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《梅州市低丘緩坡地林木資源綜合開發(fā)利用探析》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在工程資料-天天文庫。
1、梅州市低丘緩坡地林木資源綜合開發(fā)利用探析摘要介紹了梅州市低丘緩坡地林木資源綜合開發(fā)利用的指導思想和基本原則，詳細闡述了其規(guī)劃現(xiàn)狀和目標任務，為該市低丘緩坡地綠化美化建設提供參考。關鍵詞低丘緩坡地；林木資源；綜合開發(fā)；綠化美化；廣東梅州中圖分類號F316.2文獻標識碼A文章編號1007-5739(2013)11-0201-01梅州市地處山區(qū)丘陵，坡地多，平地少，耕地少，低丘緩坡土地林木資源相對豐富，為保障該市經濟社會可持續(xù)發(fā)展，探索建設用地的科學合理布局，積極開展坡地造林種果，既增加綠化，又有良好的經濟效益，能有效保護城市周邊平原地區(qū)的優(yōu)質耕地，節(jié)約和合
2、理利用土地，有力支持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化的持續(xù)發(fā)展，科學開發(fā)和利用低丘緩坡土地，是切實保護耕地特別是基本農田，充分利用非耕地，對拓展城鄉(xiāng)建設發(fā)展空間，綠化、美化大地，凈化空氣環(huán)保，保障經濟社會跨越式發(fā)展具有重要意義[1-2]o1指導思想和基本原則1.1指導思想以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真落實最嚴格的耕地保護綠化和最嚴格的節(jié)約集約用地制度，從梅州市耕地資源緊張、低丘緩坡林木資源相對豐富以及建設用地供需矛盾突出的實際情況出發(fā)，緊緊圍繞市委、市政府"全力加快綠色的經濟崛起，建設富庶美麗幸福梅州”的核心任務，大力實施'‘一園兩特帶動一精”發(fā)展戰(zhàn)略，加強規(guī)劃引
3、導和控制，加強環(huán)保綠化政策研究，充分利用低丘緩坡土地資源，開展造林種果，耕山致富，引導建設項目上山上坡，減少耕地占用，努力提高低丘緩坡土地林木利用的經濟、社會和生態(tài)效益，合理有序推進低丘緩坡生態(tài)綠化資源綜合開發(fā)利用，為城鄉(xiāng)建設綠化、美化、環(huán)保發(fā)展提供有效的用地保障，促進經濟社會可持續(xù)健康發(fā)展。1.2基本原則一是政府主導，部門協(xié)作。各級各相關部門要把綠化工作試點工作納入重要議事日程，建立一把手負責、政府主導、部門協(xié)作、社會參與、上下聯(lián)動的工作機制，切實做好綠化和田園綠化工作。二是因地制宜，科學規(guī)劃。各地要對土地資源進行充分調查評價，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，
4、并與城市總體規(guī)劃、林業(yè)規(guī)劃等專項規(guī)劃相銜接，結合當?shù)禺a業(yè)發(fā)展和城市建設用地需求，科學制定低丘緩坡荒灘造林綠化、種果耕山致富等土地綜合開發(fā)利用專項規(guī)劃，合理確定開發(fā)利用的途徑、規(guī)模、布局和時序，確保規(guī)劃設計的科學性。三是依法建設，規(guī)范管理。生態(tài)綠化試點項目區(qū)要嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策和供地政策，嚴格執(zhí)行節(jié)約集約用地標準和評價考核制度，把握項目準入門檻，努力把生態(tài)綠化試點項目區(qū)建設成為產業(yè)結構調整和轉型升級、土地集約利用的示范區(qū)。要依法依規(guī)切實做好土地權屬確認、征地報批、被征地農民安置、項目供地審批等相關工作。四是生態(tài)優(yōu)先，綠化美化、環(huán)保、保健并重。堅持開發(fā)建
5、設與生態(tài)綠化保護并重,遵循“保護優(yōu)先，科學利用，綠化環(huán)保，持續(xù)發(fā)展”的方針,切實做好生態(tài)綠化試點項目區(qū)地質災害防治、水土流失防治和生態(tài)林環(huán)境保護工作，在規(guī)劃和設計中落實防治措施，保障林業(yè)生態(tài)環(huán)境安全。五是循序漸進，滾動開發(fā)。堅持因地制宜、循序漸進，根據(jù)林業(yè)產業(yè)發(fā)展需要、環(huán)保資源環(huán)境條件和經濟發(fā)展水平，科學安排開發(fā)利用的規(guī)模和時序，實行滾動開發(fā)、分期供地，防止因盲目推進造成水土流失、森林破壞、土地資源浪費等現(xiàn)象［3］。2規(guī)劃現(xiàn)狀和目標任務2.1總體規(guī)劃按照梅州市低丘緩坡荒灘綠化美化環(huán)保工作等未利用地開發(fā)利用試點工作方案的要求，確定梅江區(qū)、興寧市、梅縣、豐
6、順縣為梅州市低丘緩坡荒灘綠化美化環(huán)保等土地綜合開發(fā)利用試點縣（市、區(qū)），本著科學規(guī)劃、民主決策，確保各試點方案的科學性和可操作性，充分考慮各試點的條件要求，依據(jù)地形地貌，最低限度地保持原來坡地生態(tài)條件下,依山造勢，合理布局，精心雕琢，使各試點綠樹掩映，錯落有致，成為城市、鄉(xiāng)村生態(tài)建設的精品，完美、協(xié)調周邊環(huán)境，使其功能齊全，做到盡善盡美，科學規(guī)劃好各試點的綠化美化環(huán)保工作。2.2分期目標任務2.2.1做好前期準備工作。一是成立機構。成立以市人民政府主要領導為組長的梅州市低丘緩坡荒灘綠化美化土地綜合開發(fā)利用試點工作領導小組。各試點縣（市、區(qū)）人民政府成立
7、相應工作機構。二是制定工作方案。市人民政府制定《梅州市低丘緩坡荒灘綠化美化土地綜合開發(fā)利用試點工作方案》，各試點縣（市、區(qū)）人民政府要制定相應工作方案。三是以縣（市、區(qū)）為單位認真組織開展低丘緩坡綠化美化土地資源調查評價工作，根據(jù)資源分布特征、類型、開發(fā)利用潛力、潛在生態(tài)環(huán)境影響等，結合市下達的開發(fā)控制規(guī)模，確定具體實施的低丘緩坡荒灘綠化美化土地綜合開發(fā)利用試點項目區(qū)，并對試點項目區(qū)的宜建區(qū)用地進行合理布局，做好綠化美化環(huán)保工作，明確開發(fā)利用方向。2.2.2制定項目區(qū)綠化美化實施方案。在做好美化綠化環(huán)境評價、水土保持方案編制、地質災害評估、壓覆礦產資源
8、調查評估等工作的前提下，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和低丘緩坡荒灘綠化美化土地綜合開發(fā)利用規(guī)
