《汽車產(chǎn)品召回編號規(guī)則與編號應(yīng)用》

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1、《汽車產(chǎn)品召回編號規(guī)則與編號應(yīng)用》國家標(biāo)準(zhǔn)編制說明國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車產(chǎn)品召回編號規(guī)則與編號應(yīng)用》編制組二〇一八年十月二十日《汽車產(chǎn)品召回編號規(guī)則與編號應(yīng)用》國家標(biāo)準(zhǔn)編制說明一、任務(wù)來源本國家標(biāo)準(zhǔn)的制定任務(wù)已列入國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會《二О一八年國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目》，項目編號為：20173997-T-469。本標(biāo)準(zhǔn)由中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院國家市場監(jiān)督管理總局缺陷產(chǎn)品管理中心提出并具體組織制定，標(biāo)準(zhǔn)歸口單位為全國產(chǎn)品缺陷和安全管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SAC/TC463）。二、制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義2004年國家質(zhì)檢總局聯(lián)合商務(wù)部、

2、發(fā)改委等四部委聯(lián)合發(fā)布《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》，標(biāo)志著中國開始實施缺陷汽車產(chǎn)品召回管理。2012年和2015年，國務(wù)院和國家質(zhì)檢總局分別發(fā)布了《缺陷汽車產(chǎn)品管理條例》和《缺陷汽車產(chǎn)品管理條例實施辦法》，從國家法規(guī)層面確立和完善了我國的缺陷汽車產(chǎn)品召回制度。隨著政府監(jiān)管力度的不斷加大，消費者維權(quán)和企業(yè)主動履行召回義務(wù)的意識越來越強，召回數(shù)量逐年增加。2013~2015年連續(xù)3年突破500萬輛，2016年突破1000萬輛，2017年突破2000萬輛。截至2018年9月，我國已經(jīng)實施汽車召回1712次，涉及缺陷車輛

3、6742萬輛。隨著召回數(shù)量和召回次數(shù)的增加，缺陷汽車產(chǎn)品的數(shù)據(jù)信息變得異常龐大和多元，大量車型因不同或相同的缺陷原因多次召回，準(zhǔn)確區(qū)分和管理每一次召回變得越來越困難。同時，隨著消費者維權(quán)意識1的普遍提高，在召回公告發(fā)布后，車主希望方便快捷獲知缺陷車輛信息的要求不斷提高，相應(yīng)給主管部門、生產(chǎn)者的數(shù)據(jù)管理和信息公開能力提出更高要求。世界上主要國家的汽車召回管理機構(gòu)采用缺陷汽車產(chǎn)品召回編號作為汽車召回活動的唯一編號，我國的汽車召回活動尚沒有統(tǒng)一的召回編號。召回編號標(biāo)準(zhǔn)的編制旨在對汽車產(chǎn)品召回活動進(jìn)行規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，通過

4、編號規(guī)則的制定，便于監(jiān)管機構(gòu)管理召回活動，便于消費者查詢召回車輛信息，同時也可以實現(xiàn)召回數(shù)據(jù)的全球統(tǒng)一。三、制定標(biāo)準(zhǔn)遵循的原則和編制依據(jù)《汽車產(chǎn)品召回編號規(guī)則與編號應(yīng)用》國家標(biāo)準(zhǔn)主要遵循以下原則：先進(jìn)性：參照美國NHTSA先進(jìn)做法，采用通用的編碼規(guī)則、容錯率低的方式進(jìn)行編碼。創(chuàng)新性：應(yīng)用召回編號可以實現(xiàn)產(chǎn)品缺陷與安全管理領(lǐng)域?qū)φ倩刈R別的唯一編碼。產(chǎn)業(yè)化：對缺陷產(chǎn)品召回活動施行統(tǒng)一規(guī)則編碼，實現(xiàn)社會各方信息共享。四、起草過程1、2017年3月7日，組織相關(guān)專家召開制定國家標(biāo)準(zhǔn)“缺陷汽車產(chǎn)品召回編號規(guī)則與編號應(yīng)用”第

5、一次專家研討會，就標(biāo)準(zhǔn)的框架、2主要內(nèi)容進(jìn)行了初步溝通。2、2017年4月14日，組織部分專家召開研討會，初步確定了標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)，對標(biāo)準(zhǔn)起草工作進(jìn)行了部署和安排。3、2017年5月—2017年12月，根據(jù)起草組工作安排，在查閱和了解了相關(guān)資料后，形成了標(biāo)準(zhǔn)草稿。3、2018年1月-2018年8月，起草組就標(biāo)準(zhǔn)研討召開了多次研討會，針對標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍、術(shù)語、編號結(jié)構(gòu)等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)討論。4、在標(biāo)準(zhǔn)起草期間，起草組成員之間多次通過電子郵件和電話等形式進(jìn)行交流，于2018年10月形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。五、標(biāo)準(zhǔn)送審稿主要條款

6、的說明1、范圍根據(jù)《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)適用于缺陷汽車產(chǎn)品召回活動的編號。同時結(jié)合美國關(guān)于汽車召回監(jiān)管的經(jīng)驗，兒童座椅、替換輪胎和其它汽車零部件的召回亦可參照本標(biāo)準(zhǔn)給定編號。2、術(shù)語和定義本標(biāo)準(zhǔn)定義了3個術(shù)語?！罢倩亍迸cGB/T34400-2017定義2.5相一致，“生產(chǎn)者對存在缺陷的產(chǎn)品采取措施消除缺陷或降低、消除安全風(fēng)險的活動?！薄罢倩鼐幪枴睘樾略鲂g(shù)語，起草組參考GB/T15416-2014《科技報告編號規(guī)則》中“科技項目編號”模式，明確由產(chǎn)品召回主管部門3統(tǒng)一編制，用于生產(chǎn)者召回活動管理的一

7、組規(guī)范化編碼。3、編號結(jié)構(gòu)和編制規(guī)則本部分主要對召回編號的結(jié)構(gòu)和編制規(guī)則進(jìn)行了說明，明確召回編號由五部分11位編碼組成。其中，11位編碼數(shù)字包括1位缺陷類別、4位年代標(biāo)識、1位類型代號、4位順序號和1位召回類型代碼。缺陷類別包括安全召回和排放召回兩類，代碼分別用S、E表示；年代標(biāo)識參考GB/T7408《數(shù)據(jù)元和交換格式信息交換日期和時間表示法》；類型代號采用汽車相關(guān)產(chǎn)品的英文首字母表示，V代表汽車；T代表輪胎；C代表兒童座椅；E代表其它零部件；順序號明確根據(jù)召回計劃備案的時間先后順序給定；召回類型包括主動召回、受

8、調(diào)查影響召回和責(zé)令召回三類，代碼分別用V、I、C表示。4、編號應(yīng)用本部分明確了召回編號的應(yīng)用主體。國家汽車產(chǎn)品召回主管機構(gòu)負(fù)責(zé)召回編號的編制、分配、登記和應(yīng)用管理。生產(chǎn)者提交蓋章版召回計劃備案資料時應(yīng)按清單明細(xì)逐份注明召回編號，且召回信息發(fā)布、召回過程管理及召回效果評估等全過程文件，都應(yīng)明確召回編號。六、標(biāo)準(zhǔn)屬性的建議本國家標(biāo)準(zhǔn)屬于基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)，建議本標(biāo)準(zhǔn)草案通過審查后作為