論楓橋經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)治安綜合治理

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1、論楓橋經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)治安綜合治理摘要："楓橋經(jīng)驗(yàn)”是20世紀(jì)60年代初由浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造的一個(gè)治安管理經(jīng)驗(yàn)。"楓橋經(jīng)驗(yàn)”的鮮明特征就是始終堅(jiān)持以人為本、減少社會(huì)消極因素；抓早抓小、就地化解各類(lèi)社會(huì)矛盾；組織發(fā)動(dòng)群眾、預(yù)防和控制犯罪，對(duì)開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理具有特殊的意義。關(guān)鍵詞：楓橋經(jīng)驗(yàn)；社會(huì)治安綜合治理一、“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的產(chǎn)生與發(fā)展20世紀(jì)60年代初，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決。實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，為此，1963年毛澤東同志就曾親筆批示"要各地仿效，經(jīng)過(guò)試點(diǎn)，推廣去做”。'‘楓橋經(jīng)驗(yàn)”由此成為全國(guó)政法戰(zhàn)線(xiàn)一個(gè)膾炙

2、人口的典型。之后，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”得到不斷發(fā)展，形成了具有鮮明時(shí)代特色的“黨政動(dòng)手，依靠群眾，預(yù)防糾紛，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定,促進(jìn)發(fā)展”的楓橋新經(jīng)驗(yàn)，成為新時(shí)期專(zhuān)門(mén)工作與群眾路線(xiàn)相結(jié)合的典范。二、社會(huì)治安綜合治理的概念與特征（一）社會(huì)治安綜合治理的概念社會(huì)治安綜合治理，是一個(gè)具有時(shí)代性、效果特色的政治、法律概念，其含義指在各級(jí)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門(mén)充分發(fā)揮職能作用，協(xié)調(diào)一致、齊抓共管，依靠廣大人民群眾，運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、行政、法律、文化和教育等多種手段，政治社會(huì)治安，打擊和預(yù)防犯罪，完善社會(huì)管理,化解社會(huì)矛盾，維護(hù)人民權(quán)益，保障社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開(kāi)放

3、創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)深入發(fā)展。其實(shí)質(zhì)是要充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢(shì)和社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，動(dòng)員和依靠全社會(huì)的力量，及時(shí)對(duì)違法犯罪等社會(huì)治安問(wèn)題進(jìn)行多角度、多層次、全方位、多環(huán)節(jié)的防治活動(dòng)，根本目的是堵住導(dǎo)致違法犯罪的漏洞，立足于預(yù)防，從源頭上進(jìn)行防范和治理，不斷減少和消除產(chǎn)生社會(huì)治安問(wèn)題、影響社會(huì)穩(wěn)定的諸多社會(huì)矛盾和社會(huì)消極因素，最大限度地預(yù)防、控制盒減少違法犯罪，最大限度地增加社會(huì)和諧因素，維護(hù)社會(huì)治安秩序和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定。（二）社會(huì)治安綜合治理的特征社會(huì)治安綜合治理，形象地說(shuō)，就是“社會(huì)治安社會(huì)治,綜合治理綜合抓”，其特征主要有以下幾點(diǎn)：1、綜合性一一主要是就

4、社會(huì)治安綜合治理的措施和手段而言，不是單一的，而是綜合性的，充分運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，多策并舉，綜合施治，講究策略，統(tǒng)籌兼顧，注重實(shí)效。2、廣泛性一一主要是就社會(huì)治安綜合治理的主體、參與的力量而言的，具有廣泛的群眾性和社會(huì)性，黨政軍群各方面都有維護(hù)社會(huì)治安的職責(zé)和任務(wù)，公民個(gè)人也都有維護(hù)社會(huì)治安的權(quán)利和義務(wù)。社會(huì)治安綜合治理的主旨，就是要堅(jiān)持以人為本，組織全員全社會(huì)的力量，共同解決社會(huì)治安問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。3、統(tǒng)一性一一主要是就設(shè)計(jì)治安綜合治理的組織領(lǐng)導(dǎo)而言的。由于社會(huì)治安綜合治理工作涉及社會(huì)方方面面、內(nèi)容錯(cuò)綜復(fù)雜，必須有強(qiáng)有力地集中統(tǒng)一

5、領(lǐng)導(dǎo)，才能整合力量、形成合力。這也是由我們黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)和社會(huì)主義制度優(yōu)越性決定的。社會(huì)治安綜合治理工作必須由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政共抓，辦事機(jī)構(gòu)具體指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各部門(mén)、各單位各負(fù)其責(zé)，集中全社會(huì)的力量，共同解決影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題。4、系統(tǒng)性一一主要是就社會(huì)治安綜合治理的工作范圍和環(huán)節(jié)而言的。社會(huì)治安綜合治理是跨部門(mén)、跨行業(yè)的全社會(huì)范圍的社會(huì)系統(tǒng)工程，打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等方面的工作環(huán)環(huán)緊扣，相輔相成，各個(gè)工作環(huán)節(jié)之間具有內(nèi)在的聯(lián)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不可偏廢。5、開(kāi)放性也可稱(chēng)之為動(dòng)態(tài)性、時(shí)代性，主要是就社會(huì)治安綜合治理的工作任務(wù)和要求而言的。社會(huì)治安綜合治理的工作

6、任務(wù)不是靜態(tài)的、一成不變的，不是就治安抓治安，而是立足于“大治安”，立足于保持社會(huì)持續(xù)、動(dòng)態(tài)的和諧穩(wěn)定，服從、服務(wù)于不同時(shí)期黨和國(guó)家的工作大局，順應(yīng)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，適應(yīng)廣大人民群眾的需要，適時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新。三、綜合治理是楓橋經(jīng)驗(yàn)的基本經(jīng)驗(yàn)綜合治理是楓橋經(jīng)驗(yàn)最早的也是基本的做法之一，在楓橋經(jīng)驗(yàn)誕生的初期就出現(xiàn)過(guò)，但當(dāng)時(shí)沒(méi)有正式稱(chēng)為綜合治理，可以看成是綜合治理的雛形，正式名稱(chēng)是紹興縣學(xué)習(xí)借鑒楓橋經(jīng)驗(yàn)治理紹興鎮(zhèn)社會(huì)治安問(wèn)題取得成效后浙江省公安廳以公安工作簡(jiǎn)報(bào)形式介紹紹興縣治理紹興鎮(zhèn)社會(huì)治安問(wèn)題取得成效后，浙江省公安廳以公安工作簡(jiǎn)報(bào)形式介紹紹興縣治理紹興鎮(zhèn)社會(huì)治安經(jīng)驗(yàn)時(shí)

7、提出的，公安部又很快將浙江省公安廳的簡(jiǎn)報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)，進(jìn)而綜合治理開(kāi)始向全國(guó)推廣，簡(jiǎn)報(bào)主標(biāo)題就是'‘綜合治理消除危害治安的因素”。楓橋經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌虿粩啾话l(fā)揚(yáng)光大推廣到全國(guó)影響到全世界，很重要原因之一就在于它孕育并不斷發(fā)展完善著綜合治理經(jīng)驗(yàn)。四、"楓橋經(jīng)驗(yàn)”對(duì)社會(huì)治安綜合治理的啟示“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的鮮明特征就是始終堅(jiān)持以人為本、減少社會(huì)消極因素；抓早抓小、就地化解各類(lèi)社會(huì)矛盾；組織發(fā)動(dòng)群眾、預(yù)防和控制犯罪，揭示和體現(xiàn)了中國(guó)社會(huì)治安工作的普遍規(guī)律。因此，推廣和實(shí)踐“楓橋經(jīng)驗(yàn)”