論公安涉法信訪案件特點(diǎn)、成因及對(duì)策

《論公安涉法信訪案件特點(diǎn)、成因及對(duì)策》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、論公安涉法信訪案件特點(diǎn)、成因及對(duì)策近年來，公安涉法信訪案件不斷增多，直接影響著正常的公安業(yè)務(wù)工作的開展，損害著公安機(jī)關(guān)在人民群眾中的形象。新形勢(shì)下，正確處理好公安信訪工作，最大限度地發(fā)揮公安信訪部門在維護(hù)穩(wěn)定、綜合治理、服務(wù)群眾等方面的重要作用，是當(dāng)前公安機(jī)關(guān)必須認(rèn)真研究和迫切需要加以解決的問題。本文結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)公安信訪問題的成因和處理對(duì)策談一點(diǎn)粗淺的看法。一、現(xiàn)階段公安機(jī)關(guān)受理涉法信訪案件特點(diǎn)（一）總量大，增長快，重復(fù)多。由于社會(huì)轉(zhuǎn)型，各種社會(huì)矛盾突出，社會(huì)復(fù)雜化，今年來信訪案件一直呈增長趨勢(shì)，其

2、中重復(fù)上訪多發(fā)。有個(gè)別上訪人的上訪次數(shù)多達(dá)幾十次。（二）集中呈現(xiàn)為“三多”、“異常上訪”?！叭唷奔创蠖鄶?shù)是未查破或未處結(jié)的刑事、治安案件和交通事故，大多數(shù)案件侵害了當(dāng)事人的人身權(quán)利或經(jīng)濟(jì)利益，大多數(shù)當(dāng)事人的訴求是合理的。公安信訪案件涉及集中反映在刑事、治安、派出所、交通肇事處理等辦案部門，其中以民事糾紛等引發(fā)的傷害類案件最為突出。這些案件直接侵害了群眾的人身權(quán)利或切身利益，但由于受多方面因素影響造成案件不能及時(shí)查破，群眾為了維護(hù)自身合法權(quán)益而上訪?！爱惓Ｉ显L”即涉法信訪案件受多種因素影響，大部分短時(shí)期

3、內(nèi)難以有效解決。個(gè)別信訪人在多次到辦案單位催促仍不能解決問題的情況下，便認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)不重視、辦案單位敷衍搪塞，逐漸形成了依靠上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督促、以上壓下的心態(tài)，時(shí)常采取重復(fù)、越級(jí)上訪的方式，給辦案單位和領(lǐng)導(dǎo)施加壓力。（三）對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響日益增強(qiáng)。群眾通過信訪途徑解決問題本是合情、合理、合法的，但由于少數(shù)信訪人法制意識(shí)淡薄，不通過合法、理性、有序的信訪方式來反映問題,而是報(bào)著“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的錯(cuò)誤心態(tài)，采取圍堵黨政機(jī)關(guān)、在機(jī)關(guān)大吵大鬧、攔截領(lǐng)導(dǎo)車輛、進(jìn)京赴省上訪等過激行為，擴(kuò)大影響，嚴(yán)重影響

4、了社會(huì)穩(wěn)定。二、成因分析（一）公安機(jī)關(guān)方面的原因。首先，一些辦案民警政治素質(zhì)較低，在個(gè)別案件處理過程中辦關(guān)系案、人情案、金錢案，有失公平、公正原則，造成案件當(dāng)事人的怨憤，引發(fā)信訪。其次，一些辦案單位在明知案件處理不當(dāng)?shù)那闆r下，怕揭短亮丑，影響單位形象，不能正確采取補(bǔ)救措施，嚴(yán)格依法追究。第三，某些部門不能依法辦案，遇有疑難案、纏手案，”怕”字當(dāng)頭，不是積極主動(dòng)地尋求解決問題的辦法，不及時(shí)處理，造成當(dāng)事人產(chǎn)生對(duì)立情緒，引發(fā)信訪。第四，某些辦案民警缺乏大局意識(shí)、穩(wěn)定意識(shí)，就案論案，在處理案件過程中不能耐心細(xì)

5、致地做好相關(guān)人員的思想工作，而是武斷專橫，以法壓人，當(dāng)事人口服心不服，敢怒不敢言，留下后遺癥。（二）信訪當(dāng)事人方面的原因。首先，有些案件客觀事實(shí)與調(diào)查事實(shí)存在差異是造成當(dāng)事人信訪不休的重要原因。時(shí)過境遷，由于種種原因，經(jīng)調(diào)查查明的事實(shí)與案發(fā)當(dāng)時(shí)的情況或多或少地存在著一定的差異，甚至相差甚遠(yuǎn)，案件的真實(shí)情況只有雙方當(dāng)事人心知肚明，而公安機(jī)關(guān)只能依據(jù)證據(jù)證明的法律事實(shí)作出裁定。一方當(dāng)事人得不到期待的結(jié)果后，不能正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待處理結(jié)果，又無法提供確實(shí)充分的有效證據(jù)，以致當(dāng)事人對(duì)此信訪不止。其次，在新聞媒體和輿

6、論傳媒日益發(fā)達(dá)的今天，群眾對(duì)國家的法律法規(guī)熟悉得越來越多，并且在日常生活中能夠加以運(yùn)用，群眾的民主意識(shí)、法制意識(shí)普遍增強(qiáng)，維護(hù)自身合法權(quán)益的觀念有了一定提高，遇事敢說、敢找、敢反映，為當(dāng)前信訪案件不斷增加打下了基礎(chǔ)。但有的信訪人對(duì)法律的理解有偏差，甚至斷章取義，只要對(duì)自己不利就四處上訪，無序上訪大多由此而起。（三）客觀方面的原因。第一，一些辦案單位案件多，警力不足，忙于應(yīng)付重特大案件，很容易把有些案件擱置，當(dāng)群眾來打聽進(jìn)展時(shí)，案件老是在原地停留，引起群眾的不滿。第二，有的案件性質(zhì)復(fù)雜、法律規(guī)定不明確、時(shí)

7、間間隔長取證困難、犯罪嫌疑人外逃等客觀因素的影響，工作進(jìn)展確實(shí)緩慢。第三，有些信訪案件，信訪人舉報(bào)動(dòng)機(jī)、目的多樣，反映的情況夸大，書證的可靠性相互矛盾，致使辦案民警無法查實(shí)有關(guān)情況。第四，處訪機(jī)制不健全。信訪案件往往橫向會(huì)牽涉到公檢法等多個(gè)部門，縱向會(huì)關(guān)聯(lián)省市縣三級(jí)司法機(jī)關(guān)，信訪人一般都會(huì)到處出擊，至各級(jí)機(jī)關(guān)部門上訪。第五、群眾法律意識(shí)較為淡薄。隨著社會(huì)進(jìn)步，群眾維權(quán)意識(shí)不斷高漲，但這并不完全代表群眾法律意識(shí)的提高。在我局接訪中，有些信訪人主觀上認(rèn)為自身權(quán)益受到了侵害，要求公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理，但時(shí)過境遷，

8、證據(jù)流失，公安機(jī)關(guān)無法處理。信訪人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)提出的“以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的辦案原則只是推脫責(zé)任的藉口；有些信訪事項(xiàng)是由歷史遺留原因造成的，但信訪人堅(jiān)持以現(xiàn)在的法律評(píng)價(jià)當(dāng)時(shí)的行為，要求處理。有些信訪人無視公安機(jī)關(guān)的辦案程序，反復(fù)信訪，無理取鬧，甚至糾訪、纏訪、過激信訪等。三、對(duì)策建議（一）以提倡人性化執(zhí)法為立足點(diǎn)，真心服務(wù)于社會(huì)各界群眾。不管是案件當(dāng)事人或是違法當(dāng)事人，他們或多或少都有一定的心理壓力，思想情緒低落。因此，民警面對(duì)當(dāng)事