淺析農(nóng)村飲水安全工程建設與管理[參考]

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1、淺析農(nóng)村飲水安全工程建設與管理摘要：農(nóng)村飲水安全是水利改革發(fā)展中的重要部分，做好農(nóng)村飲水安全工程的建設與管理能夠惠及民生、造福群眾，讓農(nóng)民群眾從水利改革發(fā)展中得到更多的實惠。關鍵詞：農(nóng)村飲水;安全工程;建設與管理中圖分類號：TU991文獻標識碼：A文章編號：隨著近年來經(jīng)濟社會快速發(fā)展及水旱災害頻發(fā)，水利的重要地位被提升到了新的高度，水利的改革發(fā)展也愈加迫切和需要。農(nóng)村飲水安全是水利改革發(fā)展中的重要部分，做好農(nóng)村飲水安全工程的建設與管理能夠惠及民生、造福群眾，讓農(nóng)民群眾從水利改革發(fā)展中得到更多的實惠。2005年之前，農(nóng)村飲水安全工程狀況為：水利工程大都建于上世

2、紀八、九十年代，工程建設標準低，且經(jīng)多年運行，部分工程損壞嚴重，影響效益發(fā)揮；水利設施老化，供水能力不足，水量、水質(zhì)都已不能滿足社會需要；用水方便程度低，遠距離運水給群眾生產(chǎn)生活帶來極大不便。近幾年來，各級政府及業(yè)務部門加大農(nóng)村飲水安全工程建設力度，大力實施城鄉(xiāng)供水一體化、集中供水戶戶通、農(nóng)村飲水安全及農(nóng)村飲水鞏固工程，大大改善了農(nóng)村飲水狀況，水源設施好了，供水保證率高了，水質(zhì)也好了，達到了飲用水標準。不過農(nóng)村飲水安全工程運行管理方面仍然存在一些問題：（一）建管模式滯后：集中供水工程雖然實行了責任制管理，但依然不完善，日常運行中，水費不能及時、足額收取，維護

3、經(jīng)費不到位，工程管護不到位，造成水源損壞，水質(zhì)變差，供水量減少，部分村內(nèi)工程主管網(wǎng)損壞，只能實施定點供水。（二）行業(yè)管理不規(guī)范：農(nóng)村飲水工程缺少專業(yè)管理人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站工作人員少，業(yè)務繁忙，無暇顧及農(nóng)村飲水業(yè)務指導，導致農(nóng)村飲水不安全問題加劇。開題報告針對農(nóng)村飲水安全工程建設及管理中存在的問題，相關工程建設人員經(jīng)過幾年的實踐與探索，得到了以下幾點經(jīng)驗：一、認真做好農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃科學規(guī)劃是一個工程的基礎，為了做好農(nóng)村飲水安全工程建設規(guī)劃，成立由水利、發(fā)改委、財政、衛(wèi)生、環(huán)保、國土資源等有關部門參加的農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃和建設領導小組，切實做好領導和協(xié)調(diào)工

4、作；吸收專業(yè)人員參加項目實施，由水利、衛(wèi)生等有關方面的專業(yè)人員組成調(diào)查組、規(guī)劃編制及專家咨詢組；全面推廣從前期工作到建后管理的全過程參與式方法，擴大農(nóng)民群眾的參與度，充分聽取受益群眾的意見。因地制宜建設飲水工程。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居的自然、經(jīng)濟條件和社會發(fā)展狀況，合理選擇飲水工程的類型、規(guī)模及標準。既考慮當前的現(xiàn)實可行性，同時兼顧今后長遠發(fā)展的需要。距城區(qū)自來水廠管網(wǎng)較近的農(nóng)村居民點，盡可能依托已有自來水廠擴建、改建，輻射延伸供水管線；具備集中供水條件，但目前供水設施簡陋且飲水不安全的地方，宜新建、改建自來水設施。二、加強水資源保護工作按照《飲用水水源保護區(qū)污染

5、防治管理規(guī)定》等相關法規(guī)的要求，劃定供水水源保護區(qū)和供水工程管護范圍，制定保護辦法，特別是加強對水源地周邊設置排污口的管理，限制和禁止有害化肥、農(nóng)藥的使用，杜絕垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染和人為破壞。完善飲水安全監(jiān)測體系。由水利與衛(wèi)生、發(fā)改委等有關部門密切配合，完善農(nóng)村飲水安全監(jiān)測體系，在現(xiàn)有設施的基礎上，建立和完善水質(zhì)監(jiān)測中心。對于集中供水工程，加強水源、出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)檢驗和監(jiān)測，落實機構、人員、任務、責任、儀器設備和經(jīng)費，并實現(xiàn)信息暢通、資料數(shù)據(jù)準確及時。三、狠抓建設管理為確保農(nóng)村飲水安全工程高標準、高質(zhì)量建設，必須堅持統(tǒng)一規(guī)劃、

6、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一標準和因地制宜的原則，按照“一流的設計、一流的施工、一流的管理、一流的材料和一流的設備供應”的“五個一”要求，從施工設計、施工隊伍管理，到材料設備購置等具體環(huán)節(jié)都嚴格把關，抓工程質(zhì)量，促工程進度，嚴格按施工規(guī)范和技術要求施工。組織骨干技術力量做好技術指導工作，搞好質(zhì)量監(jiān)督，確保工程按質(zhì)、按量、按期竣工。加強工程建后管理，不斷完善工程管理體制和運行機制。樹立農(nóng)村飲水工程“建設是基礎，管理是關鍵”的思想，把工程建后管理作為一項大事來抓。根據(jù)《村鎮(zhèn)供水工程運行管理辦法》的要求，以保障農(nóng)民群眾的飲水安全為目標，以提供優(yōu)質(zhì)供水服務為宗旨，堅持按經(jīng)濟規(guī)律辦

7、事，建立適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求、符合農(nóng)村飲水工程特點、產(chǎn)權歸屬明確、責任主體落實、責權利相統(tǒng)一、有利于調(diào)動各方面積極性、有利于工程可持續(xù)利用的管理體制、運行機制和社會化服務保障體系。按成本水價供水、計量收費、市場運作，確保農(nóng)村飲水工程長期發(fā)揮效益。四、多渠道籌集資金修建飲水工程所需資金、材料、設備，應貫徹“自力更生為主，國家補助為輔”的原則，多渠道籌集。聯(lián)村飲水工程要堅持自愿互利、等價交換的原則，根據(jù)受益多少分攤勞力和資金。飲水設施的維修和更新，或因管理不善而損壞失效，由鄉(xiāng)、村自籌解決。各級政府通過公共財政增加投入，扶持引導，確保飲水工程所需資金足額、

8、及時到位。引入市場機制，吸收社會資金，建立多元化的投