加強(qiáng)民辦教育財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度創(chuàng)新,促進(jìn)民辦教育可持續(xù)發(fā)展

《加強(qiáng)民辦教育財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度創(chuàng)新,促進(jìn)民辦教育可持續(xù)發(fā)展》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。

1、教育與經(jīng)濟(jì)2009年第1期加強(qiáng)民辦教育財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度創(chuàng)新,促進(jìn)民辦教育可持續(xù)發(fā)展———記上海市民辦中小學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范的頒布杜莉,李立新(上海立信會(huì)計(jì)學(xué)院,上海201620)摘要:近年來(lái)隨著民辦基礎(chǔ)教育的發(fā)展,民辦中小學(xué)校財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)問(wèn)題已經(jīng)成為社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)。為了使教育資源得到合理配置和有效利用,保障民辦基礎(chǔ)教育的可持續(xù)和健康發(fā)展,2008年10月上海市教育委員會(huì)頒布了規(guī)范民辦中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的地方法規(guī)。作為一項(xiàng)制度創(chuàng)新,該制度實(shí)現(xiàn)了既定的設(shè)計(jì)目標(biāo),解決了制度困境,突破了原有的制度框架,為民辦基礎(chǔ)教育的發(fā)展創(chuàng)造了新的契機(jī)。然而,新制度的實(shí)施效

2、力還取決于政府職能的轉(zhuǎn)換和民辦學(xué)校自身的可持續(xù)能力建設(shè)。關(guān)鍵詞:民辦教育;民辦中小學(xué)校;制度創(chuàng)新;財(cái)務(wù)管理;會(huì)計(jì)核算中圖分類號(hào):F08;G40-054文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1003-4870(2009)01-0043-04民辦教育或私立教育(privateeducation,non-2008年10月上海市教育委員會(huì)頒布了《上海publiceducation)主要是由非政府機(jī)構(gòu)、組織或個(gè)人市民辦中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理辦法(試行)》和《上海市投資并經(jīng)營(yíng)的教育,與公立教育(publiceducation)、民辦中小學(xué)校會(huì)計(jì)核算辦法(試行)》(分別簡(jiǎn)稱《財(cái)政府辦學(xué)(

3、governmentschooling)在經(jīng)費(fèi)來(lái)源、辦學(xué)務(wù)管理辦法》和《會(huì)計(jì)核算辦法》,或辦法),成為我①模式等方面存在很大差異。自1984年我國(guó)第一所國(guó)首次頒布的專門針對(duì)民辦中小學(xué)校的財(cái)務(wù)管理民辦學(xué)校出現(xiàn)以來(lái),民辦學(xué)校如雨后春筍般綻放出和會(huì)計(jì)核算的地方性規(guī)范文件,也是我國(guó)民辦基礎(chǔ)來(lái),為我國(guó)單一的公立辦學(xué)體制注入了新的活力,由教育財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度建設(shè)的一個(gè)里程碑,對(duì)全國(guó)的同此也促進(jìn)了我國(guó)長(zhǎng)期固化的公立辦學(xué)體制的深度改類地方規(guī)范的制定具有重要的示范效應(yīng)?！敦?cái)務(wù)管革和教育向多元化方向的發(fā)展。但是,任何辦學(xué)體理辦法》和《會(huì)計(jì)核算辦法》量體裁衣,切合實(shí)際,為制的健康

4、發(fā)展都離不開法律制度的支撐。積極開展規(guī)范民辦中小學(xué)校的財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)行為、提高會(huì)計(jì)信民辦教育的制度創(chuàng)新,建立和完善民辦教育立法,是息質(zhì)量、改善學(xué)校的辦學(xué)活動(dòng)、正確處理國(guó)家、舉辦民辦學(xué)校生存和發(fā)展的前提。者、出資人、學(xué)校和受教育者的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系奠定了①辦法適用的中小學(xué)校包括:民辦普通中小學(xué)校、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校。本文中的學(xué)校、民辦學(xué)校特指民辦的中小學(xué)校。收稿日期:2009-01-19基金項(xiàng)目:教育部人文社科青年項(xiàng)目(06JC630021);上海市教育委員會(huì)重點(diǎn)研究項(xiàng)目(07ZS175);上海市教育委員會(huì)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)資助項(xiàng)目(J51701);上海市教育科學(xué)研究

5、市級(jí)項(xiàng)目(B08054);上海立信會(huì)計(jì)學(xué)院立信研究院項(xiàng)目(D06KJYJ12)作者簡(jiǎn)介:杜莉(1976-),女,上海交通大學(xué)博士后,上海立信會(huì)計(jì)學(xué)院副教授,主要從事會(huì)計(jì)理論和實(shí)務(wù)研究;李立新(1954-),男,上海立信會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)務(wù)處處長(zhǎng).43?1994-2010ChinaAcademicJournalElectronicPublishingHouse.Allrightsreserved.http://www.cnki.net基礎(chǔ),對(duì)促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展具有十分積極的意機(jī)構(gòu)和學(xué)校必須加強(qiáng)教育財(cái)務(wù)和成本管理,管理水義。平的高低將直接影響教育資源的利用效率乃至

6、學(xué)校的生存和發(fā)展。因此,有助于"利益均衡"和"衡量一、民辦教育財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度創(chuàng)新的基本目標(biāo)辦學(xué)效率"就成為民辦教育財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的基眾所周知,美國(guó)的私立學(xué)校代表了世界最發(fā)達(dá)本目標(biāo)。但對(duì)我國(guó)的民辦教育來(lái)說(shuō),財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的教育水平。美國(guó)的哈佛、普林斯頓是私立大學(xué)的創(chuàng)新的目的和意義應(yīng)遠(yuǎn)不止于此,更要使之成為學(xué)杰出代表,而私立的中小學(xué)校和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)也處校拓展辦學(xué)投資渠道、化解學(xué)校的辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)和受教于世界的領(lǐng)先地位。2007年美國(guó)私立教育的入學(xué)育者教育機(jī)會(huì)選擇風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ),創(chuàng)新的成功也將有[1]率就達(dá)到11%,已成為其教育體系的重要組成部力地推動(dòng)教育體制和結(jié)構(gòu)的改革

7、,明顯提升教育效分。美國(guó)私立教育的繁榮和發(fā)展與其特有的制度制率,有效地引導(dǎo)民辦教育的良性發(fā)展,從而促進(jìn)我國(guó)定是密不可分的?，F(xiàn)在我國(guó)民辦教育的發(fā)展改變了教育水平的提高。我國(guó)教育原有的基本結(jié)構(gòu),“使原來(lái)封閉、保守的公二、民辦教育財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的困境立教育實(shí)現(xiàn)了向一個(gè)開放、充滿活力和多元化的現(xiàn)[2]代教育體系的轉(zhuǎn)型”。但這種進(jìn)步,必須以健全2002年《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》和的制度作為支撐。2004年《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條在一個(gè)不確定性的世界中,制度使人類和各種例》的頒布,對(duì)推動(dòng)民辦教育的發(fā)展給予了極大的[3]組織的“相互交往具有穩(wěn)定性”。

8、制度是社會(huì)的政策支持。由此,上海市的民辦中小學(xué)校也進(jìn)入了博弈規(guī)則,并且會(huì)提供特定