振興規(guī)劃實施方案

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1、山東省鄉(xiāng)村旅游業(yè)振興規(guī)劃（2011-2015年）實施方案為貫徹落實省政府《關(guān)于印發(fā)山東省油料等四個產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的通知》（魯政發(fā)〔2011〕8號），著力推進《山東省鄉(xiāng)村旅游業(yè)振興規(guī)劃（2011-2015年）》的組織實施，特制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(一)指導(dǎo)思想。以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進農(nóng)民就業(yè)增收為目標，以拓展、規(guī)范、提升為重點，堅持“農(nóng)旅結(jié)合、以農(nóng)促旅、以旅富農(nóng)”，完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新機制、整合資源，豐富品類、突出特色，強化管理、提升品質(zhì)，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動作用

2、，把鄉(xiāng)村旅游業(yè)培植成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收新亮點，提升“好客山東”品牌內(nèi)涵。(二)基本原則。1.政府引導(dǎo)，主體多元化。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會各方力量共同參與，建立多層次、多渠道協(xié)同推進機制。2.以農(nóng)為本，利益均衡化。以農(nóng)民為首要受益主體，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)參與主體的利益均衡。3.因地制宜，產(chǎn)品特色化。優(yōu)化區(qū)域布局，加強分類指導(dǎo)，促進個性化發(fā)展，積極培育具有濃郁地方特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。134.市場導(dǎo)向，經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化。充分發(fā)揮龍頭帶動作用，促進各類經(jīng)營主體規(guī)?；l(fā)展、規(guī)范化管理和網(wǎng)絡(luò)化運營。5.統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)旅游開發(fā)與消費，形

3、成城鄉(xiāng)之間互用資源、互動發(fā)展的良好格局。6.保護生態(tài)，發(fā)展持續(xù)化。堅持開發(fā)與保護并重，避免急功近利、盲目發(fā)展。(三)發(fā)展目標。到2015年，培育一批影響力大、帶動性強的鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，打造一批知名品牌，形成種類豐富、特色突出、結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)品體系和產(chǎn)業(yè)格局。建成省級以上休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣10個、鄉(xiāng)村旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)200個、特色村1000個、農(nóng)(漁)家樂經(jīng)營戶10000個，省級以上水利風景區(qū)150個，森林和濕地公園330個。打造50個鄉(xiāng)村旅游知名品牌、5個AAAA級以上鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。全省鄉(xiāng)村旅游年接待能力達到3億人次，鄉(xiāng)村旅游總收入達

4、到2000億元。二、發(fā)展重點（一）深度開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。13根據(jù)我省鄉(xiāng)村旅游特點和優(yōu)勢資源條件，深度發(fā)掘歷史文化、傳統(tǒng)民俗、森林生態(tài)、濱湖濕地、田園風光、特色種植養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等鄉(xiāng)村旅游資源，開發(fā)地方特色旅游產(chǎn)品，興辦鄉(xiāng)村旅游項目、節(jié)慶活動。重點培育傳統(tǒng)民俗、休閑農(nóng)業(yè)、古村鎮(zhèn)(風情小鎮(zhèn))、農(nóng)家樂、漁家樂、紅色旅游、新農(nóng)村、鄉(xiāng)村節(jié)慶、生態(tài)循環(huán)、鄉(xiāng)村博物館等10大類鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。推動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品由單一旅游觀光型向旅游觀光、休閑度假、體驗娛樂、參與教育綜合型轉(zhuǎn)變?！笆濉蹦┢?，形成品類完整、結(jié)構(gòu)合理、深受城鄉(xiāng)居民和海內(nèi)外游客歡迎的鄉(xiāng)

5、村旅游產(chǎn)品體系。10大類鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品是：1.傳統(tǒng)民俗類：以鄉(xiāng)村傳統(tǒng)民俗為主題旅游資源，以民俗風情體驗、民俗文化參與為主體項目，保護弘揚齊魯民俗文化。2.休閑農(nóng)業(yè)類：依托鄉(xiāng)村田園風光、特色種植養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等資源，以采摘認領(lǐng)、科普教育、農(nóng)事農(nóng)藝體驗等為載體，滿足城鄉(xiāng)居民休閑娛樂、觀光度假等需求。3.古村鎮(zhèn)(風情小鎮(zhèn))類：以古鎮(zhèn)文化觀光、特色小鎮(zhèn)度假和地方風情體驗為主題，建設(shè)多元特色旅游小鎮(zhèn)。4.農(nóng)家樂類：以吃農(nóng)家筵、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂、購農(nóng)家物為主題，向游客提供餐飲、住宿以及農(nóng)事活動、休閑娛樂等服務(wù)。5.漁家樂類：以特色

6、濱水休閑、水上游樂和濱水度假等為主題，讓游客體驗漁家生活，感悟漁家文化。6.紅色旅游類：以革命戰(zhàn)爭年代的紀念地、標志物為載體，以革命歷史、革命事跡和革命精神為內(nèi)涵，挖掘培育一批紅色旅游精品，弘揚愛國主義精神。7.13新農(nóng)村類：以新農(nóng)村新風貌為主題，注入鄉(xiāng)村旅游文化元素，為游客提供休閑、餐飲、娛樂和地域文化等服務(wù)。8.鄉(xiāng)村節(jié)慶類：依托具有濃厚地方特色的鄉(xiāng)村節(jié)慶節(jié)會活動，以地方民俗文化、名優(yōu)特產(chǎn)為吸引物，打造鄉(xiāng)村旅游地域品牌。9.生態(tài)循環(huán)類：依托森林、濕地、水利風景區(qū)等生態(tài)旅游資源以及地熱能、生物質(zhì)能等可再生資源，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)旅游。

7、10.鄉(xiāng)村博物館類：以展示鄉(xiāng)村習俗、生活用具、生產(chǎn)工具、特色農(nóng)產(chǎn)品等為主題，展現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、民俗風情以及生產(chǎn)生活的發(fā)展變遷。（二）建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。結(jié)合國家新農(nóng)村建設(shè)和半島藍色經(jīng)濟區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，跨區(qū)域整合鄉(xiāng)村旅游資源，積極保護和深度開發(fā)相結(jié)合，圍繞文化、歷史、經(jīng)濟、生態(tài)等主題，建設(shè)覆蓋全省、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游區(qū)。推進鄉(xiāng)村旅游資源向優(yōu)勢區(qū)域集聚，重點打造半島濱海鄉(xiāng)村旅游區(qū)、齊魯山鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游區(qū)、湖泊濕地鄉(xiāng)村旅游區(qū)、黃河沿岸鄉(xiāng)村旅游區(qū)、運河風情鄉(xiāng)村旅游區(qū)、平原風情鄉(xiāng)村旅游區(qū)等6大鄉(xiāng)村旅游區(qū)。以資

8、源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢為基礎(chǔ)，在全省17個設(shè)區(qū)市和龍口市、文登市、鄒平縣、榮成市、膠南市、即墨市、膠州市、新泰市、鄒城市、滕州市、壽光市、諸城市、章丘市、萊州市、招遠市、平度市、萊西市、肥城市、兗州市、廣饒縣、乳山市、青州市、高密