黃河流域水資源管理體制研究

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1、河南大學(xué)碩士學(xué)位論文黃河流域水資源管理體制研究姓名：陳巖申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：碩士專業(yè)：行政管理指導(dǎo)教師：劉俊英201205摘要隨著流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口數(shù)量增加、城市化進(jìn)城不斷加快，黃河流域出現(xiàn)干旱缺水、水環(huán)境生態(tài)惡化、水污染嚴(yán)重等諸多水問(wèn)題。日益尖銳的水資源供需矛盾成為制約黃河流域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展重要因素。公共物品的提供，是政府的基本職能。管理好黃河，使黃河歲歲安瀾，保障可持續(xù)的水資源，保護(hù)良好的流域生態(tài)環(huán)境是政府管理職能的重要體現(xiàn)。治理開(kāi)發(fā)黃河，工程措施是基礎(chǔ)，非工程措施是保障。本文通過(guò)介紹當(dāng)前國(guó)內(nèi)外水資源管理現(xiàn)狀，指出當(dāng)前

2、國(guó)內(nèi)外水資源管理研究的主要問(wèn)題及今后的發(fā)展趨勢(shì)。本文分析了目前黃河流域水資源管理體制存在以下問(wèn)題：“多龍管水”，行政效率低下；管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理；管理體制僵化；雙重領(lǐng)導(dǎo)體制存在弊端。針對(duì)以上問(wèn)題，進(jìn)行了成因探究和分析。提出造成黃河流域水資源管理體制困境的成因主要包括：法律保障體系不健全；相關(guān)基本制度缺失；流域區(qū)域間協(xié)作不力；傳統(tǒng)水資源管理思路未轉(zhuǎn)變等幾個(gè)方面。研究黃河流域水資源管理體制、投入機(jī)制和政策要求，其中改革黃河流域水資源管理體制是本文核心?？茖W(xué)預(yù)測(cè)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)及對(duì)水資源的需求，提出水資源管理要充分運(yùn)用

3、法律手段、行政手段和經(jīng)濟(jì)手段。文章最后系統(tǒng)分析了黃河流域水資源合理配置、高效利用、全面節(jié)約、有效保護(hù)、恢復(fù)和改善黃河流域生態(tài)系統(tǒng)的總體構(gòu)想改革建議和對(duì)策措施。針對(duì)黃河流域管理體制存在的問(wèn)題，提出了解決問(wèn)題的對(duì)策構(gòu)想：加快立法進(jìn)程，健全水資源管理法律法規(guī)；轉(zhuǎn)變水資源配置方式，構(gòu)建節(jié)水機(jī)制；管理體系重組及職能優(yōu)化；完善民眾參與機(jī)制建設(shè)。關(guān)鍵詞：黃河流域，水資源，管理體制ABSTRACTWitheconomicdevelopment,populationbasinincreased，urbanizationintothec

4、itytospeedup，theYellowRiverwatershortage，waterenvironmentdroughtworsenecology，waterpollutionandSOonmanyseriousproblemsofwater．ThemoresharpcontradictionbetweensupplyanddemandofwaterresourcesconstraintsbecomeYellowRiverbasineconomysustainabledevelopmentimportantf

5、actors．Toprovideapublicgood，isthegovernment’Sbasicfunctions．GoodmanagementoftheYellowRiver，theYellowRiveralltheAnLan，ensurethesustainablewaterresources，protectthegoodwatershedecologicalenvironmentistheimportantembodimentofthegovernmentmanagementfunction．Harness

6、inganddevelopmentoftheYellowRiver，engineeringmeasuresisthefoundation，andnon—structuralmeasuresistheguarantee．’Thispaperintroducedthepresentsituationofwaterresourcesmanagementathomeandabroad，andpointsoutthatthecurrentdomesticandinternationalwatermanagementresear

7、chproblemsandthedevelopingtrendinthefuture．ThispaperanalyzedtheYellowRiverwaterresourcesmanagementsystemhasthefollowingquestion：＼I．manydragontubewaterX”．a(chǎn)dministrativeefficiencyislow；Managementorganizationsetupisnotreasonable，Rigidmanagementsystem；Doubleleading

8、systemhasshortcomings．Inordertosolvetheseproblems，thecausesforstudyandanalysis．PutforwardYellowRiverwaterresourcesmanagementsystemcausedbytheplightofmaincausesinclude：legals