籌資保險(xiǎn)論文范文-試論新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資模式文獻(xiàn)綜述word版下載

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1、籌資保險(xiǎn)論文范文:試論新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資模式文獻(xiàn)綜述word版下載新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資模式文獻(xiàn)綜述論文導(dǎo)讀：本論文是一篇關(guān)于新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資模式文獻(xiàn)綜述的優(yōu)秀論文范文,對正在寫有關(guān)于籌資論文的寫作者有一定的參考和指導(dǎo)作用，論文片段：任,使農(nóng)民的養(yǎng)老金有了穩(wěn)定的資金來源。一、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的籌資主體的籌資能力新農(nóng)保的三個(gè)籌資來源為個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼，因此對新農(nóng)?；I資主體的籌資能力的考察也主要體現(xiàn)在這三個(gè)方面：即國家財(cái)政補(bǔ)貼能力、集體補(bǔ)助能力和農(nóng)民的繳費(fèi)能力。在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，人民收入大幅提高的背

2、景下［摘要］為了應(yīng)對人口老齡化的沖擊，滿足我國農(nóng)村地區(qū)日益增長的養(yǎng)老保障需求，構(gòu)建新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)迫在眉睫。其中資金籌集是構(gòu)建新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的核心內(nèi)容和前提，也是學(xué)術(shù)界爭論的焦點(diǎn)。本文主要梳理了一些學(xué)者對新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)資金籌集模式相關(guān)理由的研究成果，其中主要包括對現(xiàn)行資金籌集模式籌資主體的籌資能力、各方籌資比例以及一些學(xué)者提出的創(chuàng)新模式的探討。最后本文對這些文獻(xiàn)進(jìn)行簡單的評述，以期為進(jìn)一步的研究提供方向。［關(guān)鍵詞］新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資模式文獻(xiàn)綜述2009年6月溫家寶總理在國務(wù)院常務(wù)會議上宣布建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保

3、險(xiǎn)制度(以下簡稱“新農(nóng)?！?，凡年滿60周歲的農(nóng)村居民都可領(lǐng)取普惠式國家基礎(chǔ)養(yǎng)老金。新農(nóng)保確立了以個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資模式，農(nóng)民養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，中央確立的基礎(chǔ)養(yǎng)老金為每人每月55元。其中中央財(cái)政對中西部地區(qū)按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)助，對東部地區(qū)給予50%的補(bǔ)助。地方政府對參保人繳費(fèi)給予每人每年不低于30元的補(bǔ)貼。有條件的村集體對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助。新農(nóng)保明確了政府在農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)中的責(zé)任，使農(nóng)民的養(yǎng)老金有了穩(wěn)定的資金來源。一、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的籌資主體的籌資能力新農(nóng)保的三

4、個(gè)籌資來源為個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼，因此對新農(nóng)保籌資主體的籌資能力的考察也主要體現(xiàn)在這三個(gè)方而：即國家財(cái)政補(bǔ)貼能力、集體補(bǔ)助能力和農(nóng)民的繳費(fèi)能力。在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，人民收入大幅提高的背景下，許多學(xué)者從不同角度研究了我國各繳費(fèi)主體的繳費(fèi)能力，認(rèn)為我國目前推行的籌資模式是可行的。穆懷中(2011)對現(xiàn)行新農(nóng)保政策進(jìn)行模擬和預(yù)測相關(guān)系數(shù)，對2010-2020年新農(nóng)保的中央財(cái)政、地方財(cái)政和農(nóng)民個(gè)人的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)水平進(jìn)行測算，得出中央財(cái)政和地方財(cái)政的負(fù)擔(dān)水平較低，在其負(fù)擔(dān)能力范圍之內(nèi)，現(xiàn)行的農(nóng)民繳費(fèi)水平被大多數(shù)農(nóng)民所接受。李珍(201

5、0)基于建立普惠式的老年收入保障制度，研究了普惠式的各省市靜態(tài)分中央和地方財(cái)務(wù)支出情況，認(rèn)為農(nóng)村普惠式養(yǎng)老金的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)能力是沒有理由的。劉昌平(2010)通過現(xiàn)收現(xiàn)付制財(cái)政補(bǔ)貼平衡模型的構(gòu)建研究了新農(nóng)保財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制的可行性。薛惠元、張德明（2010）通過測算個(gè)人繳費(fèi)數(shù)額占農(nóng)民人均純收入的比重和中央財(cái)政的新農(nóng)保的補(bǔ)助數(shù)額，認(rèn)為全國大部分農(nóng)民可以承擔(dān)起個(gè)人繳費(fèi)，中央財(cái)政也有能力承擔(dān)新農(nóng)保的財(cái)政補(bǔ)貝乩張為民（2010）運(yùn)用保險(xiǎn)精算原理測算出新農(nóng)保保費(fèi)負(fù)擔(dān)，并以此為基礎(chǔ)分析農(nóng)民的投保能力和政府的經(jīng)濟(jì)支持能力，認(rèn)為只要制度合理，這部分支出農(nóng)民

6、個(gè)人和政府是有能力承擔(dān)的。李艷榮（2009）以浙江省為案例對新農(nóng)保的政府財(cái)政補(bǔ)貼及其產(chǎn)生的效應(yīng)進(jìn)行了研究，得出相關(guān)范文由寫政府在公共財(cái)政內(nèi)的適度補(bǔ)貼對農(nóng)民的繳費(fèi)能力和繳費(fèi)意愿有極大的提高。但是許多學(xué)者也提岀了相反的意見，認(rèn)為在現(xiàn)行籌資模式下，農(nóng)民在新農(nóng)保的繳費(fèi)方面還存在一定的困難，而且我國絕大部分的集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力非常薄弱，基木上不可能拿出補(bǔ)助。只有少數(shù)發(fā)達(dá)地村的村集體能夠提供繳費(fèi)補(bǔ)助，因此，政府的公共財(cái)政應(yīng)該承擔(dān)起更重要的籌資責(zé)任。但從1994年實(shí)行分稅制改革以來，中央財(cái)政收入大幅度增加，地方財(cái)政收入大幅度減少，但地方政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)又

7、比較重。同時(shí)我國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，政府財(cái)力弱，農(nóng)村人口又比較多，這就造成了地方政府在提供新農(nóng)保資金支持時(shí)產(chǎn)牛了困難。鄧大松、薛惠元（2010）分析了個(gè)人、集體、中央和地方政府的籌資能力，認(rèn)為大多數(shù)農(nóng)民有繳費(fèi)能力，集體可補(bǔ)可不補(bǔ)，中央不差錢，但是地方財(cái)政尤其是中西部貧困地區(qū)的財(cái)政很困難。因此他們提出可以通過加大中央政府的轉(zhuǎn)移支付力度來加大對貧困地區(qū)的財(cái)政補(bǔ)貼以及合理測算省市縣三級補(bǔ)貼的策略。中央財(cái)政可對中西部地區(qū)國家級貧困縣的新農(nóng)保繳費(fèi)補(bǔ)貼予以分擔(dān)，分擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)為10元/人?年，也可視情況

8、進(jìn)行調(diào)整。二、籌資比例新農(nóng)保三方籌資的要求是個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合，堅(jiān)持社會統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，在具體實(shí)施中許多學(xué)者堅(jiān)持籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)的原則，于是對三方各自的費(fèi)用負(fù)擔(dān)進(jìn)行了測算探討。