天津5月將取消藍(lán)印戶口政策以"積分落戶"取代

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1、天津5月將取消藍(lán)印戶口政策以"積分落戶"取代天津?qū)⒂?月底取消藍(lán)印戶口政策,“積分落戶”將取而代之,這意味著已有20年歷史的藍(lán)印戶口將退出天津歷史舞臺。不再辦理藍(lán)印戶口天津衛(wèi)視4月17日報道稱,天津?qū)嵤┒嗄甑乃{(lán)印戶口政策將于近日取消?!凹磸?014年5月31日起,停止外省市人員通過購買商品住房、投資興辦企業(yè)和引進(jìn)人才辦理藍(lán)印戶口。而已經(jīng)辦理藍(lán)印戶口或正在辦理藍(lán)印戶口的外省市人員可以按照原先規(guī)定辦理相關(guān)戶口?!眻蟮婪Q,藍(lán)印戶口在天津市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用,但也出現(xiàn)了一些問題。目前,考慮到天津市已經(jīng)建立起

2、多層次的戶籍準(zhǔn)入渠道,今年1月1日又施行了居住證管理制度和積分落戶規(guī)定,因此可以實施停止新辦藍(lán)印戶口的政策。這次停止新辦藍(lán)印戶口,按照老人老辦法、新人新辦法,對在2014年5月31日前,通過本市商品房網(wǎng)上銷售管理系統(tǒng)打印并簽訂預(yù)訂協(xié)議的外省市購房者在取得產(chǎn)權(quán)證后,可繼續(xù)按原規(guī)定辦理藍(lán)印戶口?,F(xiàn)有的持藍(lán)印戶口人員,在考察期滿后經(jīng)復(fù)驗合格可繼續(xù)按原規(guī)定辦理本市常住戶口。藍(lán)印戶口的黃金時期“藍(lán)印戶口”因封皮和印章為藍(lán)色而得名,不同于正式戶口的紅封皮、紅印章,也因此被稱為“介于正式戶口與暫住戶口之間的戶籍”。藍(lán)印

3、戶口并非天津首創(chuàng),此前也并非天津獨有。早在1992年,公安部下發(fā)《關(guān)于實行當(dāng)?shù)赜行С擎?zhèn)居民戶口制度的通知》,以緩解“農(nóng)轉(zhuǎn)非”指標(biāo)過少和大量農(nóng)民要求進(jìn)城落戶的矛盾,這其實就是藍(lán)印戶口。上世紀(jì)90年代是藍(lán)印戶口的“黃金時期”。該戶籍政策最初多在中小城市實施,1994年后北京、上海、廣州、深圳、武漢等大城市跟進(jìn),引起外來人口落戶數(shù)量激增,城市承載能力等問題逐漸顯現(xiàn),2000年后這些城市又相繼取消。天津藍(lán)印戶口延續(xù)20年。單位投資、個人投資達(dá)一定金額,獲國家發(fā)明專利投產(chǎn)經(jīng)營年繳稅金達(dá)一定金額,在津購買一定金額營業(yè)

4、性用房或商品房等,均可登記藍(lán)印戶口?!案呖家泼瘛背芍髁魉{(lán)印戶口政策出臺初期主要為解決農(nóng)民進(jìn)城落戶、投靠親屬落戶等問題,該政策蔓延至大城市后,被寄予吸引外來人才和投資的作用,天津市也不例外。然而過去20年,相比大額投資興辦企業(yè)者,“高考移民”是藍(lán)印戶口的絕對主力。京華時報記者昨天登錄專門推銷藍(lán)印房產(chǎn)的網(wǎng)站,上面掛滿“搭上天津藍(lán)印末班車”“為孩子高考減負(fù)一百分”等宣傳語,一些購房入戶者也坦言此舉是為子女高考。據(jù)媒體報道,天津藍(lán)印戶口持有者以河北、山東、山西、河南等地居多,距天津不遠(yuǎn),高考錄取分?jǐn)?shù)線卻遠(yuǎn)高于天津

5、,而據(jù)非官方的不完全統(tǒng)計,去年天津高考以藍(lán)印考生名義報名的人數(shù)突破8000人。天津藍(lán)印戶口的入戶門檻也隨著房價跌漲。最初標(biāo)準(zhǔn)是市內(nèi)四區(qū)60萬元,濱海、環(huán)城四區(qū)25萬元,外5縣為8萬元,2005年外5縣提高標(biāo)準(zhǔn)至面積80平米以上且投資超20萬元,2007年變?yōu)樗袇^(qū)縣“一刀切”100萬元,2009年又調(diào)整為市內(nèi)六區(qū)、塘沽區(qū)80萬元,環(huán)城四區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)60萬元,寶坻區(qū)、武清區(qū)等兩區(qū)三縣40萬元。武清區(qū)唯一的天津市重點中學(xué)楊村一中去年招“藍(lán)印生”從往年的400名減為200名,引發(fā)家長抗議,武清區(qū)教育局相關(guān)

6、人士接受媒體采訪時透露,去年武清區(qū)招收本地戶籍學(xué)生9000多人,藍(lán)印學(xué)生2000多人。退出是大勢所趨盡管最初的規(guī)定明確,持藍(lán)印戶口者享受本市常住戶口待遇,但廣州此前始終未放開藍(lán)印戶口者參加就地高考,上海市藍(lán)印戶口政策幾經(jīng)修改,最終規(guī)定應(yīng)屆高中畢業(yè)生且從高中一年級起就在上海借讀的,可在本市參加統(tǒng)一高考。2009年全國兩會期間,天津市長曾公開表示,持藍(lán)印戶口者享受天津市常住戶口同等待遇。但正是當(dāng)年,天津市教委就明確規(guī)定,持藍(lán)印戶口學(xué)生在天津參加高考,必須考前三年就取得戶口并取得本市普通高中正式學(xué)籍。被視為天津

7、藍(lán)印戶口購房大本營的武清區(qū)由于樓房空置率過高,呈現(xiàn)出“鬼城”態(tài)勢。當(dāng)?shù)匾幻抗芫止賳T接受媒體采訪時表示,取消藍(lán)印戶口是預(yù)期之中的事。有輿論批評當(dāng)?shù)卣杷{(lán)印戶口政策救市是“戶口買賣”合法化。北大法學(xué)院教授王錫鋅接受采訪時指出,該政策與現(xiàn)行戶籍改革目標(biāo)背道而馳,會阻礙戶籍制度改革。藍(lán)印戶口和買房畫等號藍(lán)印戶口政策的流變中,有一條是不變的,那就是購房者必須是一次性付款,必須買現(xiàn)房,必須買新開發(fā)的商品房。對于藍(lán)印戶口,專家學(xué)者有不同的觀點。藍(lán)印戶口幾乎和買房畫上了等號,對這種錯位,有專家認(rèn)為這是一種戶籍制度改革

8、中可以接受的進(jìn)步,也有專家認(rèn)為,購房落戶不僅不利于戶籍改革的進(jìn)步,甚至還會阻礙戶籍改革的進(jìn)程。北京大學(xué)法學(xué)院教授王錫鋅在接受媒體采訪時曾指出,購房落戶實際是把戶籍作為商品在出售,而在這種交易中,政策制定部門掌握絕對的定價權(quán)。而另一方面,為了保證戶籍作為稀有商品奇貨可居,政策制定部門就一定要千方百計保護(hù)戶籍背后的特權(quán),而這就和戶籍改革應(yīng)有的取向恰恰相反—改革戶籍制度的根本方向是剝離戶口背后的特權(quán)。津郊樓市降價可能性增大“50萬元

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