皮具企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范手冊(cè).doc

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1、1.1.1.1皮具企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范（征求意見(jiàn)稿）1范圍本規(guī)范規(guī)定了廣州市皮革皮具行業(yè)中皮具加工企業(yè)內(nèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理要求。本規(guī)范適用于廣州市皮革皮具行業(yè)中皮具加工企業(yè)內(nèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的咨詢、服務(wù)和評(píng)審。2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB5226.1—2008機(jī)械電氣安全機(jī)械電氣設(shè)備第1部分：通用技術(shù)條件GB1

2、5603—1995常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則GB17914—1999易燃易爆性商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件GB17915—1999腐蝕性商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件GB17916—1999毒害性商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件AQ/T9002—2006?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則GBZ1—2010工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GBZ2.1—2007工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分：化學(xué)有害因素《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第373號(hào)3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本規(guī)范。3.1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)

3、任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，使各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，并能夠持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。3.2安全績(jī)效根據(jù)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，在安全管理工作方面取得的可測(cè)量結(jié)果。3.3相關(guān)方與企業(yè)的安全績(jī)效相關(guān)聯(lián)或受其影響的團(tuán)體或個(gè)人。3.4資源實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需的人員、資金、設(shè)施、材料、技術(shù)和方法等。1.1事故隱患物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全

4、行為和管理缺陷等導(dǎo)致事故發(fā)生的潛在的危險(xiǎn)因素。1.2人員密集場(chǎng)所人員密集場(chǎng)所，在本規(guī)范中是指車(chē)間、食堂、宿舍以及員工娛樂(lè)室等場(chǎng)所等。1.3供應(yīng)商?為企業(yè)提供原材料、設(shè)備設(shè)施及其服務(wù)的外部個(gè)人或團(tuán)體。1.4承包商在企業(yè)的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，按照雙方協(xié)定的要求、期限及條件向企業(yè)提供服務(wù)的個(gè)人或團(tuán)體。1.5事件?導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。1.6事故?造成死亡、職業(yè)病、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。1.7危險(xiǎn)、有害因素?可能導(dǎo)致傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。1.8危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別?識(shí)別危險(xiǎn)、有害因

5、素的存在并確定其性質(zhì)的過(guò)程。1.9風(fēng)險(xiǎn)?發(fā)生特定危險(xiǎn)事件的可能性與后果的結(jié)合。1.10風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)?評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可承受范圍的過(guò)程。1.11變更人員、管理、工藝、技術(shù)、設(shè)施等永久性或暫時(shí)性的變化。1.12隱患作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備或設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷。1.13重大事故隱患可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。2一般要求1.1基本原則企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)管理水平，減

6、少事故發(fā)生，保障人身安全與健康，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。1.2建立和保持企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作采用“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式，依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合自身特點(diǎn)，建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)；通過(guò)自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。1.3評(píng)定和監(jiān)督1.3.1企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行企業(yè)自主評(píng)定、外部評(píng)審的方式。1.3.2企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)范對(duì)本企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行自評(píng)；自評(píng)后向有資質(zhì)的外部評(píng)審機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)評(píng)。1.3.3安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審分為A

7、級(jí)、B級(jí)、C級(jí)和不達(dá)標(biāo)四個(gè)級(jí)別。1.3.4安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審辦法按附錄A執(zhí)行。1.3.5市、區(qū)（縣級(jí)市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)評(píng)審實(shí)施監(jiān)督管理，組織對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。2核心要求2.1安全管理2.1.1方針目標(biāo)2.1.1.1企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，組織制定文件化的安全生產(chǎn)方針；2.1.1.2根據(jù)企業(yè)自身安全生產(chǎn)實(shí)際情況，制定安全生產(chǎn)目標(biāo)；按照企業(yè)所屬基層單位和部門(mén)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的職能，制定包

8、括生產(chǎn)、設(shè)備維護(hù)、倉(cāng)儲(chǔ)等在內(nèi)的基層單位和部門(mén)的安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核辦法，并進(jìn)行考核。2.1.2機(jī)構(gòu)設(shè)置2.1.2.1組織機(jī)構(gòu)：企業(yè)應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；企業(yè)應(yīng)建立從安全生產(chǎn)最高決策機(jī)構(gòu)（或領(lǐng)導(dǎo)小組）至與安全生產(chǎn)相關(guān)的生產(chǎn)基層班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。2.1.2.2安全生產(chǎn)管理人員：從業(yè)人員300人以下的企業(yè)必須聘任不少于1名專職或兼職國(guó)家注冊(cè)安全工程師（含安全工程師）或安全主任，或者委托安全專業(yè)技術(shù)人員提供安全管理服務(wù)；從業(yè)人員超過(guò)300人的，至少配備1名