建設(shè)美麗富庶新淮安而努力奮斗

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1、奮戰(zhàn)十二五全面達(dá)小康為建設(shè)美麗富庶新淮安而努力奮斗一、凝心聚力負(fù)重奮進(jìn)，過去五年淮安在科學(xué)發(fā)展道路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐；回首“十一五”，劉永忠說，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我們在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)蘇北重要中心城市的發(fā)展定位，強(qiáng)力推進(jìn)“五大建設(shè)”，有效應(yīng)對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，全面完成了“十一五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，積累了在復(fù)雜困難局面中推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新經(jīng)驗(yàn)。劉永忠從堅(jiān)持在攻堅(jiān)克難、奮力趕超中加速發(fā)展，綜合實(shí)

2、力顯著增強(qiáng)；堅(jiān)持在借港出海、擴(kuò)大開放中集聚資源，發(fā)展后勁持續(xù)提升；堅(jiān)持在拓展空間、完善功能中提升品位，城市面貌明顯改善；堅(jiān)持在改善民生、構(gòu)建和諧中凝聚合力，社會建設(shè)全面進(jìn)步；堅(jiān)持在解放思想、創(chuàng)先爭優(yōu)中提振士氣，創(chuàng)造活力有效激發(fā)等五個(gè)方面，對過去五年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的重大成就進(jìn)行了回顧。二、立足新的發(fā)展起點(diǎn)，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民幸福指數(shù)同步提升；展望“十二五”，劉永忠指出，這是一個(gè)大有作為、加速趕超的機(jī)遇期，是一個(gè)推動科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵期，是一個(gè)擴(kuò)量提質(zhì)、轉(zhuǎn)型升級的攻堅(jiān)期。我們一定要把形勢

3、分析透，把問題看清楚，把困難估計(jì)足，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識、憂患意識和攻堅(jiān)意識，牢牢把握跨越發(fā)展主動權(quán)，奮發(fā)進(jìn)取，乘勢而上，全力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展新局面。根據(jù)黨的十七屆五中全會和省委十一屆九次全會精神，市委集中全市智慧勾畫了淮安“十二五”發(fā)展藍(lán)圖，在《建議》中明確提出了“奮戰(zhàn)十二五，全面達(dá)小康，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與人民幸福指數(shù)同步提升”的總體要求，同時(shí)把未來五年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)提煉為四句話：總量翻一番，財(cái)政超千億，建成生態(tài)市，全面達(dá)小康。我們必須牢牢把握“推動科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面小康”這個(gè)主題，緊緊

4、圍繞“擴(kuò)量提質(zhì)、轉(zhuǎn)型升級”這條主線，在具體工作中全力做到“四個(gè)堅(jiān)持”、“四個(gè)重在”。一是堅(jiān)持突出主題，重在為民。“十二五”期間，必須始終圍繞主題，咬定發(fā)展不放松，堅(jiān)持好中求快、做大做強(qiáng)，迅速提升綜合實(shí)力，如期實(shí)現(xiàn)全面小康。在推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展過程中，突出以人為本的核心要求，把發(fā)展為民、造福百姓作為最大責(zé)任，特別注重提升人民群眾幸福滿意度。二是堅(jiān)持圍繞主線，重在提升。必須把擴(kuò)量提質(zhì)、轉(zhuǎn)型升級“兩手抓”作為貫穿始終的主線，認(rèn)真實(shí)施開放、科技、人才“三靠”策略，努力實(shí)現(xiàn)速度提升與層次提升的有機(jī)統(tǒng)一。三是堅(jiān)持以特

5、取勝，重在創(chuàng)新。必須依靠創(chuàng)新精神、創(chuàng)新作為，最大限度地發(fā)揮潛力，培育特色，構(gòu)筑優(yōu)勢。形成一批全國有亮點(diǎn)、全省有位置的特色品牌，進(jìn)一步提升淮安的影響力和美譽(yù)度，走出一條以特取勝跨越發(fā)展之路。四是堅(jiān)持全面發(fā)展，重在統(tǒng)籌。必須更加注重在統(tǒng)籌中突出重點(diǎn)、在兼顧中把握平衡、在協(xié)調(diào)中促進(jìn)發(fā)展。統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，統(tǒng)籌抓好人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。三、全力抓好明年各項(xiàng)工作，以“十二五”發(fā)展的良好開局迎接建黨九十周年；劉永忠在報(bào)告中提出，明年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是“十二五”發(fā)展的開局之年，是在新

6、起點(diǎn)上推動新跨越的起步之年。做好明年各項(xiàng)工作，具有十分重要的意義。明年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七屆五中全會和中央、省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，緊緊圍繞“十二五”發(fā)展主題主線和建設(shè)蘇北重要中心城市目標(biāo)定位，繼續(xù)推進(jìn)“五大建設(shè)”，堅(jiān)定不移地按照“四個(gè)堅(jiān)持”、“四個(gè)重在”的要求，抓項(xiàng)目擴(kuò)總量、調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型、重統(tǒng)籌惠民生、創(chuàng)特色爭進(jìn)位，推動各項(xiàng)工作再上新的臺階，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅繼續(xù)位居全省前列，為“十二五”時(shí)期又好又快發(fā)展開好局、起好步。抓項(xiàng)目擴(kuò)總量，就是堅(jiān)持以項(xiàng)目為綱加大有效

7、投入，不斷壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，始終保持經(jīng)濟(jì)高位運(yùn)行、跨越趕超態(tài)勢，確保地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%，財(cái)政總收入增長30%，全社會固定資產(chǎn)投資增長28%，其中城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資增長22%，社會消費(fèi)品零售總額增長18%，外貿(mào)進(jìn)出口增長25%以上；調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，就是堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向，把創(chuàng)新驅(qū)動作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投入結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，城市化率達(dá)47%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比達(dá)14%，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)42%以上，注冊外資實(shí)際到賬增長45%；重統(tǒng)籌

8、惠民生，就是切實(shí)解決發(fā)展中不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的突出問題，全面提高“五個(gè)統(tǒng)籌”的發(fā)展水平，30個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)成全國生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%，農(nóng)民人均純收入增長12.5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；創(chuàng)特色爭進(jìn)位，就是緊盯全省乃至全國發(fā)展大局，最大限度發(fā)揮各種資源優(yōu)勢，打造城市獨(dú)特魅力和核心競爭力，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度保持全省前列、縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全省排名進(jìn)位。就做好明年工作，劉永忠強(qiáng)調(diào)，一要突出