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《淺談大渡河干流水電開發(fā)環(huán)境影響后評價研究》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、淺談大渡河干流水電開發(fā)環(huán)境影響后評價研究摘要：環(huán)境影響后評價是環(huán)境影響評價的一個新的分支，也是我國環(huán)境影響評價的一個新的方向，目前我國尚無環(huán)境影響后評價的相關(guān)規(guī)范和導(dǎo)則，本文根據(jù)大渡河干流水電開發(fā)現(xiàn)狀和環(huán)境保護要求，提出了流域水電開發(fā)環(huán)境影響后評價的必要性、重要意義和工作思路，為進一步探討流域水電環(huán)境影響后評價提供參考。關(guān)鍵詞：大渡河；流域水電開發(fā)；環(huán)境影響后評價1環(huán)境影響后評價概念及開展狀況我國自2003年9月1日《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（以下簡稱《環(huán)評法》）實施以來，規(guī)劃層次和項目層次的環(huán)境影響評價均成為河流水電開發(fā)及項目建設(shè)的一項重要的法律規(guī)定
2、和工作內(nèi)容。《環(huán)評法》第15條、第27條條款中，首次提出了對環(huán)境影響的跟蹤評價和后評價的有關(guān)要求，分別明確規(guī)定了對環(huán)境有重大環(huán)境影響的規(guī)劃和項目實施后，編制機關(guān)應(yīng)當及時組織環(huán)境影響的跟蹤評價和后評價，發(fā)現(xiàn)有明顯不良環(huán)境影響的，應(yīng)當及時提出改進措施。這對加強我國規(guī)劃和建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理，健全環(huán)境影響評價體系具有重要的作用。1.1環(huán)境影響后評價的概念環(huán)境影響后評價，指在規(guī)劃、建設(shè)活動實施一段時間后，將其對環(huán)境造成的實際影響程度進行系統(tǒng)調(diào)查和評估，檢查減少環(huán)境影響措施的落實程度和實施效果，驗證環(huán)境影響預(yù)測評價結(jié)論的正確性、可靠性，判斷提出的環(huán)保措施的有效性，
3、并對評價時未認識到的一些環(huán)境影響進行分析研究，對期間發(fā)生的各類變化情況進行補充完善，以達到改進環(huán)境影響評價技術(shù)方法和管理水平，并采取補救措施，達到消除不利影響的目的［1］。1.2國內(nèi)外開展概況從上世紀70年代起，各國相繼對水利工程開展后評價工作，并重點進行環(huán)境影響的后評價，對工程出現(xiàn)的環(huán)境問題采取工程與非工程措施進行補救。國際環(huán)境影響后評價的主要目的是：保證項目批準的費用和條件的實施；核實環(huán)境可行性與時效性；應(yīng)付未逾期的變化和條件；調(diào)整緩解措施和管理計劃；通過改進環(huán)境影響評價程序和項目規(guī)劃發(fā)展，學(xué)習(xí)并傳播經(jīng)驗［2］。而我國水利項目比較全面的后評價工作于上世紀
4、90年代開始，相繼出臺了《大型水利工程后評價實施暫行辦法》、《水利工程建設(shè)項目后評價報告編制規(guī)程》等規(guī)程規(guī)范。在我國，對已建水電工程的環(huán)境影響研究還不是非常普遍，但也開展了大量的工作，如西藏羊湖抽水蓄能電站、黃河三門峽水利樞紐等。對于流域水電開發(fā)規(guī)劃的環(huán)境影響后評價更少，僅在中國西南地區(qū)和黃河上游段于2006年至2008年間開展了兩個流域性的水電環(huán)境影響評價，貴州烏江水電開發(fā)環(huán)境影響后評價和黃河上游龍羊峽至劉家峽河段水電梯級開發(fā)環(huán)境影響后評價［3］。目前我國還沒有出臺流域性環(huán)境影響后評價的相關(guān)規(guī)程規(guī)范和技術(shù)導(dǎo)則。2大渡河干流水電規(guī)劃概況2.1大渡河流域概況大
5、渡河是長江流域岷江水系最大支流，發(fā)源于青海省果洛山東南麓，由北向南流經(jīng)四川省阿壩州、甘孜州和雅安市，于樂山市匯入岷江。干流全長1062km，天然落差4175m，全流域面積77400km2，年徑流量470億m3，水能資源豐富，是國家規(guī)劃的十四大水電基地之一。2.2大渡河干流水電規(guī)劃過程自二十世紀五十年代以來，大渡河的相關(guān)勘測、規(guī)劃和設(shè)計工作陸續(xù)開展，并分別于1990年和2003年完成了《大渡河干流規(guī)劃報告》和《大渡河干流水電規(guī)劃調(diào)整報告》。根據(jù)《大渡河干流水電規(guī)劃調(diào)整報告》，提出了以下爾呷為干流“龍頭”水庫，以雙江口為上游控制性水庫，以瀑布溝為中游控制水庫的2
6、2級水電開發(fā)方案。其后，隨著水電開發(fā)工作的不斷推進，對大渡河干流多個河段的開發(fā)方案進行了優(yōu)化調(diào)整，合理避讓了國家地質(zhì)公園、縣城、文物保護單位等環(huán)境敏感保護對象，并綜合考慮防洪、航運、灌溉和供水等問題，合理利用水能資源，最終形成了29級水電開發(fā)規(guī)劃方案。2.3大渡河干流水電規(guī)劃成果目前大渡河干流水電開發(fā)格局從上往下依次為：下爾呷、巴拉、達維、卜寺溝、雙江口、金川、安寧、巴底、丹巴、猴子巖、長河壩、黃金坪、瀘定、硬梁包、大崗山、龍頭石、老鷹巖(一級、二級、三級)、瀑布溝、深溪溝、枕頭壩(一級、二級)、沙坪(一級、二級)、龔嘴、銅街子、沙灣、安谷共計29級開發(fā)，總
7、裝機容量為26287MW。其中，下爾呷為推薦方案的“龍頭”水庫，雙江口水電站為上游控制性水庫，瀑布溝水電站中游控制性水庫。2.4大渡河干流水電規(guī)劃環(huán)評概況針對《四川省大渡河干流水電規(guī)劃調(diào)整報告》提出的22級開發(fā)方案，2005年由成勘院編制完成了《四川省大渡河干流水電規(guī)劃調(diào)整環(huán)境影響報告書》，并通過四川省環(huán)保局的審查及批復(fù)，建議對金川~丹巴河段、老鷹巖河段、深溪溝~峨邊河段的梯級開發(fā)方式進行分級開發(fā)研究。此后，隨著我國環(huán)評制度的不斷完善，環(huán)保要求日益提高，相繼對多個優(yōu)化調(diào)整的河段開發(fā)方案開展了環(huán)境影響評價工作，先后完成了各分段河段規(guī)劃開發(fā)方案的環(huán)境影響報告書編
8、制工作，并通過行政主管部門的審查批復(fù)。各階段的規(guī)劃環(huán)
