對(duì)普京外交政策的一些看法

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1、對(duì)普京外交政策的一些看法姜毅2011-2-2421:21:41　　來源：《東歐中亞研究》2000年第2期???????俄羅斯政權(quán)移交是在較平和的氣氛和程序中完成的，但是，俄領(lǐng)導(dǎo)人的更替并不意味著舊問題和舊矛盾隨之消失，俄羅斯在今后4年(普京首任內(nèi))，仍然處在十分困難和復(fù)雜的社會(huì)重組階段．與葉利欽時(shí)代一樣，國家面臨的首要任務(wù)是擺脫危機(jī)、整合破裂的社會(huì)。即使按最好的估計(jì)(普京希望的GDP年增長(zhǎng)率7％一8％)，也仍然是恢復(fù)性的增長(zhǎng)，尚談不上重振雄風(fēng)．在這樣一種背景下．由國內(nèi)客觀條件和發(fā)展任務(wù)決定的、自1996年后確立的外文政策不合進(jìn)行原則性的調(diào)整。其外文政策的主旨(為國內(nèi)建設(shè)

2、創(chuàng)造有利環(huán)境)、原則(恢復(fù)大國地位)和主要活動(dòng)方向(以對(duì)美關(guān)系為軸心、對(duì)獨(dú)聯(lián)體關(guān)系為優(yōu)先)將得以繼承．如果說新領(lǐng)導(dǎo)必然在工作中會(huì)表現(xiàn)出自己的風(fēng)格的話，與前任相比，其外文政策的特點(diǎn)將不是表現(xiàn)在原則性問題方面，而是集中體現(xiàn)為實(shí)現(xiàn)既定日標(biāo)的方法上。在得出這個(gè)基本判斷的同時(shí)，以下幾點(diǎn)是值得注意的；?第一，普京個(gè)人的經(jīng)歷使其思想體系有明顯的兩面性：一方面，他出身強(qiáng)力部門，長(zhǎng)期在情報(bào)和安全部門工作，接受了濃重的傳統(tǒng)“民族愛國主義”思想教育，推崇強(qiáng)權(quán)和鐵腕，另一方面，他追隨激進(jìn)改革派起家，與其代表人物關(guān)系密切，受他們的影響，對(duì)西方社會(huì)及其運(yùn)行規(guī)則有一定的了解和認(rèn)同．這種思想特點(diǎn)表現(xiàn)在

3、政策中可能是：俄羅斯將在保留、強(qiáng)調(diào)自己文化、地城特點(diǎn)的前提下，繼續(xù)在政治、經(jīng)濟(jì)等方面接近西方的步伐．普京已經(jīng)多次強(qiáng)調(diào)，俄羅斯莊該積極參加歐洲一體化進(jìn)程、努力實(shí)現(xiàn)歐洲統(tǒng)一．?第二，為盡快擺脫危機(jī)，俄未來的主要精力將集中于解決國內(nèi)問題．普京和俄許多政策顧問已經(jīng)強(qiáng)調(diào)，“內(nèi)部的日標(biāo)高于外部的目標(biāo)”，俄應(yīng)當(dāng)放棄舊習(xí)慣，承認(rèn)自己的地位在下降，集中精力關(guān)注自己的事，關(guān)注國家內(nèi)部的發(fā)展．他們提出，外交政策作為使國家發(fā)展的一個(gè)手段要“節(jié)約精力”、更加“現(xiàn)實(shí)”、更加注意“符合國家力量狀況”。?眾所用知，在葉利欽后期，俄外交為顯示大國地位，在一系列國際和地區(qū)事務(wù)中采取了“廣泛參與”的方式。而

4、按照普京“節(jié)約”、“經(jīng)濟(jì)”原則，俄外交可能表現(xiàn)出某種“收縮”態(tài)勢(shì)，即在國際舞臺(tái)上保持某種“低調(diào)”，確保大國地位的活動(dòng)可能主要集中于涉及其切身利益的領(lǐng)域，建立多極世界的構(gòu)想也將首先考慮俄的現(xiàn)實(shí)需要．這還意味著，俄外交活動(dòng)可能特別注重微觀的具體問題，即以是否獲取“實(shí)惠”、“經(jīng)濟(jì)利益”為標(biāo)尺．新近修改的俄外交政策構(gòu)想就特別提出了“保護(hù)俄羅斯境外經(jīng)濟(jì)利益的任務(wù)”．?第三，俄與西方本質(zhì)性的矛盾依存，雙方的摩擦也將不斷。但俄處理國內(nèi)問題第一的原則要求它努力緩和與西方的關(guān)系，保持低調(diào)的態(tài)勢(shì)也使之有了可能．在某些問題上，俄為避免沖突、擴(kuò)大接觸和增加討價(jià)還價(jià)砝碼，仍然可能作出某些妥協(xié)．?

5、雖然受國內(nèi)政治斗爭(zhēng)的影響，在大選期間，克林頓政府回旋余地不大。但是，美國各界實(shí)際上不再把俄視為頭號(hào)潛在威脅的認(rèn)識(shí)，決定于美國的對(duì)俄政策，即為維護(hù)美俄關(guān)系的“穩(wěn)定”，美將在繼續(xù)貫徹其防范政策的同時(shí)，利用俄政策注重“實(shí)惠”的特點(diǎn)，更加強(qiáng)調(diào)對(duì)俄政策的“誘導(dǎo)”性．受科索沃危機(jī)影響的聯(lián)系可能退步得以恢復(fù)．?綜上所述，可為普京對(duì)外政策勾勒的基本線條是：與葉利欽時(shí)代政策調(diào)整頻繁、主要關(guān)系起伏不定、目標(biāo)與實(shí)際能力相差大等特點(diǎn)相比，新政策將表現(xiàn)為穩(wěn)定、內(nèi)向和實(shí)用．