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1、扶貧金融論文范文:試議我國農(nóng)村金融扶貧體系構建word版下載我國農(nóng)村金融扶貧體系構建論文導讀:本論文是一篇關于我國農(nóng)村金融扶貧體系構建的優(yōu)秀論文范文,對正在寫有關于扶貧論文的寫作者有一定的參考和指導作用,論文片段:摘要:金融扶貧是全世界各國解決貧困理由的有效措施。金融扶貧的對象應該是一些具有發(fā)展意愿、有生產(chǎn)能力的貧困農(nóng)戶,這與財政扶貧是不同的。我國農(nóng)村金融扶貧已經(jīng)實行了多年,在一定程度上緩解了貧困狀況,但是仍然存在一些理由,導致金融扶貧的作用沒能充分發(fā)揮出來。要信貸運用體系以小額信貸為主;風險防范機制構建以金融
2、創(chuàng)新和社會保障為主;我國農(nóng)村金融扶貧資金配套政策的合理實施。關鍵詞:農(nóng)村;金融扶貧;體系1005-913X(2013)02-0035-02近些年,我國農(nóng)村金融扶貧開發(fā)力度不斷加大,解決了很多貧困地區(qū)經(jīng)濟理市,農(nóng)村金融扶貧體系取得了一定的成效。雖然如此,還存在一些理由,如資金發(fā)放過程中的“目標轉換”理由、扶貧難度等理由。為了能夠提高我國農(nóng)村金融扶貧效率,應深入分析這些理由及其理由,提出有效的方案來解決這些理由。一、我國農(nóng)村金融扶貧體系目前狀況、理由及理由(一)我國農(nóng)村金融扶貧體系冃前狀況我國金融扶貧體系主要可分為
3、項目貸款和到戶貸款這種方式,其構建者主要是國務院扶貧辦、財政部以及農(nóng)業(yè)銀行。我國農(nóng)村金融扶貧體系給各地扶貧辦建檔立卡的貧困農(nóng)戶發(fā)放扶貧資金,其主要是通過農(nóng)業(yè)銀行和信用社等農(nóng)村金融機構來進行的。扶貧資金的來源主要就是金融機構自籌得來的,另外,還有一部分扶貧資金是由本地方政府給予的相應利息補貼,并且在金融機構的管理下進行扶貧信貸。扶貧資金主要通過三個環(huán)節(jié)流入貧困農(nóng)戶,分別是發(fā)放、使用和回收。要想確保整個扶貧體系能夠發(fā)揮其應有的作用,必須確保這三個環(huán)節(jié)不會出現(xiàn)任何理由。我國扶貧貸款的操作者在2006年以前都是由農(nóng)業(yè)銀
4、行來進行的。自從2006年之后,我國地方政府的選擇權更廣,但是基于我國農(nóng)村金融市場的開放度較低,尤其是在貧困地區(qū),因此,農(nóng)業(yè)銀行和信用社僅僅是大部分貧困地區(qū)的選擇。(二)我國農(nóng)村金融扶貧體系存在的理由雖然近些年我國農(nóng)村金融扶貧體系有了一定的成效,但是還存在一些不足亟需解決。我國農(nóng)村金融扶貧體系主要在以下兒個方面存在理由。1?資金發(fā)放過程中的“目標轉換”理市。實踐證明,金融扶貧資金并沒有流向貧困農(nóng)戶中,而是流向了非貧困農(nóng)戶以及一些開發(fā)項目中。雖然企業(yè)開發(fā)項目在一定程度上推動了地方經(jīng)濟發(fā)展,增加了就業(yè)機會,最終提高
5、了農(nóng)民的收入。但是企業(yè)的冃的就是實現(xiàn)利益最大化,它們不可能瞄準貧困群體。2?脫貧基礎不穩(wěn),返貧率高。從實際中可以看岀,我國信貸扶貧資金并沒有充分發(fā)揮出其應有的作用,我國農(nóng)村增收效果并不是顯著,我國農(nóng)業(yè)技術的發(fā)展更多還是依靠政府的推動。3?扶貧難度越來越大。經(jīng)過多年的扶貧實施,我國扶貧已經(jīng)進入了攻堅階段,扶貧難度越來越突出。(三)我國農(nóng)村金融扶貧體系存在理由的理由第一,扶貧對象錯位,扶貧配套資金沒有按照規(guī)定分配給真正需要的人,導致貧困農(nóng)戶越來越貧困,非貧困農(nóng)民經(jīng)濟水平越來越高。第二,弄虛作假。有些貧困地區(qū)為了回避
6、或者減少配套資金,這些地區(qū)采取夸大扶貧項目規(guī)模、減少實際投資規(guī)模、一個項目應付多個投資機構等虛假方式出現(xiàn)。第三,轉嫁負擔。從目前的實際情況可以看出,扶貧項目建設攤派現(xiàn)象仍然突出,要求農(nóng)戶多岀義務工或直接要求農(nóng)戶提供配套資金,將地方政府的配套資金負擔轉嫁給農(nóng)戶,進而使農(nóng)民的負擔進一步加重。笫四,貧困地區(qū)政府和農(nóng)戶的債務進一步加劇。針對一些貧困地區(qū)而言,為了完成扶貧任務或者獲取扶貧資金,當?shù)卣扇∨e債籌措等方式來獲取資金。另外,農(nóng)戶也存在舉債脫貧的現(xiàn)象。第五,扶貧項目效益較低。由于配套資金沒能及時籌集,導致不能按
7、時完成扶貧項目,進而使扶貧項目效益的發(fā)揮受到影響。雖然扶貧資金配套政策的存在導致一些理由產(chǎn)生,但是我國還在堅持扶貧資金配套政策的實施,這主要是因為:我國扶貧資金是有限的,但是我國需要扶貧的地區(qū)和農(nóng)戶比較多;另外,如果沒有一定的配套資金,那么貧困農(nóng)戶就不會關心扶貧項目的實施,導致扶貧項目的預期效益無法實現(xiàn)。二、我國農(nóng)村金融扶貧體系構建(一)信貸運用體系以小額信貸為主事實上,早在20世紀90年代我國就C經(jīng)實施以小額信貸創(chuàng)新信貸運用體系,之所以沒有明顯效果,這主要是因為地方政府對絕大多數(shù)小額信貸項目制定了限制,沒有良
8、好的機制給予支持。為了能夠更好的援助農(nóng)村,我國非政府組織需要一個掛靠單位,這些單位也主要就是政府相關部門,因此,非政府組織投入的資金援助其支配權和所有權還是歸地方政府所有,自然而然,對其經(jīng)營和管理,政府肯定會安排專人進行。有專人管理就會出現(xiàn)干預和指令理由,這是不可避開的,此時自身的可持續(xù)發(fā)展就顯得不那么重要了。目前,社科院扶貧社這個機構在實施過程中很少會受到地方政府影響,其中北京的小額