煤炭企業(yè)人才戰(zhàn)略探討

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1、煤炭企業(yè)人才戰(zhàn)略探討李淑華李慧超摘要：煤炭是中國的第一能源，但煤炭科技人才在煤炭職工中所占比例極低，極大制約了煤炭工業(yè)的健康發(fā)展，嚴(yán)重影響到煤礦的安全生產(chǎn)管理。本文對(duì)煤炭工業(yè)人才現(xiàn)狀及原因進(jìn)行了系統(tǒng)分析，并就煤炭科技人才戰(zhàn)略對(duì)策及發(fā)展提出了意見，對(duì)政府、教育部門和企業(yè)有很高的參考價(jià)值。關(guān)鍵詞：煤炭工業(yè)科技人才培養(yǎng)安全生產(chǎn)對(duì)策煤炭是中國的第一能源，在一次性能源中占70%，并且在短期內(nèi)不會(huì)發(fā)生大的改變。2003年煤炭產(chǎn)量為16.67億噸，2004年煤炭需求量約18億噸。中國要保持國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，離不開煤炭工業(yè)的有力支

2、持。因此，中國煤炭工業(yè)健康、穩(wěn)步發(fā)展至關(guān)重要，其中煤炭科技人才是極其關(guān)鍵的因素。在煤炭生產(chǎn)方面，20世紀(jì)末美國年產(chǎn)煤炭9億多噸，煤炭行業(yè)職工約10萬人，而當(dāng)時(shí)中國煤炭產(chǎn)量與其相近，煤炭職工多達(dá)500萬人，兩國煤炭勞動(dòng)效率相差近50倍。在安全生產(chǎn)方面，中國煤炭百萬噸死亡率是美國的百倍以上，并且傷亡事故中瓦斯煤塵爆炸惡性事故不斷。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1981~1999年期間，一次死亡3人以上的重大事故就發(fā)生5971次，死亡39480人；其中一次死亡10人以上的特大事故872起，死亡16269人。給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來巨大傷害，給職工家

3、庭造成極大痛苦，同時(shí)也造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，產(chǎn)生了惡劣的社會(huì)影響。其原因雖然是多方面的，但煤炭行業(yè)職工素質(zhì)低，專業(yè)技術(shù)人員缺乏，是不容忽視的重要原因之一。據(jù)1998年的統(tǒng)計(jì)，全國縣以上國有煤礦，高中以上文化程度職工占總數(shù)的18.6%，大專以上文化程度的占職工總數(shù)的3.4%，職工受教育平均年限為9.2年，大大低于全國的平均水平。工程技術(shù)人員占職工總數(shù)的12.6%，其中具有本科學(xué)歷的工程技術(shù)人員占總技術(shù)人員的27.3%。在地方煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，技術(shù)人員極缺，有的根本沒有技術(shù)人員，有的技術(shù)人員只是受過短期培訓(xùn)，管理水平和技術(shù)水

4、平低下。所以造成煤炭行業(yè)落后，經(jīng)濟(jì)效益不高，職工收益低，安全狀況惡劣，社會(huì)形象差的后果。為加快煤炭工業(yè)的發(fā)展，中國政府十分重視煤炭科技人才的培養(yǎng)，依靠科學(xué)技術(shù)推動(dòng)生產(chǎn)技術(shù)和安全技術(shù)水平的提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止1998年，原煤炭大中專院校共為煤炭行業(yè)培養(yǎng)和輸送各類人才32.4萬人，培訓(xùn)人才17萬多人次。其中煤炭高校為煤炭行業(yè)培養(yǎng)和輸送畢業(yè)生13.6萬人，中專學(xué)校為煤炭行業(yè)培養(yǎng)和輸送18萬多人。煤炭企業(yè)中地礦類專業(yè)人員幾乎100%來源于煤炭院校。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，和國家教育體制的改革，除重點(diǎn)大學(xué)劃歸教育部外，絕大部分煤炭

5、高校轉(zhuǎn)歸地方管理，企業(yè)管理體制也發(fā)生了改變。原煤炭院校為煤炭企業(yè)服務(wù)的專業(yè)多數(shù)作了較大調(diào)整，淡化了與煤炭的聯(lián)系。煤炭企業(yè)人才流失嚴(yán)重，新畢業(yè)的大學(xué)生又不愿到煤礦工作，因此，煤炭企業(yè)人才短缺狀況日益嚴(yán)重，出現(xiàn)了建國以來的最嚴(yán)重的斷層，直接影響到煤炭工業(yè)的安全、健康和快速發(fā)展。一、煤炭工業(yè)人才現(xiàn)狀分析從20世紀(jì)90年代后期開始，由于種種原因，煤炭行業(yè)出現(xiàn)人才危機(jī)，而且危機(jī)來勢(shì)猛烈、范圍廣、時(shí)間長(zhǎng)、影響大，而且有愈演愈烈之勢(shì)。（一）煤炭企業(yè)科技人才嚴(yán)重短缺近年來由于煤炭企業(yè)遇到暫時(shí)的困難，加之煤炭企業(yè)大部分地處山區(qū)和丘陵

6、地區(qū)，工作條件艱苦，煤炭企業(yè)引進(jìn)人才十分困難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，原煤炭9所院校1999~2002年共畢業(yè)學(xué)生37931人，到煤炭行業(yè)就業(yè)的只有3538人，占9.3%；其中地礦類專業(yè)畢業(yè)生1454人，到煤炭行業(yè)就業(yè)有768人，其中還有一部分是到煤炭機(jī)關(guān)和事業(yè)單位就業(yè)。按100家國有大中型企業(yè)來分?jǐn)?，每個(gè)礦務(wù)局平均每年不到1人到企業(yè)就業(yè)。與此同時(shí)，煤炭企業(yè)原科技人才流失嚴(yán)重。全國名牌企業(yè)平煤集團(tuán)，1998~2002年期間流失人才是同期引進(jìn)人才的1.2。林東礦務(wù)局4年流失人才179人，是同期引進(jìn)人才的2.3倍?；幢?、淮南、徐州、鶴

7、壁等一些國有重點(diǎn)煤礦，本科人才流失高于調(diào)入人數(shù)。整個(gè)煤炭企業(yè)在人才總量上出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，人才流失目前仍有加大的趨勢(shì)。在煤礦企業(yè)特別是采礦專業(yè)、通風(fēng)安全專業(yè)、機(jī)電專業(yè)、計(jì)算器專業(yè)、電氣自動(dòng)化專業(yè)和礦建專業(yè)人才十分短缺，需求量大，以致有的企業(yè)出現(xiàn)無人可任區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、礦上無人可任總工程師的尷尬局面?？上攵?，安全生產(chǎn)、技術(shù)管理、高產(chǎn)高效又如何實(shí)現(xiàn)。地方煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦要引進(jìn)人才更是渺茫，安全、生產(chǎn)和技術(shù)管理急需專門人才。（二）煤炭企業(yè)科技人才結(jié)構(gòu)不合理1、年齡結(jié)構(gòu)據(jù)抽樣調(diào)查12家國有大型煤炭企業(yè)表明，55歲以上有經(jīng)驗(yàn)的、閱歷豐富、

8、處理問題穩(wěn)健、知識(shí)淵博的專家級(jí)工程技術(shù)人員少，只占3.09%。煤礦條件復(fù)雜，自然災(zāi)害多，不明因素多，隨機(jī)情況多，影響因子多，與大自然作斗爭(zhēng)危險(xiǎn)性大。因此，老工程技術(shù)人員是煤炭企業(yè)的十分寶貴的財(cái)富，在關(guān)鍵時(shí)刻離不開這些專家的指導(dǎo)和參與，應(yīng)該尊重和保護(hù)他們。2、學(xué)歷結(jié)構(gòu)從抽樣調(diào)查的12家國有大型煤炭企業(yè)中看，碩士以上學(xué)歷占0.3%，本科學(xué)歷占17.95%，大中專