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1、移民和移民問題的由來—*、移民的由來法國歷史上共有三次大規(guī)模的移民,分別是19世紀(jì)后半葉的法國工業(yè)革命時期、一戰(zhàn)Z后和二戰(zhàn)Z后。三次移民都出于人口和經(jīng)濟(jì)目的,即緩解人口特別是勞動力的不足。前兩次移民主要來自東歐和南歐地區(qū),第三次主耍來自非洲的前法國殖民地??谇暗囊泼窨勺匪葜炼?zhàn)后,當(dāng)時法國為巫建經(jīng)濟(jì),從前北非殖民地引進(jìn)了大批青壯年勞工,以補(bǔ)充國內(nèi)勞動力的匱乏。后法國進(jìn)入歷史上的黃金時期——"輝煌的30年”(1945—1975),經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,対移民勞工的需求進(jìn)一步增加,移民洶涌而入,在法國和故鄉(xiāng)之間如候鳥般往返。從2()世紀(jì)7()年代中期起,受兩次石汕危機(jī)的影響,
2、法國經(jīng)濟(jì)由盛轉(zhuǎn)衰,勞動力由不足轉(zhuǎn)為過剩,特別是隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,采礦、冶金、紡織等大量依賴移民的勞動密集型產(chǎn)業(yè)紛紛倒閉,法國遂停止了移民,Z后乂豉勵移民返冋原籍,但效果有限。到70年代后期,在民權(quán)運(yùn)動的興起下,法國出臺“家庭因聚政策”,準(zhǔn)許移民家屬赴法。從此,移民家屬逐步取代青壯年勞工,成為移民法國的主力。隨著家屬的到來,移民逐步從客居轉(zhuǎn)為定居,在法國生兒育女,繁衍牛?息。這段歷史造就了法國移民的兩大特點(diǎn):笫一,信仰伊斯蘭教的北非裔移民即穆斯林移民占據(jù)多數(shù)。第二,移民后代,即生在法國長在法國的移民了女在數(shù)最上超過了移民。法國權(quán)威機(jī)構(gòu)一次名為“法國的移民和移民后代
3、”的調(diào)查表明:截至2008年,在法國共生活著逾530萬移民,占法國總?cè)丝诘?.4%,其中三分Z二出生丁?歐盟以外的國家利地區(qū),特別是法前非洲殖民地;其后代約為670萬,占法國總?cè)丝诘募s11%,超過了移民木身,使法國成為歐盟內(nèi)第二代移民在比重和數(shù)量上均占首位的國家。移民后代的戢大特點(diǎn)是年輕,他們中13.5%的人年齡在25-54歲之間,逾40%不足35歲,大大窩于非移民人口的該比例(25%)。二、移民問題的由來在“輝煌的30年”間,移民是“可見性”很羌的邊緣群體,幾乎不曾引起有足夠消化能力的法國社會的注意。從201比紀(jì)70年代末期起,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放緩,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整
4、,勞動力的過剩和婦孺等非勞動人口的到來及定用,法國社會對移民的接納和吸收能力大不如前,移民遂成為“包袱”,逐漸引發(fā)一系列棘手的問題,這些問題持續(xù)至今,并且隨看法國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)蕭條和失業(yè)率的屢創(chuàng)新髙而不斷發(fā)酵。最初移民問題主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域,如“和本地人搶飯碗”、搭福利便車和犯罪率高、惡化治安等;后乂上升至“威脅法蘭西民族純潔和文化特性"的層面。有些問題如“和木地人搶飯碗”、“威脅法蘭西尺族的純潔和文化特性”籌主要是政客,特別是以仇外排外著稱的“極右勢力''出于拉選票目的的夸大其詞,在現(xiàn)實(shí)中不一定詁得住腳。因?yàn)橐泼裰饕蜆I(yè)于為本土居民所不屑的臟、累、差的底層行業(yè)
5、,這些行業(yè)即便是在失業(yè)率持續(xù)高企的今天仍然存在一定程度的“仰工荒”,基本上對本地人的就業(yè)構(gòu)不成威脅,反之倒是移民由丁?種種因素而成為失業(yè)的主力軍。另外一些問題則有著深刻的根源,?直接或間接地與移民對法國社會的融入狀況有關(guān):如搭福利便車,在和移民生育率偏高冇關(guān)的同時也和就業(yè)水平偏低、經(jīng)濟(jì)狀況較差冇關(guān);犯罪率高、危害治安則和移民對主流補(bǔ)會的融入失敗直接相關(guān)。移民問題的根源移民特別是移民后代的融入失敗是法國移民問題的主要根源。在經(jīng)濟(jì)、社會和文化領(lǐng)域,移民及其后代均受到不同程度的歧視與排斥,難以融入主流社會。一、經(jīng)濟(jì)社會層面的歧視與排斥移民在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)儆谪毟F的弱勢群體,就
6、業(yè)難度大,是法國失業(yè)率最高、收入最低的人群么一?!兑泼衽c移民后代》的報告指出,移民特別是青年移民的失業(yè)率遠(yuǎn)超木土居民;在某些移民聚集區(qū),青年失業(yè)率超過40%,是法國平均數(shù)的兩借;非洲籍移民后代的失業(yè)率尤其高,是非移民后代的三倍。在某些老工業(yè)基地,如亞眠,由于傳統(tǒng)工業(yè)的倒閉,移民失業(yè)率高達(dá)45%,三分Z二的年輕人處于長期失業(yè)狀態(tài)。[2]移民就業(yè)難的主要原因有三:其一,受教育程度普遍偏低,在勞動力市場缺乏競爭力;其二,掌握的社會資源偏少,缺乏職業(yè)引導(dǎo)、推介等育效就業(yè)途徑;其三,受到歧視。盡管法國明令禁止任何形式的就業(yè)歧視,實(shí)際上隱性歧視普遍存在。在社會層而,移民基木上
7、屬于社會底層,他們大多聚居在遠(yuǎn)離主流社會的城市郊區(qū),缺乏與本土居民的交流互動,淪落為被遺忘的邊緣群體。這種局面的形成和法國最初安置移民的方式有關(guān)。二戰(zhàn)后法國社會普遍將來B北非等地的“外來務(wù)工者”視作“暫時需要、臨時逗留、遲早要離開的過客''而集中安置在郊區(qū)的簡易客棧、工棚等臨時性駐地;移民家屬到來后則定居在面向低收入群體的郊區(qū)廉租房,致使移民群體長期與主流社會相隔離,形成了高度封閉的移民街區(qū)。[3]這種狀況直接影響到移民子女的教育:法國在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域施行“就近入學(xué)”原則,在該原則下,移民子女只能就讀于師資力量遠(yuǎn)弱于本土街區(qū)的移民街區(qū),并H受家庭經(jīng)濟(jì)條件所限,難以通
8、過移居主流