林業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策之探析

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1、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策之探析摘要:作為一種新的科學(xué)的發(fā)展觀,可持續(xù)發(fā)展在社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域都得到應(yīng)用。森林的資源缺乏性和發(fā)展林業(yè)的必要性,必定把可持續(xù)發(fā)展的概念深入到林業(yè)建設(shè)的各個(gè)方面,所以要建立一套新型的可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)的林業(yè)體系,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的保護(hù)和林業(yè)的發(fā)展的可持續(xù)性。關(guān)鍵詞:林業(yè)發(fā)展可持續(xù)性生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)效益一、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的概念“持續(xù)”是指在一個(gè)特定的經(jīng)營(yíng)水平上,一定數(shù)量和質(zhì)量的資源可以長(zhǎng)期地被子孫后代享用;“發(fā)展”則指為增加或至少保持實(shí)際群落生物總量或社會(huì)人均國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)。發(fā)展必須以保護(hù)自然為基礎(chǔ),包括生命支持系統(tǒng)。可持續(xù)發(fā)展(Su

2、stainableDevelopment)是由國(guó)際保護(hù)自然和自然聯(lián)盟于1980年首先提出來(lái)的,后得到聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)(WorldCommit-teeofEnvironmentandDevelopment.簡(jiǎn)稱WCED)確認(rèn)和深人研究。1987年WCED撰寫的《我們共同的未來(lái)》報(bào)告,全面闡述了可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)涵、對(duì)策等??沙掷m(xù)發(fā)展包括三個(gè)方面的含義:經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的、生態(tài)的。人類的生活發(fā)展需要滿足一定的自然條件,而自然條件的變化又經(jīng)常會(huì)給人類的發(fā)展和生活帶來(lái)改變。因此生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展,是指社會(huì)自然條件的可持續(xù)發(fā)展??沙掷m(xù)發(fā)展是指能夠滿足當(dāng)今的需要

3、而又不犧牲今后世世代代自身需要的能力的發(fā)展。它是一個(gè)變化過(guò)程,在這個(gè)變化過(guò)程中,資源的利用、投資的導(dǎo)向、技術(shù)發(fā)展方向以及機(jī)構(gòu)改革都是協(xié)調(diào)的,并能加強(qiáng)當(dāng)今和今后滿足人類需要和愿望的潛力。森林可持續(xù)發(fā)展(ForestSustainableDevelopment)是指在沒(méi)有不可接受的損害的情況下,長(zhǎng)期保持森林生產(chǎn)能力和再生能力,以及保持森林生態(tài)系統(tǒng)的物種和生態(tài)多樣性。林業(yè)可持續(xù)發(fā)展(ForestrySustainableDevelopment)的內(nèi)涵要比森林可持續(xù)發(fā)展廣泛。森林可持續(xù)發(fā)展主要是指森林生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)力、物種、遺傳多樣性及再生能力的持續(xù)發(fā)展,以保

4、證有豐富的森林資源與健康環(huán)境,滿足當(dāng)代和子孫后代的需要。而林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,除了要考慮森林資源的可持續(xù)利用和不斷改善生態(tài)環(huán)境外,還要發(fā)揮林業(yè)的各種經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和文化、精神方面的效益。實(shí)施林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,對(duì)保護(hù)和發(fā)展森林資源,保持生物多樣性、森林景觀和森林文化遺產(chǎn)具有十分重要的意義。20世紀(jì)80年代以來(lái),森林資源問(wèn)題已成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)之一。林業(yè)可持續(xù)發(fā)展作為一種系統(tǒng)學(xué)說(shuō)和指導(dǎo)原則應(yīng)運(yùn)而生。林業(yè)可持續(xù)發(fā)展不僅包括生產(chǎn)的永續(xù)性,而且還涉及林業(yè)部門各盡所有的能量流量、生產(chǎn)過(guò)程以及森林資源為基礎(chǔ)的其他經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的全過(guò)程。

5、森林可持續(xù)發(fā)展的核心,也是從事林業(yè)生產(chǎn)與組織的哲學(xué)層次上的指導(dǎo)思想和原則。二、林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵“森林經(jīng)營(yíng)包括森林的采伐與更新、森林保護(hù)(含病蟲害防治與防火)、森林再造、森林撫育和城市森林的建立、管理等一系列林事活動(dòng)。所謂林業(yè),是為進(jìn)行森林經(jīng)營(yíng)組織起來(lái)的,以進(jìn)行木材、林產(chǎn)品生產(chǎn)和保護(hù)性資源經(jīng)營(yíng)并以后者為基礎(chǔ)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公益事業(yè)?!?建國(guó)以來(lái),我國(guó)林業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展時(shí)期,一是發(fā)展林業(yè)的初級(jí)階段,即林業(yè)初級(jí)發(fā)展階段。這個(gè)時(shí)段主要是通過(guò)大量砍伐原始森林木材,給我國(guó)初期的工業(yè)建設(shè)提供積累。二是發(fā)展林業(yè)的摸索階段,這一時(shí)期的主要是進(jìn)行“林業(yè)三定”,

6、在集體性林區(qū)和其它非國(guó)有性林區(qū)進(jìn)行山權(quán)、林權(quán)的規(guī)范,給農(nóng)民劃定自有的山林,進(jìn)而明確林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制。但由于改革林業(yè)的力度不足,同時(shí)對(duì)改革的終極目的認(rèn)識(shí)不夠,林業(yè)的改革相對(duì)于其它的各項(xiàng)改革,還比較緩慢,還沒(méi)有形成一個(gè)行之有效的路線。三是從1992年起,我國(guó)的林業(yè)邁向新的發(fā)展之路,由于受我國(guó)環(huán)境惡化的現(xiàn)狀和世界大環(huán)境的影響,此外還有國(guó)際林業(yè)轉(zhuǎn)軌的發(fā)展態(tài)勢(shì),使我國(guó)林業(yè)有的新的發(fā)展。但是我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很不均衡,而林區(qū)基本分布在經(jīng)濟(jì)上很落后的山區(qū)一帶,因此,由于經(jīng)濟(jì)貧困的影響,在各經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)經(jīng)常會(huì)發(fā)生對(duì)生態(tài)造成很大破壞不顧后果的砍伐樹木、毀壞森林的行為。因此

7、這一時(shí)期必須要科學(xué)經(jīng)營(yíng)來(lái)發(fā)展林業(yè)。不能像過(guò)去幾十年只是單純植樹和砍伐而沒(méi)有進(jìn)行林業(yè)的深度經(jīng)營(yíng),這將影響到林業(yè)往更高更好層次的發(fā)展。為此要考慮到生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙方面,要實(shí)行把經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益相結(jié)合的林業(yè)發(fā)展可持續(xù)性的經(jīng)營(yíng)模式。制定林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)要根據(jù)各自具體情況,各國(guó)各地區(qū)應(yīng)根據(jù)本國(guó)本地區(qū)實(shí)際情況制定適合的標(biāo)準(zhǔn),逐步達(dá)到最佳的標(biāo)準(zhǔn)。按著這項(xiàng)原則,許多科學(xué)家提出了寒帶和溫帶地區(qū)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn),其中主要有:生物多樣性、森林生產(chǎn)量、土壤營(yíng)養(yǎng)狀況、水土保持、森林野生動(dòng)物保護(hù)、森林生態(tài)系統(tǒng)的健康與活力;對(duì)地球生物圈的貢獻(xiàn);森林生態(tài)系統(tǒng)的社

8、會(huì)和經(jīng)濟(jì)功能的能力。三、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)1、社會(huì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)①富余人員分流安置人數(shù)占林區(qū)

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