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《apec推動(dòng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)之現(xiàn)況與展望》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。
1、APEC推動(dòng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)之現(xiàn)況與展望趙文衡中華臺(tái)北APEC研究中心暨臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)研究院副研究員一、前言今（2000）年於汶萊召開(kāi)的APEC非正式領(lǐng)袖會(huì)議中，知識(shí)經(jīng)濟(jì)成為一項(xiàng)重要的議題。會(huì)中除了強(qiáng)調(diào)資訊通訊技術(shù)（ICT）對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性、通過(guò)一項(xiàng)具體提升各會(huì)員體網(wǎng)際路網(wǎng)的運(yùn)用能力建議外，並擬定了一份涵蓋改善貿(mào)易、投資、教育、及科技環(huán)境的完整行動(dòng)綱領(lǐng)，以做為APEC推動(dòng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)原則。下一屆的主辦國(guó)中國(guó)也將以新經(jīng)濟(jì)作為明（2001）年議題的重點(diǎn)之一。這些都說(shuō)明了知識(shí)經(jīng)濟(jì)此一議題已受到APEC的高度重視。所謂知識(shí)經(jīng)濟(jì)即，在一經(jīng)濟(jì)體中，知識(shí)的創(chuàng)造、傳
2、播與運(yùn)用為促進(jìn)所有產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)、財(cái)富累積與創(chuàng)造就業(yè)之主要?jiǎng)恿?。本定義係依據(jù)APEC官方定義，即2000年領(lǐng)袖高峰會(huì)議所通過(guò)的「APEC邁向知識(shí)經(jīng)濟(jì)」（TowardsKnowledge-basedEconomiesinAPEC）報(bào)告本報(bào)告的目的即是就APEC發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)的狀況做一探討與分析，以使國(guó)內(nèi)各界在參與APEC相關(guān)會(huì)議或從事相關(guān)研究時(shí)，能對(duì)此一議題有所掌握與了解。報(bào)告首先將探討在APEC27中發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)的的原因與歷程。其次將就幾項(xiàng)APEC發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)的行動(dòng)、計(jì)劃、與倡議作一分析並評(píng)估未來(lái)可能的發(fā)展。最後，本報(bào)告將探討我國(guó)在APEC中對(duì)此一議題
3、的參與情形並作出政策建議，以供行政部門卓參。據(jù)此，本文將分為六大部份：一、前言；二、背景說(shuō)明；三、議題分析；四、未來(lái)發(fā)展方向；五、我國(guó)參與情形；六、建議。27背景說(shuō)明本部份將分別就APEC發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)的原因及其歷程作一探討。(一)APEC推動(dòng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)之原因APEC推動(dòng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的原因與國(guó)際、區(qū)域經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變息息相關(guān)，同時(shí)也與APEC組織發(fā)展有著密切的關(guān)連?；旧?，APEC推動(dòng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的原因可歸納為以下幾點(diǎn)：1、ICT的快速發(fā)展與普遍應(yīng)用，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角色日趨重要。它創(chuàng)造了新的生產(chǎn)與服務(wù)活動(dòng)並且改變了生產(chǎn)程序，未來(lái)投資與生產(chǎn)的型態(tài)與方式將與
4、ICT密切結(jié)合。ICT的發(fā)展可說(shuō)是促成知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿ΑＨ欢?，ICT不但提供新的機(jī)會(huì)，同時(shí)也為經(jīng)濟(jì)體在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)及經(jīng)社發(fā)展上帶來(lái)莫大的壓力。這些機(jī)會(huì)與壓力都成為APEC經(jīng)濟(jì)體發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)力。請(qǐng)參看"TowardsanInformationSociety：DevelopmentinAPEC"，ReporttotheEconomicCommittee,1998.2、27自九０年代起，全球化的速度加快，並成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)上的一個(gè)重要現(xiàn)象。在全球化下，生產(chǎn)活動(dòng)國(guó)際化，貿(mào)易投資自由化，知識(shí)與科技的傳播快速便捷，這些因素促使全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，很
5、多產(chǎn)品生命週期縮短，而導(dǎo)致不論在產(chǎn)品或製程上的創(chuàng)新成為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要來(lái)源。與製造活動(dòng)不同，創(chuàng)新活動(dòng)主要的輸入項(xiàng)幾乎完全依賴知識(shí)而非原物料，因而知識(shí)的角色在全球化競(jìng)爭(zhēng)下可謂日益重要。1、知識(shí)的創(chuàng)造與傳播藉由良好國(guó)際間的合作與交流較易達(dá)成，經(jīng)濟(jì)體若透過(guò)APEC此一國(guó)際組織的合作來(lái)協(xié)助其推動(dòng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)將可收事半功倍之效。國(guó)際間已有經(jīng)濟(jì)合作暨發(fā)展組織（OrganizationforEconomicCooperationandDevelopment，OECD）推動(dòng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的先例，APEC參考其發(fā)展，並提出適合APEC經(jīng)濟(jì)體的途徑，應(yīng)為發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)的有效方
6、法。因此APEC出現(xiàn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)議題的一個(gè)很重要的原因是，經(jīng)濟(jì)體欲藉由APEC的合作來(lái)更有效的達(dá)成發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。2、27在國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷下，知識(shí)密集產(chǎn)業(yè)將成為未來(lái)發(fā)展的主流。然而由於各經(jīng)濟(jì)體的條件與發(fā)展程度不同，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨並不能提供各會(huì)員體均等的發(fā)展機(jī)會(huì)，尤其對(duì)於開(kāi)發(fā)中國(guó)家而言，知識(shí)經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的挑戰(zhàn)將不亞於其所提供的機(jī)會(huì)。有鑑於此，APEC可以協(xié)助提昇開(kāi)發(fā)中會(huì)員體運(yùn)用知識(shí)的能力，以縮短開(kāi)發(fā)中與已開(kāi)發(fā)國(guó)家的落差。此對(duì)APEC未來(lái)的發(fā)展有著重要的意義。如果區(qū)域內(nèi)存在嚴(yán)重的知識(shí)與發(fā)展落差，將會(huì)影響APEC經(jīng)濟(jì)整合的工作，開(kāi)發(fā)中經(jīng)濟(jì)體與已
7、開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)體間的隔閡也將加深。因此，為了持續(xù)APEC在亞太整合的功能，推動(dòng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)自有其必要性。(二)APEC推動(dòng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)之歷程APEC中推動(dòng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程是循序漸進(jìn)的，可粗略分為以下幾個(gè)時(shí)期。第一期：濫觴時(shí)期（1996-1997）此時(shí)期受到1996年OECD開(kāi)始推動(dòng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的影響，在APEC幾個(gè)論壇中已有引用知識(shí)經(jīng)濟(jì)一詞，會(huì)議宣言中亦曾出現(xiàn)承認(rèn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)重要性的文句。在APEC部長(zhǎng)級(jí)的會(huì)議宣言中，最早使用知識(shí)經(jīng)濟(jì)一詞的當(dāng)為1996年11月召開(kāi)的第二屆區(qū)域技術(shù)合作部長(zhǎng)會(huì)議（APECMinisterialConferenceonRegionalSci
8、enceandTechnologyCooperation），會(huì)中除了強(qiáng)調(diào)人力資源是發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)的基石外，並提出多項(xiàng)人力資源發(fā)展（HRD）計(jì)劃。在199
