解讀湖北自貿(mào)區(qū)先行先試政策

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1、解讀湖北自貿(mào)區(qū)先行先試政策:先照后證網(wǎng)上辦稅發(fā)布時間:?2014-08-0106:53:59??來源:?荊楚網(wǎng)??作者:雷闖??進(jìn)入電子報  湖北日報訊?記者雷闖  昨日,隨著一批試點政策的出臺,我省學(xué)習(xí)上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗先行先試正式進(jìn)入攻堅戰(zhàn)?! W(xué)習(xí)上海自貿(mào)區(qū),我省有哪些具體舉措?對相關(guān)企業(yè)及全省經(jīng)濟(jì)大局有什么利好?翻看此次公布的具體政策清單,涉及方面之多、創(chuàng)新力度之大,可圈可點。  制度創(chuàng)新關(guān)鍵在于“放權(quán)”和放寬準(zhǔn)入,這一導(dǎo)向,在相關(guān)政策中得到充分體現(xiàn)。例如,審批制度改革,讓企業(yè)辦事時間縮短;海關(guān)等部門調(diào)整政策,企業(yè)準(zhǔn)入門檻降低,市場主體將更

2、加活躍……各項試點,將讓企業(yè)家看到穩(wěn)定的預(yù)期,真正體現(xiàn)市場配置資源,壯大我省經(jīng)濟(jì)總量特別是開放型經(jīng)濟(jì)總量?! ∠刃邢仍?,關(guān)鍵不是挖掘政策洼地,而是打造改革高地和開放高地,向改革要動力,向創(chuàng)新要紅利。  負(fù)面清單  5區(qū)域“清單”有望月內(nèi)出爐  省內(nèi)其他開發(fā)區(qū)可同步試點  法無禁止即可為,這是負(fù)面清單激活市場主體的最大效應(yīng)。昨日的新聞發(fā)布會提出,我省將在8月底完成試點地區(qū)內(nèi)資工業(yè)負(fù)面清單編制工作,10月底制定配套政策,并通過1年試運(yùn)行逐步完善優(yōu)化,向全省推廣?! ∈“l(fā)改委副主任陳輝介紹,全省重點支持武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、襄陽高新區(qū)、宜昌高新區(qū)、神

3、農(nóng)架林區(qū)、洪湖市等5個區(qū)域,開展內(nèi)資工業(yè)投資負(fù)面清單管理模式試點。根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(修訂)》,結(jié)合上述五個區(qū)域的發(fā)展和功能定位,將涉及國家安全、公共安全、生態(tài)安全、落后產(chǎn)能、過剩產(chǎn)能、高能耗高污染產(chǎn)業(yè)等禁止和限制的投資領(lǐng)域列入負(fù)面清單。  為何選擇這5個區(qū)域?一是結(jié)合我省“一主兩副”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略;二是結(jié)合我省申報內(nèi)陸(湖北武漢)自由貿(mào)易試驗區(qū)需要;三是結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開放、體制創(chuàng)新走在前列的開發(fā)區(qū)這一主戰(zhàn)場;四是結(jié)合落實國家和省主體功能區(qū)規(guī)劃?!懊總€試點地區(qū)都要制定一份負(fù)面清單,且定位并不一致?!标愝x表示,試點要

4、求3個國家級開發(fā)區(qū)聚焦發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提檔升級,對落后產(chǎn)能、過剩產(chǎn)能、“兩高”產(chǎn)業(yè)堅決說不;神農(nóng)架是國家規(guī)劃的重點生態(tài)功能區(qū),生態(tài)保護(hù)是首要,限制不符合定位的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張,大力發(fā)展新型工業(yè)和旅游業(yè);洪湖作為國家農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),鼓勵發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)?! ∈“l(fā)改委介紹,為更好對接國家政策,3個開發(fā)區(qū)先行展開負(fù)面清單管理模式試點,神農(nóng)架林區(qū)和洪湖市待國家關(guān)于推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)的投資、產(chǎn)業(yè)等相關(guān)政策發(fā)布后,啟動負(fù)面清單試點。同時,全省其他國家級開發(fā)區(qū)可同步開展試點,有條件的省級開發(fā)區(qū)參照開展自行試點?! ∈車曳煞ㄒ?guī)限制,我省暫

5、時無法像上海自貿(mào)區(qū)一樣展開外商投資負(fù)面清單管理模式。不過,省商務(wù)廳廳長盧焱群表示,正在積極向商務(wù)部反映我省的情況,跟蹤全國負(fù)面清單制定進(jìn)程,做好準(zhǔn)備工作,爭取外商投資準(zhǔn)入前國民待遇負(fù)面清單管理模式在我省率先實施。  圖為:改一單一報為多單一報,方便企業(yè)通關(guān)。  圖為:刷卡通行,只需10秒?! D為:智能卡口驗放,進(jìn)出保稅區(qū)更加便利?! 『喺艡?quán)  先照后證、網(wǎng)上辦稅推至全省  外企審批年檢更加靈活快捷  昨日公布的先行先試措施中,加快轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)簡政放權(quán)、創(chuàng)新政府管理模式被擺在了首位。一條條“干貨”將讓企業(yè)切實感受辦事的便利?!跋日蘸笞C”

6、率先破冰。7月25日,宜昌泊洋商貿(mào)有限公司負(fù)責(zé)人伍子健在沒有任何許可證的情況下,成功在工商部門領(lǐng)到了營業(yè)執(zhí)照?!肮緶?zhǔn)備經(jīng)營進(jìn)口食品,按以前先證后照的模式,我先要到食藥局辦理食品流通許可證后,才能申請營業(yè)執(zhí)照,至少要多等15天?!蔽樽咏≌f,現(xiàn)在先辦營業(yè)執(zhí)照后,他可以利用辦許可證等待的15天,去銀行開戶,與客戶洽談簽單。“先照后證,為企業(yè)節(jié)省大量時間和成本。”宜昌市工商局副局長蔡異新介紹,宜昌在全省率先進(jìn)行這一試點10天,已有6家企業(yè)嘗鮮。  省工商局局長劉源超表示,根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定,目前156項工商登記前置審批事項中,有65項行政審批項目要求繼

7、續(xù)先辦證后辦照;另外91項未做明文規(guī)定的,我省全部改為先照后證,已在宜昌、襄陽、東湖高新區(qū)試點,下一步將在全省推開。  全省推廣網(wǎng)上自主辦稅。省國稅局公布,本月起,將在全省推廣新的網(wǎng)上辦稅系統(tǒng),以后企業(yè)辦稅再也不用去窗口。網(wǎng)上辦稅最早在東湖高新區(qū)試點,隨后在漢陽、孝感、仙桃進(jìn)行試行,僅僅3個月時間,就有2000多戶實現(xiàn)了網(wǎng)上辦稅,效果非常好。企業(yè)反映,新的網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)不受時間、地域限制,能打印發(fā)票,零成本,省時省力?! ⊥赓Y企業(yè)年檢改年報。省商務(wù)廳公布,今年3季度末起,全省外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢將改為信息申報和共享公示。“這對企業(yè)而言,意味著省時

8、、省事、省錢。”家樂福超市武漢地區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,以前年檢,公司需要派專人到稅務(wù)、財政、外匯等多個部門跑動,耗時1個月,非常繁瑣。實現(xiàn)公示制度后,只需

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