大連市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

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1、大連市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法頒布時間:1994-1-25發(fā)文單位:遼寧省大連市人民政府第一章總則第一條為了加強建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)的管理,維護建筑市場交易秩序,確保工程質(zhì)雖,控制建設(shè)工期,合理確定工程造價,提高投資效益,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和《遼寧省建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法》,制定本辦法。第二條凡在大連市轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程的施工招標(biāo)投標(biāo),均應(yīng)遵守本辦法。第三條建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)堅持公平、公開、公正、誠實信用的原則,以技術(shù)水平、管理水平、社會信譽和合理報價進行平等競爭。第四條大連市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會是施工招標(biāo)投標(biāo)的行政主管部門,負貴本市建設(shè)工程施工招

2、標(biāo)投標(biāo)的管理、監(jiān)督。并具體負責(zé)中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)(簡稱市內(nèi)四區(qū))和國家、省、市重點工程項目的施工招標(biāo)投標(biāo)管理??h(市)區(qū)(不含市內(nèi)四區(qū))建設(shè)行政管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理,并接受市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督。第五條設(shè)立大連市建設(shè)工程招投標(biāo)市場。通過招投標(biāo)市場發(fā)布招標(biāo)項目信息,公布施工企業(yè)資質(zhì)狀況和施工企業(yè)施工能力,為建設(shè)單位、施工企業(yè)、中介機構(gòu)提供招投標(biāo)服務(wù)。招投標(biāo)市場,由市招標(biāo)投標(biāo)行政主管部門和工商行政管理部門,按各H職責(zé)實施監(jiān)督管理。第二章招標(biāo)第六條政府投資、行政事業(yè)單位自籌資金投資、國有企業(yè)投資、集體經(jīng)

3、濟組織投資以及國有金業(yè)或集體經(jīng)濟組織控股的股份制企業(yè)投資的、建筑而積在一千平方米以I二或造價在一百萬元以上的建筑安裝、市政、裝飾、港口、管線敷設(shè)、土石方及構(gòu)筑物等新建、改建、擴建的工程項目,均應(yīng)按本辦法組織施工招標(biāo)投標(biāo)。前款規(guī)定以外的工程是否實行施工招標(biāo)投標(biāo),由建設(shè)單位自行決定。施工招標(biāo)實行業(yè)主負責(zé)制。第七條建設(shè)工程招標(biāo),采取以下三種方式進行。(-)公開招標(biāo):由建設(shè)單位或招標(biāo)代理機構(gòu)(以下統(tǒng)稱招標(biāo)單位)通過發(fā)布招標(biāo)公告公開招標(biāo):(二)邀請招標(biāo):由招標(biāo)單位向施工企業(yè)發(fā)出招標(biāo)邀請兩進行招標(biāo),應(yīng)邀參加投標(biāo)的單位不得少于三家;(三)議標(biāo):對不宜公開招標(biāo)或邀請招

4、標(biāo)的特殊工程,經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理部門批準(zhǔn)后,可進行議標(biāo),參加議標(biāo)的單位不得少于兩家。第八條建設(shè)單位招標(biāo)應(yīng)具備下列條件:(一)是法人或依法成立的其它組織;(二)冇與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟、技術(shù)、管理人員;(三)有編制招標(biāo)文件和標(biāo)底的能力;(四)冇審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力:(五)冇組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力。不具備(二)至(五)項規(guī)定條件的,必須委托經(jīng)批準(zhǔn)的具冇相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)組織招標(biāo)。第九條招標(biāo)單位在招標(biāo)活動中,享有以下權(quán)力:(一)編制招標(biāo)文件,組織招標(biāo)活動;(二)根據(jù)規(guī)定的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),選擇和確定投標(biāo)單位:(三)根據(jù)評標(biāo)原則制定評標(biāo)定標(biāo)辦法,確定中標(biāo)單位和中

5、標(biāo)價格。第I?條招標(biāo)單位組織施工招標(biāo),應(yīng)成立招標(biāo)機構(gòu)。本辦法第六條規(guī)定范圍內(nèi)工程項口的招標(biāo)機構(gòu),應(yīng)有建設(shè)行政主管部門指定的標(biāo)價審査單位參加。政府投資的工程項目還應(yīng)有招標(biāo)投標(biāo)管理部門參加。招標(biāo)機構(gòu)負責(zé)審查施工組織設(shè)計,審定標(biāo)底,提出評標(biāo),定標(biāo)辦法和定標(biāo)意見。第十一條招標(biāo)工程項日應(yīng)具備卜-列條件:(一)依法取得建設(shè)用地的使用權(quán):(二)有經(jīng)過批準(zhǔn)能夠滿足施工、標(biāo)價計算要求的施工圖紙及技術(shù)材料;(三)建設(shè)資金和主要建筑材料、設(shè)備的來源己經(jīng)落實;(四)施工現(xiàn)場的“三通一平”己經(jīng)完成或一并列入招標(biāo)范圍。第卜二條建設(shè)工程施工招標(biāo)可采用項目的全部工程招標(biāo)、單項工程招標(biāo)

6、、特殊專業(yè)工程招標(biāo)。但不得將應(yīng)列入施工招標(biāo)范圍的單位工程的分部、分項工程另行招標(biāo)或指定施工單位。第十三條招標(biāo)程序:(-?)招標(biāo)單位到招標(biāo)投標(biāo)管理部門進行招標(biāo)項目報建登記;(二)招標(biāo)單位在招標(biāo)前,向招標(biāo)投標(biāo)管理部門提出屮請,并接受招標(biāo)資格*查;(三)招標(biāo)單位編制招標(biāo)文件,報招標(biāo)投標(biāo)管理部門審批:(四)招標(biāo)單位發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請函;(五)投標(biāo)單位向招標(biāo)單位申請投標(biāo),交納投標(biāo)保證金,接受資質(zhì)審查,并山招標(biāo)單位報招標(biāo)投標(biāo)管理部門對投標(biāo)企業(yè)迓行資質(zhì)核準(zhǔn);(六)招標(biāo)單位召開招標(biāo)會,分發(fā)招標(biāo)文件及有關(guān)設(shè)計圖紙、技術(shù)資料等;(七)招標(biāo)單位組織踏勘現(xiàn)場,進行招標(biāo)

7、文件答疑;(八)招標(biāo)單位建立評標(biāo)組織,制定評標(biāo)、定標(biāo)辦法;(九)投標(biāo)單位向招標(biāo)單位報送標(biāo)書;(十)招標(biāo)單位編制和審定標(biāo)底;(1-一)招標(biāo)單位召開開標(biāo)會,組織評標(biāo),確定中標(biāo)單位;(I?二)招標(biāo)投標(biāo)管理部門簽發(fā)中標(biāo)通知書:(十三)建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂承包合同。第十四條招標(biāo)文件應(yīng)具備以下主婆內(nèi)容:(一)工程綜合說明書(包括工程名稱、地址、計劃批準(zhǔn)文號、建設(shè)面積、層數(shù)、結(jié)構(gòu)類型、技術(shù)要求、工程內(nèi)容、地質(zhì)情況、施工現(xiàn)場條件等);(二)對投標(biāo)單位的資質(zhì)等級要求;(三)經(jīng)過批準(zhǔn)的設(shè)計圖紙和技術(shù)資料;(四)材料、設(shè)備供應(yīng)方式及價格變動處理辦法;(五)投標(biāo)書的編制要求

8、及評標(biāo)、定標(biāo)原則;(六)工程款支付方式:(七)工期和質(zhì)量要求:(八)編制施工方案的要求;(九)

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