淺談會(huì)計(jì)監(jiān)督職能[參考]

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1、淺談會(huì)計(jì)監(jiān)督職能摘要：會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)的基本職能之一，它在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中起著極為重要的作用。然而由于種種原因，會(huì)計(jì)監(jiān)督呈弱化態(tài)勢(shì)，本文針對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化的原因提出強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)策；同時(shí)會(huì)計(jì)監(jiān)督作為一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督形式或活動(dòng)，是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督系統(tǒng)中的一個(gè)組成部分，會(huì)計(jì)監(jiān)督要充分發(fā)揮其職能作用，有賴于全方位的保障措施。關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)監(jiān)督；法制建設(shè)；國(guó)家監(jiān)督；注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度一、會(huì)計(jì)監(jiān)督概述?會(huì)計(jì)監(jiān)督的定義為：“經(jīng)授權(quán)的會(huì)計(jì)人員按照本單位的相關(guān)規(guī)章制度使用特定的程序和方法，對(duì)單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程進(jìn)行綜合監(jiān)督和督促，以確保會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性和可靠性，為管理和決策

2、服務(wù)，從而達(dá)到提高單位經(jīng)濟(jì)效益的目的”。會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體是經(jīng)授權(quán)的會(huì)計(jì)人員而不是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)；會(huì)計(jì)監(jiān)督的客體是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程；監(jiān)督的依據(jù)是企業(yè)的相關(guān)規(guī)章制度。二、會(huì)計(jì)監(jiān)督職能弱化原因淺析會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)的基本職能之一，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系中最直接、最主要的監(jiān)督手段。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)作離不開(kāi)會(huì)計(jì)監(jiān)督。在實(shí)踐中，雖然有《會(huì)計(jì)法》的約束，但是會(huì)計(jì)監(jiān)督作用一直不盡人意，由于種種原因，會(huì)計(jì)監(jiān)督呈弱化態(tài)勢(shì)，致使經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中不規(guī)范的經(jīng)濟(jì)行為與違法犯罪層出不窮，企業(yè)各種違法違紀(jì)行為屢查不止，會(huì)計(jì)報(bào)表嚴(yán)重失真，許多經(jīng)濟(jì)犯罪都與會(huì)計(jì)監(jiān)督力量薄弱有關(guān)。1、法制建設(shè)落后

3、會(huì)計(jì)監(jiān)督法律約束機(jī)制不健全，法制建設(shè)滯后，許多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)沒(méi)有相應(yīng)的制度規(guī)范，有些急需的法律遲遲不能出臺(tái)，一些已經(jīng)出臺(tái)的法律、法規(guī)與現(xiàn)實(shí)要求有很大的距離，從而導(dǎo)致法規(guī)制度對(duì)會(huì)計(jì)行為約束不力，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能弱化。思想?yún)R報(bào)2、外部會(huì)計(jì)監(jiān)督不到位會(huì)計(jì)外部監(jiān)督包括國(guó)家會(huì)計(jì)監(jiān)督和社會(huì)會(huì)計(jì)監(jiān)督。國(guó)家會(huì)計(jì)監(jiān)督主要是通過(guò)制定法律法規(guī)、執(zhí)行法律法規(guī)和檢查法律法規(guī)三個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。但是，面對(duì)多元經(jīng)濟(jì)，某些法規(guī)明顯滯后，國(guó)家會(huì)計(jì)監(jiān)督相對(duì)于管理對(duì)象這一數(shù)量龐大的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行獨(dú)立體，監(jiān)督力量顯得薄弱。國(guó)家會(huì)計(jì)監(jiān)督過(guò)程中對(duì)違規(guī)違紀(jì)者的處罰力度不夠嚴(yán)厲，犯罪成本低，必然致使監(jiān)督流于形

4、式。社會(huì)監(jiān)督不力是導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化的又一關(guān)鍵原因。當(dāng)前我國(guó)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體，由于體制原因、執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、人員素質(zhì)、執(zhí)業(yè)環(huán)境等問(wèn)題，與委托人之間存在著各種各樣的利益關(guān)系，一些會(huì)計(jì)師事務(wù)所會(huì)迎合委托人的不合理需求，制造虛假會(huì)計(jì)信息，發(fā)生違法違規(guī)行為，使社會(huì)監(jiān)督作用無(wú)法正常發(fā)揮。3、微觀會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)難以發(fā)揮監(jiān)督職能企事業(yè)單位是會(huì)計(jì)監(jiān)督的基層機(jī)構(gòu)，也是會(huì)計(jì)監(jiān)督的執(zhí)行者。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化，企事業(yè)單位獨(dú)立性越來(lái)越強(qiáng)，一些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者、領(lǐng)導(dǎo)者獨(dú)斷專(zhuān)行，無(wú)視《會(huì)計(jì)法》和有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)屢有越權(quán)行為，企業(yè)會(huì)計(jì)人員雖有監(jiān)督職能，卻無(wú)力監(jiān)督。4、單位內(nèi)

5、部控制制度不健全企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制不健全，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能難以發(fā)揮作用。在現(xiàn)代企業(yè)制度下委托經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督，建立健全內(nèi)部控制制度對(duì)維護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全與完整是很有必要的。但有些企事業(yè)單位規(guī)章制度不健全，尤其缺乏各種監(jiān)督制度，即使有而且較健全，但卻不落實(shí)、不執(zhí)行、不考核，形同虛設(shè)。5、會(huì)計(jì)人員自身素質(zhì)有待提高會(huì)計(jì)監(jiān)督問(wèn)題的根本是人的問(wèn)題。盡管會(huì)計(jì)信息失真原因是多方面的，但一個(gè)無(wú)法否定的事實(shí)是：所有會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)都由會(huì)計(jì)人員流向社會(huì)，沒(méi)有會(huì)計(jì)人員的參與，不可能有假數(shù)據(jù)產(chǎn)生，可以說(shuō)會(huì)計(jì)人員對(duì)此負(fù)有不可推卸的責(zé)任。會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德滑坡表現(xiàn)在對(duì)違法亂紀(jì)行為的

6、軟弱無(wú)力，致使會(huì)計(jì)工作混亂、會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化。三、強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)策從現(xiàn)代企業(yè)制度的構(gòu)成來(lái)看，會(huì)計(jì)監(jiān)督應(yīng)該是企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制的一個(gè)重要組成部分，其目的是為了幫助企業(yè)管理者合法有效地完成受托責(zé)任，并利用真實(shí)公允的會(huì)計(jì)信息向社會(huì)有關(guān)職能部門(mén)及利益相關(guān)者證明企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及成果分配的合法有效性。為了保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，真正發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，除了需要來(lái)自企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督，還需要財(cái)政稅務(wù)部門(mén)、政府審計(jì)部門(mén)、民間中介機(jī)構(gòu)甚至司法監(jiān)督部門(mén)對(duì)企業(yè)行為的監(jiān)督與控制，從而營(yíng)造一個(gè)良好的外部監(jiān)督環(huán)境，促使會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。1、加快法律法規(guī)建設(shè)，進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)法律體

7、系?充實(shí)和完善以《會(huì)計(jì)法》為龍頭的一整套會(huì)計(jì)法規(guī)體系，抓緊制定和頒布《會(huì)計(jì)法》實(shí)施細(xì)則，明確違法處罰的定量、定性標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的“剛性”；同時(shí)，對(duì)會(huì)計(jì)人員職權(quán)條例、會(huì)計(jì)工作規(guī)則等會(huì)計(jì)法規(guī)要加以修改完善，建立和完善統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和準(zhǔn)則；明確會(huì)計(jì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督的職責(zé)和權(quán)限；加強(qiáng)法律法規(guī)的權(quán)威性，加大處罰和執(zhí)行力度；充分利用大眾媒體，向全社會(huì)大力宣傳財(cái)經(jīng)法規(guī)，使公眾了解、掌握國(guó)家的有關(guān)法規(guī)，形成遵紀(jì)守法的良好氛圍。?2、加強(qiáng)國(guó)家監(jiān)督，完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制?國(guó)家監(jiān)督是最高層次的監(jiān)督，是我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的主導(dǎo)。首先，要把加強(qiáng)監(jiān)管與幫助企事業(yè)單位完善管理緊

8、密結(jié)合，寓服務(wù)于監(jiān)督之中；要完善法規(guī)、嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)肅查處弄虛作假行為，把處理事務(wù)與處理責(zé)任人結(jié)合起來(lái)，追究責(zé)任人責(zé)任，徹底改變過(guò)去對(duì)事不對(duì)人，違法問(wèn)題