平水鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)改革實施方案

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1、平鎮(zhèn)黨[2005]86號平水鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)改革實施方案鎮(zhèn)級農(nóng)技推廣隊伍是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要技術(shù)力量，是實現(xiàn)科技興農(nóng)的重要保證。為配合我鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革試點工作，使我鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)適應(yīng)新形勢發(fā)展的客觀要求，改變目前農(nóng)技人員編制多、在崗在位少和年齡偏大、素質(zhì)高低不一、能力偏弱的現(xiàn)狀，根據(jù)《紹興縣鎮(zhèn)(街)機構(gòu)改革實施方案》精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，決定對我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)進(jìn)行改革，現(xiàn)就搞好這次改革提出如下實施意見。一、改革的指導(dǎo)思想和基本原則1、改革的指導(dǎo)思想。以“三個代表”6重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足農(nóng)村實際

2、，以滿足廣大農(nóng)民群眾的服務(wù)需求為目標(biāo)，整體考慮，各方參與，積極鼓勵社會力量創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)，注重發(fā)揮政府公益性農(nóng)技隊伍和社會力量兩個積極性，逐步建立以政府農(nóng)技推廣機構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、民間科技機構(gòu)等其它社會力量廣泛參與，上下連貫、分工明確、功能齊全、運轉(zhuǎn)有序的適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的新型農(nóng)技推廣體系。2、改革的基本原則。按照減員提質(zhì)、精簡效能的原則，因地制宜，科學(xué)界定職能，合理設(shè)置機構(gòu)，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，理順管理體制，完善運作機制。逐步建立專業(yè)對口、功能齊全、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)三

3、農(nóng)、充滿生機和活力的新型農(nóng)技推廣體系。一是精簡效能原則。將現(xiàn)有人員編制進(jìn)行疏理整合，按需要核定人員、崗位，建立一支精干高效的農(nóng)技服務(wù)隊伍。二是政事分開原則。將公益性職能和經(jīng)營性服務(wù)分離，政府農(nóng)技機構(gòu)主要承擔(dān)基礎(chǔ)性、公益性的農(nóng)業(yè)科技研究、引進(jìn)、試驗、示范、推廣與行政管理工作，實行無償服務(wù)。將經(jīng)營性職能從政府農(nóng)技機構(gòu)中剝離出來，由社會化服務(wù)組織承擔(dān)。三是專職專崗原則。人員必須到崗到位，全身心地從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)工作，并積極主動參與鎮(zhèn)各項中心工作和突擊工作。四是公開公正原則。做好崗位名額核定、崗位設(shè)置、職能界

4、定等工作，根據(jù)工作需要，由黨委研究合理確定人選。二、改革的具體方案1、設(shè)置機構(gòu)、界定職能根據(jù)《紹興縣鎮(zhèn)(街)機構(gòu)改革實施方案》，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，將農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、農(nóng)機、漁業(yè)等崗位統(tǒng)一歸并，人員統(tǒng)一納入鎮(zhèn)事業(yè)綜合服務(wù)中心，人員實行聘用制，兩年一聘。農(nóng)技推廣服務(wù)站主要職能：承擔(dān)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的引進(jìn)、試驗、示范和推廣；動物防疫、檢疫，動植物病蟲害及災(zāi)情的監(jiān)測、預(yù)報、防治和處置；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量安全的監(jiān)管與配套服務(wù)；農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和森林資源管理；農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品的使用監(jiān)測；農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)；農(nóng)民的公共培訓(xùn)教育等基礎(chǔ)性

5、、公益性職能。具體職能是：6農(nóng)技專業(yè)：制訂、實施全鎮(zhèn)糧油、蔬菜等經(jīng)濟作物的發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)技推廣年度計劃；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新動向和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)研工作；做好適用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)特色園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)病蟲害測報防治、植物檢疫等農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)工作。農(nóng)機專業(yè)：實施新型農(nóng)業(yè)機械(具)引進(jìn)、試驗、示范、培訓(xùn)、推廣工作，負(fù)責(zé)農(nóng)機信息技術(shù)交流、統(tǒng)計工作，組織實施農(nóng)機化項目。畜牧專業(yè)：制訂實施全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，做好動物防疫、檢疫和動物畜牧病控制撲滅工作；做好對飼料、獸藥、種畜禽的管理和畜產(chǎn)品安全的監(jiān)控及檢疫工作；對從業(yè)

6、畜牧獸醫(yī)人員、動物疫病診療組織及獸藥、飼料經(jīng)營單位進(jìn)行行業(yè)管理等。漁技專業(yè)：負(fù)責(zé)制訂全鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃；承擔(dān)水產(chǎn)養(yǎng)殖新品種新技術(shù)的應(yīng)用和水生動物防疫、檢疫、病蟲害測報工作；做好水產(chǎn)養(yǎng)殖管理、統(tǒng)計工作等。林特專業(yè)：依法開展林木采伐、林地征占用、森林防火、森林病蟲害防治、檢疫工作，對森林資源實行有效管理；承擔(dān)村鎮(zhèn)綠化、跡地更新、生態(tài)公益保護(hù)建設(shè)、封山育林等綠化造林任務(wù)；負(fù)責(zé)搞好林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)推廣服務(wù)工作。2、核定崗位名額，落實人員按照“精簡、效能”原則，根據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，合理測算，重新核定各專業(yè)所需

7、人員，具體設(shè)置為：農(nóng)技專業(yè)：設(shè)置3人。具體：糧油1人兼管植保，經(jīng)濟作物1人兼管漁技。農(nóng)機專業(yè)：設(shè)置1人，兼管農(nóng)技。畜牧專業(yè)：設(shè)置1人。林特專業(yè)：設(shè)置3人。具體：林業(yè)特產(chǎn)1人，營林及森防工作1人，林政執(zhí)法審批1人。6各專業(yè)人員根據(jù)工作需要服從調(diào)配，實行一人多崗，交叉任職。根據(jù)以上測算，核定新成立的農(nóng)技推廣崗位名額7名，專職從事全鎮(zhèn)農(nóng)技推廣工作。3、合理安置，調(diào)配轉(zhuǎn)崗按照“公益服務(wù)社會化，經(jīng)營服務(wù)市場化”的思路，科學(xué)區(qū)分公益性、經(jīng)營性職能，進(jìn)一步發(fā)揮社會中介組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織、種養(yǎng)大戶等作用

8、，將原農(nóng)技站承擔(dān)的農(nóng)機維修服務(wù)、畜禽品種選育改良、農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢、農(nóng)資供應(yīng)、種植養(yǎng)殖技術(shù)傳授、農(nóng)技信息服務(wù)、飼料和獸藥銷售、畜禽閹割、動物疾病診治、名特林產(chǎn)品引進(jìn)推廣、花卉苗木培育種植等服務(wù)內(nèi)容，采取市場化運作，全面推向市場，變“花錢養(yǎng)人”為“花錢買服務(wù)”。根據(jù)“留一批、轉(zhuǎn)一批、退一批、進(jìn)一批”的要求，合理安置人員。符合條件的留一批，其他崗位的轉(zhuǎn)一批，自然減員退一批，根據(jù)需要進(jìn)一批，不斷注入新鮮血液，逐步實現(xiàn)農(nóng)技推廣人員的新老交