關(guān)于下發(fā)食品生產(chǎn)加工企業(yè).doc

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1、新質(zhì)監(jiān)[2009]67號關(guān)于下發(fā)食品生產(chǎn)加工企業(yè)信用體系建設(shè)工作實施方案的通知各科、室、隊，食品生產(chǎn)加工企業(yè)信用體系試點單位：為鞏固我區(qū)國家食品安全示范區(qū)建設(shè)成果，確保食品質(zhì)量安全，根據(jù)《成都市新都區(qū)食品安全委員會辦公室關(guān)于做擴(kuò)大我區(qū)食品安全信用體系試點建設(shè)工作的通知》（新都食安辦〔2009〕9號）文件要求，結(jié)合我局實際，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。一、指導(dǎo)思想及目的以鄧小平理論和“三個代表”47重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以改善食品安全信用環(huán)境，培育食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品安全信用意識，規(guī)范食品安全生產(chǎn)秩序，提高食品安全質(zhì)量水平為目標(biāo)，努力培育企業(yè)良好信用意識,規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)依法生

2、產(chǎn)、誠信經(jīng)營，自覺抵制制售假劣食品行為，充分發(fā)揮信用制度的獎懲作用，增強企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的意識，逐步建立食品安全綜合監(jiān)管長效機制，全面推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)，提高我區(qū)食品安全水平。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品安全信用體系建設(shè)工作，督促檢查有關(guān)政策的貫徹落實和工作進(jìn)展情況，局成立由局長劉明忠任組長，副局長劉楊、稽查隊隊長謝賢明任副組長，由陳剛、潘興建、鄧曉華、譚靜、史言奎、謝震、盧濤為組員的新都質(zhì)監(jiān)局食品安全信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在食品科，陳剛同志兼辦公室主任。辦公室主要負(fù)責(zé)信用體系建設(shè)信息的收集、匯總、上報等工作，及時通報信用體系工作

3、進(jìn)展情況。三、基本原則1．堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分工合作，分類指導(dǎo)、分步實施的原則。2．堅持宣傳教育與制度規(guī)范并重；褒獎守信與懲戒失信并舉的原則。3．堅持信用建設(shè)與行政監(jiān)管相結(jié)合，資源共享、互聯(lián)互通的原則。四、主要任務(wù)（一）強化食品安全信用宣傳教育工作47開展全方位、多形式的食品安全信用宣傳活動，樹立食品生產(chǎn)加工企業(yè)依法經(jīng)營、文明經(jīng)商的意識；充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會的職能作用，支持他們開展普法宣傳教育，提高食品安全意識，維護(hù)消費者合法權(quán)益；注重發(fā)揮新聞媒體輿論宣傳作用，通過“質(zhì)量月”、“執(zhí)法檢查”等活動，大力宣傳《食品安全法》等法律法規(guī)，切實提高試點單位的信用知識水平。把信用教育和信用實踐，信用

4、教育和法制教育有機的結(jié)合起來，形成食品生產(chǎn)企業(yè)講信用，重信用，守信為榮，失信為恥的良好社會氛圍。（二）建立健全食品企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營檔案根據(jù)食品安全法律法規(guī)要求，指導(dǎo)和督促食品企業(yè)建立健全各項管理制度：原料采購驗收制度、生產(chǎn)臺帳制度、購銷記錄制度、索證索票制度、包裝標(biāo)識制度、出廠檢驗制度。如：要求企業(yè)建立質(zhì)量體系，從原料進(jìn)廠、過程控制、產(chǎn)品出廠等全過程，建立相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)記錄，從而形成企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營檔案，實現(xiàn)全程食品安全信用信息的可追溯。達(dá)到“產(chǎn)品有標(biāo)準(zhǔn)、管理有制度、操作有規(guī)程、過程有記錄、逆向可追蹤、產(chǎn)品能召回”的管理目標(biāo)。（三）建立健全食品生產(chǎn)加工企業(yè)信用檔案加強對

5、企業(yè)監(jiān)管所形成的相關(guān)信息的收集、歸并、整理，建立完整的行業(yè)食品安全監(jiān)管信息檔案。其基本內(nèi)容為：47一是企業(yè)登記注冊信息：企業(yè)名稱、注冊地址、生產(chǎn)經(jīng)營地址、法定代表人(負(fù)責(zé)人)及其身份證號碼、企業(yè)類型、注冊資產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營范圍、方式、期限、相關(guān)許可證號及期限、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品注冊證號及期限、注冊產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編號、通過認(rèn)證情況等；二是食品企業(yè)日常監(jiān)管信息：產(chǎn)品監(jiān)督抽查記錄、企業(yè)監(jiān)督檢查記錄、質(zhì)量事故記錄、不良事件記錄、舉報及投訴記錄、違法違規(guī)查處記錄等。以上信息檔案以計算機電子文檔形式保存，并以生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品注冊證、行政處罰決定書、文件通知等書面材料作為支持。通過食品企業(yè)信用檔案建設(shè)

6、，探索食品安全統(tǒng)一管理、綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和扶持守信企業(yè)，嚴(yán)管失信企業(yè)的路子。（四）建立信用制度規(guī)范積極做好信用管理制度、信用評價制度、信用披露制度、信用征集制度和信用獎懲制度的制定與實施，規(guī)范食品生產(chǎn)加工行為，切實提高食品安全水平，保證人民群眾飲用食品安全放心。（五）組織試點評價，制定分類監(jiān)管措施按照制定信用評價標(biāo)準(zhǔn)及評價辦法，對食品生產(chǎn)加工企業(yè)開展評價活動，對不同類別的企業(yè)實施分類監(jiān)管。五、工作步驟食品安全信用體系建設(shè)是一項龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要本著整體規(guī)劃、分步實施、以點帶面、務(wù)求實效的原則，扎實推進(jìn)。全區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)安全信用體系建設(shè)分三個階段進(jìn)行：第一階段：組織發(fā)動階段（2

7、009年5月）1、成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)食品安全信用體系建設(shè)工作。2、結(jié)合工作實際，制定切實可行的方案、各項制度（詳見附件一、二、三、四、五）。473、召開轄區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用體系動員會，并組織開展各種形式的宣傳教育活動，營造食品安全輿論氛圍；按照有關(guān)文件精神，圍繞食品安全基礎(chǔ)知識和食品安全信用體系建設(shè)具體要求組織實施開展教育和培訓(xùn)工作。4.深入開展調(diào)查研究對試點企業(yè)進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)研，了解試點企業(yè)的基本情況和存在的主要問題(包括：企業(yè)總量