劉傳蕊分配正義教育公正

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1、.分配正義與教育公正劉傳蕊摘要：在眾多正義理論中，分配正義因直指作為分配規(guī)則的基本制度和作為分配方式的公共政策而具有更強(qiáng)的政策適用性。教育分配是一種再分配，公正性是其合法性前提。教育分配通過兌現(xiàn)權(quán)利應(yīng)得與實(shí)現(xiàn)資本積累而追求著實(shí)質(zhì)公正。在作為秩序政策與過程政策雙重意義上的教育政策可以分為彌補(bǔ)型、保護(hù)型和發(fā)展型等三種基本類型，它們分別以補(bǔ)償原則、基本需要原則與貢獻(xiàn)原則作為基本分配原則而確保教育公正。關(guān)鍵詞：分配正義基本需要教育公正政策類型一、理解分配正義（一）什么是分配分配的基本含義是指在特定的團(tuán)體內(nèi)，通過一定的規(guī)則或方式，

2、成員能夠擁有或享受某些價(jià)值的數(shù)量或份額。分配包括收益分配和生產(chǎn)條件分配。收益指的是期末和期初保持同等富有程度的前提下可能消費(fèi)的最大金額。收益分配包括收入分配與利益分配（如榮譽(yù)等無形資產(chǎn)）。因此，收益分配即作為“生產(chǎn)-交換-分配-消費(fèi)”環(huán)節(jié)中的“分配”，指的是社會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)新創(chuàng)造出來的價(jià)值即國民收入在不同階級、社會(huì)集團(tuán)或社會(huì)成員之間的分配。在此意義上，分配的對象只能是“新創(chuàng)造的價(jià)值”。在分配社會(huì)收益時(shí)，由于勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理、信息等作為生產(chǎn)要素投入到了生產(chǎn)之中，...也應(yīng)按其貢獻(xiàn)參與分配。我國從1993年十四屆三中全

3、會(huì)明確提出資本等生產(chǎn)要素可以參與收益分配。由于生產(chǎn)要素參與分配，因此，如果生產(chǎn)要素獲得不公正，肯定會(huì)影響社會(huì)收益的分配正義，諾齊克的持有正義也正是在此意義上發(fā)揮著積極作用。（二）分配：政府與市場分配包括初次分配、再分配和第三次分配。初次分配，即發(fā)生在不同生產(chǎn)要素所有者之間的市場化收入分配；再分配，即依靠國家公權(quán)力在更廣泛的社會(huì)主體之間進(jìn)行的強(qiáng)制性收入分配；第三次分配，即發(fā)生在民間主體之間的非市場化的分配行為和分配關(guān)系，如捐贈(zèng)等。效率與公平是分配過程中追求的基本價(jià)值。第一次分配主要通過市場來實(shí)現(xiàn)，第二次分配主要通過政府來實(shí)

4、現(xiàn)，但這并不意味著“市場-效率”、“政府-公平”這種狹隘、簡單的對等關(guān)系，因?yàn)榧幢阍诔醮畏峙渲?，政府也必須通過營造公平的市場環(huán)境（如克服壟斷、信息不對稱或其他隨機(jī)因素）來確保初次分配中的公正。因此，黨的十七大報(bào)告提出的分配政策中，強(qiáng)調(diào)初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。（三）分配與正義“公平”、“公正”、“平等”、“正義”等這些“分配”的共生詞像普洛透斯的臉：當(dāng)人們想要對其加以仔細(xì)辨認(rèn)時(shí)，卻常常陷入重重迷霧。這些詞匯中，“正義”作為“整個(gè)德性”是最高的范疇與原則，討論其他幾個(gè)術(shù)語時(shí)必須以“正義

5、”為前提。“正義”實(shí)際上是一條分配公理（或交換公理），即“給予每個(gè)人應(yīng)得”...：在非暴力強(qiáng)制的前提下，在特定的社會(huì)關(guān)系中，某個(gè)人（或某方）所享有的權(quán)利的比例與其所承擔(dān)的義務(wù)的比例趨向于相等，這即是說，正義即等利（害）交換的善行。[1]“應(yīng)得”包括權(quán)利應(yīng)得（個(gè)體自身的權(quán)利與義務(wù)相當(dāng)；個(gè)體A之權(quán)利與義務(wù)之比與個(gè)體B之權(quán)利與義務(wù)之比相當(dāng)）和貢獻(xiàn)應(yīng)得（個(gè)體A收益與投入之比與個(gè)體B之收益與投入之比相當(dāng)）。在分配過程中這兩種“應(yīng)得”（絕對應(yīng)得與比較應(yīng)得）不可同時(shí)適用。公平意味著參與各方在規(guī)則權(quán)相等的情況下，人們依據(jù)協(xié)議的規(guī)則或原則

6、進(jìn)行分配，參與者通過比較做出判斷。公平與價(jià)值倫理無涉，它只關(guān)注分配程序是否合理。公正指的是作為非當(dāng)事人的第三方，依據(jù)正義原則對當(dāng)事人的行為或規(guī)則進(jìn)行裁決。公正即依正義而一視同仁。因此，公正意味著對分配的前提、結(jié)果等合理性的關(guān)注，在必要的情況下，公正甚至還可以要求對分配結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。平等指的是同時(shí)滿足公平、公正和正義三原則的規(guī)則在其適用對象范圍內(nèi)，對所有對象是平均或相等的。平等一般用于基本權(quán)利與基本需要領(lǐng)域。實(shí)質(zhì)上，這些詞匯的交匯點(diǎn)是分配的“規(guī)則”：公平指向規(guī)則的形成，公正指向規(guī)則的評判，平等指向規(guī)則的適用，正義指向規(guī)則的

7、前提。對于社會(huì)而言，影響分配最重要的規(guī)則是社會(huì)基本制度與公共政策。制度由是一種“規(guī)范化、定型化了的正式行為方式與交往結(jié)構(gòu)”，是“各種帶有懲罰措施，能對人們的行為產(chǎn)生規(guī)范影響的規(guī)則”。[2]羅爾斯的社會(huì)正義意味著社會(huì)基本制度在分配權(quán)利與義務(wù)時(shí)能確定社會(huì)合作的利益和負(fù)擔(dān)的適當(dāng)比例。而公共政策的本質(zhì)是政府對社會(huì)利益作權(quán)威性分配，利益表達(dá)和確認(rèn)是公共政策行為的基礎(chǔ)，利益平衡和裁決是公共政策行為的核心，利益分配和實(shí)現(xiàn)則是公共政策行為的關(guān)鍵。...因此，公共政策實(shí)際上是在做一個(gè)分配的工作，公正性是公共政策與基本制度自身合法性的前提與

8、基礎(chǔ)。（四）分配正義及其追求社會(huì)正義的實(shí)質(zhì)是分配正義分配正義指社會(huì)利益和社會(huì)負(fù)擔(dān)的合理分配。[1]不同的分配正義理論都提出了各自的分配原則，但分配正義理論最重要的不是這些具體的分配原則或方案，而有更宏大的社會(huì)意圖。羅爾斯指出：“正義是社會(huì)制度的首要美德”[1]顯然，羅爾斯所尋求的是何種分配原則與邏輯才能實(shí)現(xiàn)“原初契約