民辦教育的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)新使命

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1、民辦教育的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)、新使命——《科恩投資集團(tuán)：思路決定出路》【中國(guó)的教育事業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)令世人矚目的快速的發(fā)展期，實(shí)現(xiàn)的第一個(gè)轉(zhuǎn)變，就是從人口大國(guó)向人力資源大國(guó)的歷史性的轉(zhuǎn)變。到2009年底，從幼兒園在園幼兒到高等教育在讀學(xué)生加起來(lái)兩億五千多萬(wàn)人，這是世界上最大規(guī)模的教育，有1000多萬(wàn)的專任教師在為這些學(xué)生服務(wù)。教育事業(yè)的快速發(fā)展是改革開(kāi)放的主要成果之一，而作為改革開(kāi)放的重要產(chǎn)物，民辦教育為整個(gè)教育事業(yè)形成現(xiàn)有規(guī)模作出了重要貢獻(xiàn)?！康?009年底，我國(guó)各級(jí)各類的民辦學(xué)校(機(jī)構(gòu))，有10.65萬(wàn)所，在校生31

2、50.6萬(wàn)人。全國(guó)民辦高校658所，民辦高等教育在校生為446.14萬(wàn)人，占全國(guó)普通本專科在校生總數(shù)的20.8%；高中階段民辦學(xué)校在校生548.2萬(wàn)人，占全國(guó)高中階段在校生總數(shù)的11.9%；義務(wù)教育階段全國(guó)民辦小學(xué)在校生達(dá)到502.9萬(wàn)人，占全國(guó)小學(xué)在校生總數(shù)的4.99%；民辦初中在校生為433.98萬(wàn)人，占初中在校生的7.98%；學(xué)前教育在園幼兒1134.2萬(wàn)人，占全國(guó)在園幼兒總數(shù)的42.7%。另有民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)19395所。民辦教育已經(jīng)成為我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分。19在改革開(kāi)放時(shí)代精神的鼓舞下，大批民辦教育

3、工作者殫精竭慮、奮力拼搏、勇于實(shí)踐、積極奉獻(xiàn)。中國(guó)民辦教育事業(yè)取得了重要的成就，已經(jīng)成為國(guó)家教育體系中不可分割的部分。即將頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》為民辦教育的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇，也使民辦教育面臨一系列新的挑戰(zhàn)，也要求民辦教育能承擔(dān)起新的光榮使命?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》經(jīng)過(guò)中央政治局的討論，作了最后的修改。7月就要正式頒布了?！兑?guī)劃綱要》由“序言”開(kāi)始，然后分四個(gè)部分：第一部分是總體戰(zhàn)略，包括指導(dǎo)思想和工作方針、戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略主題；第二部分是發(fā)展任務(wù)；第三部分是體制改革；第四部分是保

4、障措施；最后講了實(shí)施。大概是這樣一個(gè)結(jié)構(gòu)，共22章70條。相當(dāng)多的部分都涉及了民辦教育。一、新機(jī)遇《規(guī)劃綱要》總的戰(zhàn)略目標(biāo)是，到2020年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列。進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)是在實(shí)現(xiàn)人口大國(guó)向人力資源大國(guó)轉(zhuǎn)變之后的第二個(gè)轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，民辦教育承擔(dān)著重要的任務(wù)，從而，也為民辦教育發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。(一)新的定位為民辦教育發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇《規(guī)劃綱要》中明確提出，民辦教育是教育事業(yè)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)和促進(jìn)教育改革的重要力量。這兩個(gè)“重要”的提出應(yīng)該是對(duì)民辦教育在整個(gè)教育事業(yè)

5、中的明確定位。在《民辦教育促進(jìn)法》里面還沒(méi)有把“重要組成部分”中的“重要”19兩個(gè)字寫進(jìn)去。但這次在綱要里面明確提出兩個(gè)“重要”?！兑?guī)劃綱要》是一個(gè)改革和發(fā)展的規(guī)劃綱要，在發(fā)展方面它是重要的增長(zhǎng)點(diǎn)，在改革方面是重要的力量，所以說(shuō)這個(gè)定位對(duì)民辦教育是一個(gè)巨大鼓舞。1.民辦教育是教育事業(yè)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)《規(guī)劃綱要》中的以下三個(gè)部分：工作方針，發(fā)展任務(wù)和保障措施，都涉及民辦教育在教育事業(yè)發(fā)展中的責(zé)任。(1)工作方針。綱要總體的工作方針，我們稱之為20字方針，這20字方針是今后10年整個(gè)教育事業(yè)發(fā)展的根基，那就是“優(yōu)先發(fā)

6、展，育人為本，改革創(chuàng)新，促進(jìn)公平，提高質(zhì)量?！边@是指導(dǎo)思想重要的部分。在“優(yōu)先發(fā)展”部分明確提出“要充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量關(guān)心和支持教育，完善社會(huì)力量出資興辦教育的體制和政策，不斷提高社會(huì)資源對(duì)教育的投入?！边@里把社會(huì)力量出資辦學(xué)從體制建設(shè)的角度提出；優(yōu)先發(fā)展實(shí)際上講了兩個(gè)方面，一是政府的投入要保證教育的優(yōu)先發(fā)展，另一是社會(huì)的投入要促進(jìn)教育的優(yōu)先發(fā)展。在“改革創(chuàng)新”部分明確提出要“加快解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高質(zhì)量多樣化人才需要與教育培養(yǎng)能力不足的矛盾、人民群眾期盼優(yōu)質(zhì)教育與資源相對(duì)短缺的矛盾、增強(qiáng)教育活力與體制機(jī)制約束的

7、矛盾?！?9從這里可以清楚看出民辦教育應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。(2)發(fā)展任務(wù)。規(guī)劃綱要給教育事業(yè)規(guī)劃了很大的發(fā)展空間，其中有相當(dāng)部分需要民辦教育來(lái)完成，因此，才把民辦教育看成是重要的增長(zhǎng)點(diǎn)。當(dāng)然不同類型的教育發(fā)展的空間并不完全一樣。到2020年，我國(guó)教育發(fā)展目標(biāo)是(見(jiàn)下表)學(xué)前教育2009年2015年2020年幼兒在園人數(shù)（萬(wàn)人）265835304000學(xué)前三年毛入園率（%）50.962.075.0學(xué)前一年毛入園率(%)74.090.095.0九年義務(wù)教育2009年2015年2020年在校生(萬(wàn)人)15772161001

8、6500鞏固率(%)90.893.095.0高中階段教育2009年2015年2020年在校生(萬(wàn)人)462445004700毛入學(xué)率(%)79.287.090.0職業(yè)教育2009年2015年2020年中等職業(yè)教育在校生(萬(wàn)人)217922502350高等職業(yè)教育在校生(萬(wàn)人)128013901480高等教育2009年2015年2020年在學(xué)總規(guī)模(萬(wàn)人)297933503