二次--試論-我國職務(wù)犯罪案件初查制度

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1、.試論我國職務(wù)犯罪案件的初查制度TheResearchChinaisPreliminaryinvestigateonofdutycrimeSystem摘要:初查,是我國檢察機關(guān)在處理職務(wù)犯罪的過程中進(jìn)行對案件偵查所形成的制度。隨著當(dāng)今新形勢的發(fā)展,職務(wù)犯罪越來越呈現(xiàn)復(fù)雜的形勢。這給職務(wù)犯罪的偵查帶來了很大的困難。因此初查在偵查過程中的作用越來越明顯,甚至直接影響這案件偵查的成功與否。由于初查制度在立法上的瑕疵,導(dǎo)致在處理職務(wù)犯罪案件上產(chǎn)生許多制肘和束縛。因此加強對職務(wù)犯罪初查制度的研究,不僅有助于我們更好的偵破案件,同時對進(jìn)一步完善我國職務(wù)犯罪案件初查制度有

2、著重要的現(xiàn)實意義。關(guān)鍵詞:初查,立案,偵查,規(guī)范AbstractThedutycrimecasecluesdenotation,alsocalledacasebeforethereviewandinvestigation,referstothepeople'sprocuratorate,accordingto"criminalprocedurallaw"theprovisionsofarticle86ofthedutycrimecasesrelatingtoreceivecomplaintsandaccusationsthread(report),surre

3、ndered,andprocuratorialorgansfoundclues,topreliminarilydeterminetheexistenceofcriminalfactsandwhetherneedtoinitiateaninvestigationconductedbythespecializedresearchactivities.Ourcountry"criminalprocedurallaw"thedenotationofthenoclearrules,onlyhaveissuedsomejudicialinterpretationsbyt

4、hesupremepeople'sprocuratorate,thedenotationofthedefinitionofrules,procedures,measuresandsoon,formedapreliminaryinvestigationofthebasicsystem.Causedbythepreliminaryinvestigationsystemflawsinthelegislation,inthetreatmentofthedutycrimecasesthereisalotofelbowandbound.Sothecaseofperfec

5、tingourcountry'sdutycrimepreliminaryinvestigationsystemhasimportantpracticalsignificanceKeywords:Preliminaryinvestigation,Putsonrecordinvestigate,Specification第一章我國職務(wù)犯罪案件初查制度的基本理論...初查制度是檢察機關(guān)在案件尚未立案之前,對管轄內(nèi)發(fā)生的案件材料進(jìn)行初步審查后,對一些難以確定犯罪事實是否發(fā)生,是否追究法律責(zé)任進(jìn)行的調(diào)查。真正確認(rèn)犯罪事實成立在進(jìn)行立案的特殊的辦法體制。在我國最先開始于

6、1993年11月4日最高人民檢察院發(fā)出的《關(guān)于進(jìn)一步加強大案要案查處工作的通知》[1]。20多年來,初查制度在辦理貪污腐敗的案件中發(fā)生了重要的作用,但是由于我國法律發(fā)展的不健全,關(guān)于初查制度的法律地位和定位一直以來都不清晰明確。制度建設(shè)不合理。在辦理案件的過程中,對于初查制度研究不充分,運用起來不是很重視。在辦理案件中衍生出了很多的問題,這些都束縛了初查制度的發(fā)展。第一節(jié)我國職務(wù)犯罪案件初查制度的產(chǎn)生初查,初步調(diào)查的簡稱,是檢察機關(guān)在辦理案件中進(jìn)行對案件偵查方式一種探索和實踐。隨著在案件辦理過程中實踐經(jīng)驗的不斷積淀,逐步健全和完善其方式和方法,并形成了固定和

7、工作模式。初查的基本手段和方式,是在案件尚未立案之前,通過不公開隱秘的手段進(jìn)行取證調(diào)查,搜集材料和證據(jù)。進(jìn)而決定是否立案進(jìn)行刑事偵查。我國這些年來許多案件的調(diào)查成功案例充分證明了,初查制度在辦理復(fù)雜困難難以確認(rèn)的商務(wù)案件特別是反腐敗案件中,都愛到了不可替代的積極作用。隨著初查重要性的不斷提升,這也充分反映了在辦理職務(wù)犯罪方面它的特殊優(yōu)勢。初查制度是在法律的實踐中產(chǎn)生不斷的進(jìn)行完善和發(fā)展起來的。并經(jīng)過人民檢察院的法律認(rèn)定確立的。因此初查制度得到了人們的普遍認(rèn)同。但是由于特殊的歷史性形成原因,初查制度在法律上的處境有些不倫不類。一方面,他是檢察機關(guān)在實際辦案偵查

8、過程中十分好用的一種手段和方式。并起到了重要的作用;

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