淺談水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督與安全管理

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1、淺談水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督與安全管理陳勤疇（高臺(tái)縣水務(wù)局，734300）【摘要】隨著政府投資水利項(xiàng)目建設(shè)力度的不斷加大，水利建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模迅速擴(kuò)大。我縣水利建設(shè)的步伐也明顯加快，為保障全縣水利工程建設(shè)乂好乂快地發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，就必須加強(qiáng)水利工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督與安全管理。木文從水利工程建設(shè)施工監(jiān)督與工程質(zhì)量安全管理的重要性等方面提出了解決問題的對(duì)策措施，以全面提高水利工程建設(shè)質(zhì)量，保證水利工程的安全、可靠運(yùn)行?！娟P(guān)鍵詞】水利工程；質(zhì)量監(jiān)督；安全管理一、水利工程質(zhì)量與安全管理的重要性我縣位于河西走廊中部，黑河下游中斷，全縣共轄9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、135個(gè)行政村，15.8萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人

2、口10.6萬(wàn)人。總面積4426平方公里，總耕地面積38萬(wàn)畝。境內(nèi)有4條較大的天然河流，均屬黑河支流，水庫(kù)塘壩20座，總需水量5600萬(wàn)立米，是一個(gè)灌溉為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣。水利工程在我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中占有十分重要的位置。隨著政府投資水利項(xiàng)目建設(shè)力度的不斷加大，水利建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模也迅速擴(kuò)大水利建設(shè)工程具有投資大、工期緊、任務(wù)重、質(zhì)量、安全要求高的特點(diǎn)。在水利工程建設(shè)過(guò)程中，工程質(zhì)量始終是水利工程建設(shè)的關(guān)鍵，任何一個(gè)環(huán)節(jié)，任何一個(gè)部位出現(xiàn)問題，都會(huì)給整體工程帶來(lái)嚴(yán)重的后果，直接影響到水利工程正常效益的發(fā)揮，甚至造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。二、水利工程建設(shè)施工中存在質(zhì)量隱患現(xiàn)狀1.管理人員及

3、施工人員缺乏質(zhì)量意識(shí)。要想加強(qiáng)水利工程的質(zhì)量控制，必須從相關(guān)人員著手，也就是要不斷的提高水利工程管理人員以及施工人員的質(zhì)量意識(shí)。而目前，我們很多的水利工程施工過(guò)程中，管理人員的質(zhì)量意識(shí)淡薄，一味強(qiáng)調(diào)施工進(jìn)度，沒有考慮質(zhì)量的重要性。質(zhì)量意識(shí)淡薄問題主要體現(xiàn)在，質(zhì)量與進(jìn)度發(fā)生沖突時(shí)，經(jīng)常以進(jìn)度為主，質(zhì)量和費(fèi)用沖突時(shí)，經(jīng)常以降低費(fèi)用為主，這些都嚴(yán)重影響了施工質(zhì)量。譬如，一些水利施工操作人員有些是一些農(nóng)民工,文化程度相對(duì)低點(diǎn)，工種分配的不同，造成安全適應(yīng)能力各不相同，尤其是應(yīng)變能力減弱，就會(huì)帶來(lái)一定的安全隱患。1.管理人員及施工人員的技術(shù)水平參差不齊。⑴管理人員的管理水平以及施工人員的技術(shù)水平

4、對(duì)于水利工程施工的質(zhì)量控制起到關(guān)鍵作用。而目前，我們很多的水利施工單位為了節(jié)約成本，雇傭缺乏管理理念的管理人員，同吋還雇傭技術(shù)水平不過(guò)關(guān)的施工人員，這都直接影響了施工的質(zhì)量，造成工程質(zhì)量低下,不符合工程質(zhì)量要求。譬如，一些水利施工操作人員有些是一些農(nóng)民工，文化程度相對(duì)低點(diǎn)，工種分配的不同，造成安全適應(yīng)能力各不相同，尤其是應(yīng)變能力減弱，就會(huì)帶來(lái)一定的安全隱患。2.施工過(guò)程經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計(jì)方案變更的現(xiàn)象。施工過(guò)程中經(jīng)常變更設(shè)計(jì)方案是水利施工中經(jīng)常出現(xiàn)的問題。當(dāng)然，有的吋候設(shè)計(jì)方案的更改會(huì)優(yōu)化設(shè)計(jì)，但也經(jīng)常把合理的方案改到了錯(cuò)誤的道路上，也經(jīng)常打亂施工的順序，對(duì)于施工的順利進(jìn)行影響很大。3.是施

5、工費(fèi)用緊張以及工作條件相對(duì)較差。施工費(fèi)用緊張是水利施工過(guò)程中時(shí)常遇到的困難，由于費(fèi)用的緊張，經(jīng)常導(dǎo)致使用的設(shè)備質(zhì)量不過(guò)關(guān)，材料不合格，影響施工質(zhì)量，另外工作條件差也是一大難題。4.分包與轉(zhuǎn)包現(xiàn)象吋有發(fā)生。工程分包與轉(zhuǎn)包存在著眾多風(fēng)險(xiǎn)，水利工程的主體工程質(zhì)量的優(yōu)劣關(guān)系到千家萬(wàn)戶的生命財(cái)產(chǎn)，是不允許施工方將主體工程分包和轉(zhuǎn)包。但事實(shí)上水利工程主體工程違法分包、非法轉(zhuǎn)包仍然是現(xiàn)今行業(yè)普遍現(xiàn)象。其中中小型水利工程主體工程的分包與轉(zhuǎn)包現(xiàn)象比大型工程普遍得多，但多數(shù)分包商未經(jīng)嚴(yán)格資質(zhì)審查,使監(jiān)理工程師的種種質(zhì)量控制措施難以穿透層層錯(cuò)綜復(fù)雜的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，而達(dá)到第一線工作面發(fā)揮作用。三、加強(qiáng)水利工程建設(shè)

6、施工質(zhì)量的對(duì)策針對(duì)以上水利工程施工中經(jīng)常遇到的問題，提出以下加強(qiáng)水利工程施工的質(zhì)量控制對(duì)策:首先要從根本上落實(shí)責(zé)任制。要想提高水利工程的施工質(zhì)量控制，相關(guān)主管部門必須高度重視質(zhì)量控制問題，做好質(zhì)量管理工作，從根本上落實(shí)責(zé)任制。明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任制，并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。一旦水利工程施工質(zhì)量出現(xiàn)問題，都要進(jìn)行追究責(zé)任，相關(guān)部門和人員必須對(duì)質(zhì)量問題進(jìn)行負(fù)責(zé)。只有這樣，才能對(duì)施工質(zhì)量引起足夠的重視，才能避免類似的質(zhì)量問題再次發(fā)生。由此可見，從根本上落實(shí)責(zé)任制對(duì)于加強(qiáng)質(zhì)量控制具有重要的意義。其次要⑵提升管理人員與施工人員的素質(zhì)水平。要想從根本上提

7、升管理人員和施工人員的素質(zhì)水平，必須從以下幾點(diǎn)做起：第一，定期進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)于管理人員要加強(qiáng)管理方面的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)相關(guān)的科學(xué)管理模式，對(duì)于施工人員要加強(qiáng)他們的技術(shù)水平，經(jīng)常聘請(qǐng)技術(shù)專家進(jìn)行培訓(xùn)。第二，做到持證上崗，管理者、作業(yè)者都應(yīng)該是有“資格”的行家。要求所有施工人員熟練掌握施工技術(shù)，堅(jiān)決杜絕由于施工人員操作不當(dāng)而導(dǎo)致質(zhì)量問題。第三，在工程招標(biāo)吋，必須確保每個(gè)中標(biāo)的施工企業(yè)都應(yīng)有該工程項(xiàng)目所要求的施工資質(zhì).認(rèn)可的項(xiàng)目經(jīng)理、“五大員”的數(shù)量、技術(shù)工