其他單位二、中國(guó)武裝力量體制由中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役部隊(duì)和預(yù)備役部隊(duì)、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)和民兵相結(jié)合的武裝力量體制。三、中國(guó)人民解放軍陸軍是在陸地上作戰(zhàn)的軍種。陸軍既能獨(dú)立作戰(zhàn)，又能與海軍、空軍合同作戰(zhàn)，是決定陸戰(zhàn)場(chǎng)勝負(fù)的主要力量。它具有較強(qiáng)的火力、

8、突擊力和高速機(jī)動(dòng)能力等特