深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)實(shí)施方案

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1、深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)實(shí)施方案各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣安委會(huì)成員單位：為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，經(jīng)縣政府安委會(huì)同意，現(xiàn)就繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)通知如下:一、總體要求深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，深化“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，促進(jìn)各類生產(chǎn)安全事故繼續(xù)下降，有效遏制重特大事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、突出預(yù)防為主，著力做好事故防范（一）完善事故防范制度。進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)政策，淘汰落后及安全性能低的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和裝備；加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，嚴(yán)格安全許可制度，

2、嚴(yán)把技改和新建項(xiàng)目安全準(zhǔn)入關(guān)。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要加大安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度。繼續(xù)開(kāi)展隱患排查治理，對(duì)重大隱患掛牌督辦，限期整改,并建立隱患整改評(píng)價(jià)制度。建立完善各級(jí)各類危險(xiǎn)源、事故隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系。要加大職業(yè)危害治理，改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和條件。（二）深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。繼續(xù)深化道路交通運(yùn)輸、建筑施工、非煤礦山、消防和工商貿(mào)其它等5個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，以及危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、水上交通、農(nóng)業(yè)機(jī)械、冶金等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全治理整頓。扎實(shí)治理超員、超載、超速、超限和酒后駕車運(yùn)營(yíng)。認(rèn)真開(kāi)展建筑施工防范坍塌、墜落等事故專項(xiàng)治理。進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)

3、秩序。深入開(kāi)展以人員密集場(chǎng)所、高層和地下建筑、“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為重點(diǎn)，以建筑消防設(shè)施為主要內(nèi)容的消防安全整治。其它各行業(yè)也要針對(duì)排查的安全隱患，逐一制定落實(shí)整改責(zé)任和具體措施。三、突出加強(qiáng)監(jiān)管，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為壓濾機(jī)濾布（一）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要堅(jiān)持經(jīng)常性監(jiān)督檢查，加強(qiáng)重點(diǎn)專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)等行為。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,依法落實(shí)職工對(duì)安全生產(chǎn)的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，對(duì)群眾舉報(bào)的各類非法違法行為，要及時(shí)查處，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，并向社會(huì)公開(kāi)曝光。（二）加大執(zhí)法力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，安全監(jiān)管、國(guó)土資源、建設(shè)、

4、能源、工商、監(jiān)察等部門(mén)要組織聯(lián)合執(zhí)法，依法嚴(yán)厲打擊非法違法行為。對(duì)無(wú)證從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，要堅(jiān)決取締；對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的要停產(chǎn)整改，整改后仍達(dá)不到安全條件的，要依法關(guān)閉。同時(shí)，加強(qiáng)跟蹤執(zhí)法，確保執(zhí)法效果。要加大事故查處力度，按照“四不放過(guò)”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，嚴(yán)肅查處每一起事故。四、突出落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格安全問(wèn)責(zé)制度（一）嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。落實(shí)企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，確保安全投入、管理、裝備、培訓(xùn)等措施落實(shí)到位。依法設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)并配齊專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、整改不到位的，要依法對(duì)企業(yè)及其負(fù)責(zé)人給予處罰。對(duì)由于安

5、全生產(chǎn)責(zé)任制度不落實(shí)、造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，要依法從嚴(yán)處理。（二）嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)安全監(jiān)管職責(zé)。要加強(qiáng)日常監(jiān)管,把監(jiān)管工作落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)易發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管，治理整頓企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中違法分包、層層轉(zhuǎn)包、以包代管的問(wèn)題。堅(jiān)持關(guān)口前移。各級(jí)行業(yè)管理部門(mén)要切實(shí)承擔(dān)起安全指導(dǎo)管理的職責(zé)，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入條件，提高行業(yè)安全生產(chǎn)水平，促進(jìn)安全發(fā)展。（三）嚴(yán)格安全目標(biāo)責(zé)任考核。要把安全生產(chǎn)控制指標(biāo)細(xì)化分解落實(shí)到各個(gè)行業(yè)、濾布廠地區(qū)和企業(yè)，嚴(yán)格通報(bào)和考核獎(jiǎng)懲制度，對(duì)事故多發(fā)地區(qū)和單位加大工作督導(dǎo)力度。各相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要健全落實(shí)安全生產(chǎn)“一

6、崗雙責(zé)"制度，加大各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)業(yè)績(jī)考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重和考核力度。把安全生產(chǎn)工作納入社會(huì)主義精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理體系之中，制定完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，對(duì)成效顯著的單位和個(gè)人要以適當(dāng)形式予以表彰。認(rèn)真執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制，對(duì)發(fā)生的事故都要嚴(yán)肅查處，對(duì)違法違規(guī)、失職瀆職的，要嚴(yán)格追究責(zé)任。五、加強(qiáng)宣傳教育和隊(duì)伍建設(shè)，提高人員安全素質(zhì)（一）繼續(xù)開(kāi)展安全培訓(xùn)教育。繼續(xù)抓好企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和農(nóng)民工的培訓(xùn)，加強(qiáng)新進(jìn)人員崗前培訓(xùn)工作，強(qiáng)化就業(yè)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察，嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員培訓(xùn)持證上崗制度。（二）加強(qiáng)安全宣傳工作。著力抓好“安全發(fā)展、預(yù)防為主”為主題的

7、“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)，推進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳貫徹，普及安全知識(shí)。要將安全宣傳工作日?；_(kāi)展安全生產(chǎn)和職業(yè)健康知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造加強(qiáng)安全生產(chǎn)的社會(huì)輿論環(huán)境。大力推進(jìn)建設(shè)安全誠(chéng)信企業(yè)、舉辦“安康杯”競(jìng)賽等安全宣教活動(dòng)。（三）加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)基層安全監(jiān)管人員的培訓(xùn)教育。創(chuàng)新安全監(jiān)管方式方法，提高執(zhí)法能力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要重視解決安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)中面臨的實(shí)際困難和問(wèn)題，激