太安委發(fā)〔2018〕11簽發(fā)人于香泉

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1、太安委發(fā)〔2018〕11號(hào)簽發(fā)人：于香泉太和區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管指南遼寧湯河子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各街道辦事處及安委會(huì)相關(guān)成員單位：為進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)工作，建立安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，提升各類事故防控能力，全力維護(hù)太和區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。根據(jù)《錦州市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管指南》（錦安委〔2018〕8號(hào)）文件精神，特制定太和區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管指南。一、網(wǎng)格化組織架構(gòu)（一）網(wǎng)格劃分。全區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)督管理體系實(shí)行四級(jí)網(wǎng)格管理：一級(jí)網(wǎng)格由區(qū)政府和區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門以15遼寧湯河子經(jīng)濟(jì)技

2、術(shù)開發(fā)區(qū)和各街道辦事處為基本單元?jiǎng)澐秩舾杀O(jiān)管網(wǎng)格；二級(jí)網(wǎng)格由遼寧湯河子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和各街道辦事處以各村（社區(qū)）為基本單元將本轄區(qū)劃分為若干監(jiān)管網(wǎng)格；三級(jí)網(wǎng)格由各村（社區(qū)）以責(zé)任區(qū)為基本單元將本轄區(qū)劃分為若干監(jiān)管網(wǎng)格；四級(jí)網(wǎng)格為全區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。同時(shí)，各部門按照《太和區(qū)各級(jí)政府及部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》（太政發(fā)〔2014〕35號(hào)）負(fù)責(zé)制定、劃分本部門網(wǎng)格。（二）監(jiān)管范圍。遼寧湯河子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)及各行業(yè)管理部門要確定各自的直接監(jiān)管單位，并每年根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整；無(wú)行業(yè)管理部門和上級(jí)主管部門的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位由

3、各街道辦事處進(jìn)行日常監(jiān)管。（三）網(wǎng)格示色管理。按照網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)、場(chǎng)所安全生產(chǎn)危險(xiǎn)程度和數(shù)量、重大危險(xiǎn)源分布、非法行為和事故隱患情況、事故發(fā)生頻次等確定其危險(xiǎn)程度顏色，按紅、黃、綠依次降低一個(gè)級(jí)別，實(shí)行示色管理（見附件9），即紅色為禁止，應(yīng)采取專門措施，加強(qiáng)監(jiān)管頻次與力度，立即消除；黃色為預(yù)警，應(yīng)引起重視，采取措施進(jìn)行改善；綠色為安全，應(yīng)繼續(xù)予以保持。二、網(wǎng)格化工作任務(wù)、職責(zé)和工作程序15（一）區(qū)政府和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門網(wǎng)格化管理職責(zé)及工作程序（見附件3、附件5、附件8）。（三）街道辦事處安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理職責(zé)及工

4、作程序（見附件3、附件5）。（四）村（社區(qū)）居民委員會(huì)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作職責(zé)及工作程序（見附件3、附件5）。三、網(wǎng)格運(yùn)行與考核（一）制定網(wǎng)格化監(jiān)管各類人員工作職責(zé)，建立保障網(wǎng)格運(yùn)行的各項(xiàng)工作制度，主要包括：安全生產(chǎn)工作定期報(bào)告制度、網(wǎng)格化安全監(jiān)管通報(bào)考評(píng)制度、隱患排查處理制度、網(wǎng)格化監(jiān)管安全檢查抽查制度、安全監(jiān)管臺(tái)賬制度、責(zé)任追究倒查制度等（見附件4）。（二）網(wǎng)格化監(jiān)管各類人員按照規(guī)定履行安全監(jiān)管職責(zé)，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的企業(yè)、場(chǎng)所實(shí)行分類分級(jí)管理，定期逐級(jí)巡視排查、匯總報(bào)告各類安全監(jiān)管信息，按權(quán)限進(jìn)行處理。遼寧湯河子

5、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)及各部門、各街道辦事處網(wǎng)格，按每年制定的監(jiān)管計(jì)劃進(jìn)行日常監(jiān)督檢查；村（社區(qū)）網(wǎng)格按照巡視檢查計(jì)劃進(jìn)行日常巡視檢查，并填寫《安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管統(tǒng)計(jì)表》（見附件11）。（三）制定各級(jí)網(wǎng)格化運(yùn)行考核管理辦法，確定相應(yīng)的考核指標(biāo)，進(jìn)行量化考核，定期對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)，將考核結(jié)果與安全生產(chǎn)評(píng)先晉優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。15四、網(wǎng)格化管理主要任務(wù)（一）摸清生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位底數(shù)。區(qū)安委會(huì)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面排查，借助工商（市場(chǎng)監(jiān)管部門）、民政部門的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信息資源，組織實(shí)地查驗(yàn)，查清有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和固定生產(chǎn)經(jīng)

6、營(yíng)場(chǎng)所的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位情況，建立本地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理臺(tái)賬。區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（項(xiàng)目）進(jìn)行全面排查，建立本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理臺(tái)賬，做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位摸底、排查和建檔工作。（責(zé)任單位：區(qū)安委會(huì)、各行業(yè)委員會(huì)、區(qū)直負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門，完成時(shí)限：2018年6月30日前）（二）劃分管理對(duì)象。區(qū)直負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門按照屬地監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合和以屬地監(jiān)管為主的原則，綜合考慮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的類屬關(guān)系、生產(chǎn)規(guī)模、安全風(fēng)險(xiǎn)和工藝技術(shù)復(fù)雜程度，以及下級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門監(jiān)管能力等因素，明

7、確劃清行業(yè)管理部門安全監(jiān)管范圍和對(duì)象，確定監(jiān)管對(duì)象清單，實(shí)行臺(tái)賬化管理，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋。區(qū)直負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門原則上不得將行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管對(duì)象全部下放屬地管理。（責(zé)任單位：各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門，完成時(shí)限：2018年6月30日前）15安委會(huì)辦公室指導(dǎo)監(jiān)督行業(yè)管理部門，厘清與各街道辦事處的安全管理事權(quán)，劃清管理權(quán)限和監(jiān)管對(duì)象，確定監(jiān)管對(duì)象清單，逐一明確和落實(shí)轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的行業(yè)管理、專項(xiàng)監(jiān)管的責(zé)任部門和責(zé)任人，促進(jìn)各盡其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，建立無(wú)縫隙、全覆蓋的安全監(jiān)管責(zé)任體系。負(fù)有安全生產(chǎn)

8、監(jiān)管職責(zé)的部門，原則上不得將高危行業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)下放至街道辦事處實(shí)施安全監(jiān)管；遼寧湯河子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理的地區(qū)，應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，合理確定監(jiān)管對(duì)象和范圍，明確安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員，及時(shí)核查村（社區(qū)）網(wǎng)格報(bào)送的安全生產(chǎn)非法違法行為信息，依法依規(guī)查處。各村、社區(qū)承擔(dān)安全宣傳、個(gè)體經(jīng)營(yíng)單位的安全巡查、轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的排查和信息報(bào)告工作。（責(zé)任單位：安委會(huì)辦公室，完成