中國(guó)工資增幅減小的原因與趨勢(shì)

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1、中國(guó)工資增幅減小的原因與趨勢(shì)2010年以來(lái)，中國(guó)多數(shù)地區(qū)大幅度提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)部門的平均工資以兩位數(shù)的速度持續(xù)增長(zhǎng)。但最近幾年在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、企業(yè)業(yè)績(jī)下滑、勞動(dòng)力供給大于需求、最低工資標(biāo)準(zhǔn)政策調(diào)整的形勢(shì)下，最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)幅度收窄，平均工資增長(zhǎng)幅度較之以前明顯降低。本文將對(duì)中國(guó)工資增長(zhǎng)放緩的原因、今后的增長(zhǎng)趨勢(shì)，以及企業(yè)與政府應(yīng)采取的措施作出分析。一、工資增幅減小的現(xiàn)狀（一）最低工資標(biāo)準(zhǔn)漲幅收窄中國(guó)多數(shù)地區(qū)自2010年起開始每年調(diào)整一次最低工資標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)人力資源和社會(huì)保障部的調(diào)查，2010年30個(gè)地區(qū)調(diào)整了

2、最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅為22.8%；2011年24個(gè)地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅為22%；2012年25個(gè)地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅為20.2%；2013年27個(gè)地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅為17%o但從最低工資標(biāo)準(zhǔn)的平均增幅來(lái)看，呈逐年下降趨勢(shì)。2013年最低工資標(biāo)準(zhǔn)的平均增幅比上年下降了3.2個(gè)百分比，比增幅最高的2010年下降了5.8個(gè)百分比。（二）工業(yè)平均工資增長(zhǎng)放緩工業(yè)部門的平均工資在過去十余年里以兩位數(shù)的速度增長(zhǎng)，但是，增幅呈下降趨勢(shì)（圖1）。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查顯示,2013年城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人

3、員平均工資，采礦業(yè)為60139元，

4、比增長(zhǎng)5.6%,制造業(yè)為46431元，

5、比增長(zhǎng)11.5%,電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)為67082元，同比增長(zhǎng)15.3%；同年城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資，采礦業(yè)為33081元，同比增長(zhǎng)11.4%,制造業(yè)為32035元，同比增長(zhǎng)13.5%,電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)為29597元，同比增長(zhǎng)16.2%o以城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資為例，2001年至2005年，采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)與供應(yīng)業(yè)分別增長(zhǎng)21%、12.7%和14.4%；2006年至2010年，分別增長(zhǎng)16.

6、3%.14.1%和13.6%,該期間除了制造業(yè)以外，其余兩個(gè)行業(yè)的增幅均有所下降；2011年2013年，分別增長(zhǎng)7.3%、12.5%和12.8%,三個(gè)行業(yè)的增幅均有所下降（表1）。二、工資增幅減小的原因（一）經(jīng)濟(jì)增速下降在過去十余年里，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，勞動(dòng)力需求增加，企業(yè)業(yè)績(jī)上升，為工資增長(zhǎng)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，但2011年后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速，勞動(dòng)力需求減少，企業(yè)業(yè)績(jī)下滑，為工資增長(zhǎng)帶來(lái)了不利影響。2001-2011年，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10.4%,但2012年、2013年均增長(zhǎng)7.7%,經(jīng)濟(jì)增速顯著放緩。與此同時(shí)

7、，工業(yè)增速下降，企業(yè)業(yè)績(jī)下滑（表2）o2013年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長(zhǎng)率為9.7%,比2012年的10.0%下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增加幅度為12.2%,雖然比上一年高，但比2011年的25.4%低13.2個(gè)百分點(diǎn)，比2010年的49.4%低比37.2個(gè)百分點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)減速并且利潤(rùn)下降的背景下，企業(yè)更加注重控制人工成本，大幅度提高工資的動(dòng)機(jī)降低。勞動(dòng)力需求增長(zhǎng)也放緩。2011—2013年，全國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)雖然持續(xù)增加，但增加人數(shù)逐年減少。2013年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1310萬(wàn)人，同比增加3.5

8、%,分別比2012年和2011年減少0.2個(gè)百分點(diǎn)和1個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)（PMI）分項(xiàng)指數(shù)的從業(yè)人員指數(shù)顯示（圖2）,2012年6月至2013年12月，從業(yè)人員指數(shù)連續(xù)19個(gè)月低于臨界值,表明制造業(yè)企業(yè)開工不足，用工需求持續(xù)減少。匯豐中國(guó)制造業(yè)經(jīng)理人指數(shù)也顯示2012年以來(lái)企業(yè)招聘意愿一直處于持續(xù)下降狀態(tài)。工業(yè)新增就業(yè)人數(shù)幅度回落顯著。2012年，工業(yè)部門新增就業(yè)人數(shù)203萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)4%,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2011年的11.6%o分行業(yè)看，采礦業(yè)同比增長(zhǎng)3.2%,比2011年的8.8%回落5.6個(gè)百分點(diǎn)，制

9、造業(yè)同比增長(zhǎng)4.3%,比2011年的12.4%回落8.1個(gè)百分點(diǎn)，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)與供應(yīng)業(yè)同比增長(zhǎng)3%,比2011年的7.8%回落4.8個(gè)百分點(diǎn)。勞動(dòng)力需求減少，也在一定程度上緩解了勞動(dòng)力市場(chǎng)的緊張程度，減輕了市場(chǎng)工資上漲壓力。（二）企業(yè)用工需求減少近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，勞動(dòng)力需求大幅度增加，加劇了勞動(dòng)力市場(chǎng)的緊張程度。企業(yè)為了招聘和留住人才，多數(shù)選擇了提高工資、改善福利待遇的做法。雖然這些做法在一定程度上吸引了人才，調(diào)動(dòng)了員工的積極性，但也助長(zhǎng)了員工對(duì)工資上漲的預(yù)期，加劇了勞動(dòng)力流動(dòng)的頻繁程度。不論是低端崗位

10、還是高端崗位，員工一旦有機(jī)會(huì)找到工資更高的企業(yè)就可能跳槽。據(jù)人力資源服務(wù)企業(yè)“前程無(wú)憂”調(diào)查，2013年中國(guó)制造業(yè)的員工離職率高達(dá)19.1%,其中，操作類員工為23.7%,生產(chǎn)工程類員工為21.7%,業(yè)務(wù)銷售類員工為18.7%o在IT等熱門行業(yè)以及技術(shù)工人、專業(yè)技術(shù)人員、管理人員等關(guān)鍵崗位，普遍存在''工作三年跳槽漲工資”的現(xiàn)象。