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《排污財(cái)政稅收論文范文-有關(guān)于我國(guó)排污費(fèi)改稅的深思與word版下載》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、排污財(cái)政稅收論文范文:有關(guān)于我國(guó)排污費(fèi)改稅的深思與word版下載導(dǎo)讀：本論文是一篇關(guān)于我國(guó)排污費(fèi)改稅的深思與的優(yōu)秀論文范文,對(duì)正在寫有關(guān)于排污論文的寫作者有一定的參考和指導(dǎo)作用，論文片段：【摘要】進(jìn)入改革開放以來，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，然而隨之而來的環(huán)境污染理由也日益嚴(yán)峻?！董h(huán)境保護(hù)法》的出臺(tái)使環(huán)境污染理由得到了有效的解決，但是法律的不完美性和滯后性同時(shí)又暴露出《環(huán)境保護(hù)法》所存在的理由，其中關(guān)于排污收費(fèi)制度的規(guī)定一直被熱議?，F(xiàn)在學(xué)界的主流觀點(diǎn)都認(rèn)為排污收費(fèi)應(yīng)當(dāng)改為排污收稅，那么關(guān)于排污費(fèi)改稅是否真的有必要呢？本文從排污費(fèi)存在的弊端進(jìn)行深思
2、探究給出了肯定的回答，并說明了排污費(fèi)改稅的必要性和改制過程中所面對(duì)的理由和解決辦法。【關(guān)鍵詞】環(huán)境污染；排污費(fèi)；費(fèi)改稅我們都知道，沒有一部法律是完美的，幾乎所有的法律都而對(duì)著滯后性的理市，所以隨著時(shí)代的發(fā)展，法律也要適時(shí)做出相應(yīng)的調(diào)整或轉(zhuǎn)變。目前我國(guó)的《環(huán)境保護(hù)法》就面對(duì)著這樣一個(gè)理由，既關(guān)于排污收費(fèi)制度是否要改為排污收稅制度（以下我們簡(jiǎn)稱“費(fèi)改稅”）。以下我們就圍繞“費(fèi)改稅”這一理由進(jìn)行分析深思與深入探究。一、排污收費(fèi)制度的弊端（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低而且存在征收不能的情況就目前我國(guó)企業(yè)所交的超標(biāo)排污費(fèi)來看，只相當(dāng)于污染治理費(fèi)的20%不到，因此在
3、客觀上容易造成企業(yè)樂于繳費(fèi)而不積極治理污染的放縱心態(tài)。此外，我國(guó)環(huán)保部門是對(duì)環(huán)境資源進(jìn)行保護(hù)、管理、監(jiān)測(cè)的機(jī)構(gòu)，不是國(guó)家專職財(cái)稅機(jī)關(guān)，由于機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人力資源有限,由環(huán)保部門負(fù)責(zé)排污費(fèi)的征收容易分散其管理環(huán)境的精力，又因?yàn)檎魇粘杀靖?，效率低，不能依法足額征收排污費(fèi)，造成征收不能的尷尬局面時(shí)有出現(xiàn)。（二）法律定性不合理目前，我國(guó)的排污收費(fèi)制度是一種行政管理手段而非公共征稅。但是在實(shí)質(zhì)上卻符合稅收的定義，是政府憑借政治權(quán)力，按照特定標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制、無償?shù)厝〉霉彩杖氲囊环N形式，這一點(diǎn)同我國(guó)的稅收制度基本相同，唯一不同的就是所收取的費(fèi)用屬于預(yù)算外收入而
4、游離于公共監(jiān)管之外，容易導(dǎo)致權(quán)力濫用而滋生腐敗。因此排污收費(fèi)制度實(shí)質(zhì)上就是一種戴著行政收費(fèi)的帽子規(guī)避公共監(jiān)管的稅收制度。（三）征收制度不合理，法律強(qiáng)制性不夠我國(guó)除了《水污染防治法》和《大氣污染防治法》規(guī)定了排污收費(fèi)、超標(biāo)違法原則以外，總體上實(shí)行的還是單項(xiàng)的超標(biāo)排污收費(fèi)制度，只對(duì)那些超出國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)征收排污費(fèi)，不超過標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)不收排污費(fèi)。因此造成了在企業(yè)密集區(qū)的排污總量無法制約的窘境。雖然排污費(fèi)與稅收一樣具有強(qiáng)制性的特點(diǎn)，但是其法律地位和強(qiáng)制性遠(yuǎn)低于稅收。二、排污費(fèi)改稅的必要性分析（一）我國(guó)稅收經(jīng)驗(yàn)豐富，沒必要單獨(dú)創(chuàng)設(shè)排污收費(fèi)制度我們現(xiàn)在
5、所說的排污收費(fèi)制度屬于國(guó)家強(qiáng)制征收，征收的排污費(fèi)納入國(guó)家財(cái)政預(yù)算，作為環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用。因此，排污收費(fèi)制度其實(shí)和我國(guó)其他稅收制度并無明顯差異，正如我們前文所說的排污收費(fèi)制度實(shí)質(zhì)上就是一種戴著行政收費(fèi)的帽子規(guī)避公共監(jiān)管的稅收制度。既然我們國(guó)家已有成熟的稅收制度，我們就沒必要針對(duì)排污行為專門設(shè)立排污收費(fèi)制度，我們完全可以用排污收稅來替代它。（二）排污收稅比排污收費(fèi)更具約束力如果我國(guó)的“費(fèi)改稅”一旦實(shí)現(xiàn)，那么法律地位將得到提高、強(qiáng)制性加強(qiáng)、收取和使用將更加規(guī)范，在收費(fèi)制度沒有涉及的空白地帶也可以設(shè)立不同的稅種來填補(bǔ)不足。同樣在立法和執(zhí)法的過程中
6、，稅收比行政收費(fèi)更具有透明性，覆蓋的范圍更廣，影響更廣泛，指引約束作用更大，因此更有利于確保排污資金的征收。（三）排污稅的征收比排污費(fèi)的征收更規(guī)范，更高效目前，國(guó)內(nèi)社會(huì)對(duì)于“費(fèi)”和“稅”的法律意識(shí)相對(duì)薄弱，人們對(duì)于“抗稅違法”的認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過對(duì)“抗費(fèi)不交”法律后果的認(rèn)識(shí)，因而排污稅在征收過程中一般不會(huì)遇到像排污費(fèi)那樣征收不能，排污者拖延或者拒不交排污費(fèi)的情況?！百M(fèi)改稅”之后，排污稅的征收將由專門的稅務(wù)部門進(jìn)行征收，因此國(guó)家也不用專門在環(huán)保部門下設(shè)排污費(fèi)征收機(jī)構(gòu)，從而減少了征收成本，簡(jiǎn)化了行政部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置，大大提高了行政效率。三、目前我國(guó)排污費(fèi)
7、改稅所面對(duì)的理由及解決辦法(-)要想排污費(fèi)改稅必須先建立環(huán)境稅的總體框架自從世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織環(huán)境委員會(huì)于1972年提出了“污染者付費(fèi)原則”以來，世界上的發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)此積極響應(yīng)，從而導(dǎo)致環(huán)境稅的出臺(tái)。盡管環(huán)境稅在我國(guó)受到越來越多的關(guān)注，但是嚴(yán)格說來,我國(guó)尚未建立真正作用上的環(huán)境稅，更沒有形成以環(huán)保為目標(biāo)的環(huán)境稅收法律制度。針對(duì)這一理由，我想我們已經(jīng)具有豐富的經(jīng)驗(yàn)了，中國(guó)改革開放這三十多年來，我國(guó)的各項(xiàng)事業(yè)都進(jìn)行了跳躍式的發(fā)展，我們用三十幾年的時(shí)間走完了其他國(guó)家五十年甚至近白年的發(fā)展之路。這其中包括我國(guó)立法的進(jìn)程，對(duì)于“環(huán)境稅“的立法，只要我
8、們堅(jiān)持不懈，秉承實(shí)事求是的立法理念，我相信“環(huán)境稅”不出幾年便可以正式的出現(xiàn)在我國(guó)的法典當(dāng)中。(二)排污費(fèi)改稅的實(shí)質(zhì)性變革十分復(fù)雜現(xiàn)階段在我國(guó)進(jìn)行全面的費(fèi)改稅存在行
