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1、(公共管理碩士)綏化市國稅局稅收征管問題研究STUDYONPROBLEMSFORTAXCOLLECTION-MANAGEMENTINSTATETAXATIONBUREAUOFSUIHUACITY黃麗娜2012年9月國內圖書分類號:F810.423學校代碼:10213國際圖書分類號:336.1密級:公開公共管理碩士學位論文綏化市國稅局稅收征管問題研究碩士研究生:黃麗娜導師:張慶普教授申請學位:公共管理碩士學科、專業(yè):公共管理所在單位:綏化市開發(fā)區(qū)國家稅務局答辯日期:2012年9月授予學位單位:哈爾濱工業(yè)大學ClassifiedIndex:F810.423U.D.
2、C:336.1ADissertationfortheDegreeofMPASTUDYONPROBLEMSFORTAXCOLLECTION-MANAGEMENTINSTATETAXATIONBUREAUOFSUIHUACITYCandidate:HuangLi’naSupervisor:Prof.ZhangQingpuAcademicDegreeAppliedfor:MasterofPublicAdministrationSpecialty:PublicManagementAffiliation:SuihuaDevelopmentZoneIRSDateofDef
3、ense:September,2012Degree-Offering-Institution:HarbinInstituteofTechnology哈爾濱工業(yè)大學公共管理碩士學位論文摘要稅收征管是稅收管理體系的核心內容,是實現管理目標的關鍵。為確保稅收政策目標的實現,我國應當制定適當的稅收征管制度。由于相關理論不夠成熟和相關稅收制度不夠完善等原因影響,自20世紀80年代以來我國稅收征管改革成效不大、征管效率依然低下。在征管實踐過程中,征收成本居高不下、稅收風險凸現、只考慮方便征收機關而忽視納稅人納稅成本的客觀現實,導致稅收征管效率低下。我國稅收征管改革還處于完
4、善階段,在改革過程中仍面臨著一些問題。在此背景下,本文對綏化市國稅局稅收征管問題進行了研究。本文首先闡述課題研究背景,對國內外稅收征管的研究現狀進行了梳理,概述了綏化市國稅局稅收征管的總體狀況,并對目前綏化市國稅局稅收征管存在的問題進行分析,指出影響稅收征管問題的因素,對產生這些問題的原因進行了深入分析。本文對國內外及相關地區(qū)稅收征管經驗進行了借鑒,試圖從中得到啟示,找出解決問題的方向性思路。最后本文針對綏化市國稅局稅收征管工作中存在的幾個主要問題提出了完善征收管理的建議。通過對綏化市國稅局稅收征管現狀的研究,分析得出目前綏化市國稅局稅收征管實踐中較突出的問題
5、是稅收征管效率低、稅源薄弱、征管手段欠缺、征管體制不合理以及征管監(jiān)督不力等。研究表明,綏化市國稅局稅收征管受征管制度、征管手段、征管干部隊伍及國內稅收征管環(huán)境等各方面要素影響。本文分析了綏化市國稅局稅收征管存在問題產生,是由征管環(huán)境、監(jiān)督機制、征管模式、競爭激勵機制、尋租現象及征納雙方博弈等多方面原因造成的。通過對國內外及相關地區(qū)稅收征管經驗的借鑒,得出針對于綏化市國稅局改進稅收征管工作的措施。關鍵詞:稅收征管;征管效率;稅源管理-I-哈爾濱工業(yè)大學公共管理碩士學位論文AbstractThetaxcollectionandmanagementisacentra
6、lelementofthetaxadministrationsystem.Taxcollectionandmanagementisthekeytoachievemanagementobjectives.Appropriatetaxcollectionandmanagementsystemshouldbedevelopedtoensurethatthegoalsoftaxpolicy.Becausethetheoryisnotmatureenoughandtherelatedtaxsystemisnotperfectreasonsaffectingtheeffe
7、ctivenessoftaxcollectionandmanagementreforminChinasincethe1980s,notthecollectionandmanagementefficiencyisstilllow.Intheprocessofcollectionandmanagementpractice,Thehighcostofcollection,taxriskhighlights,onlytoconsidertofacilitatethecollectionauthorities,whileignoringtheobjectivereali
8、tyofthetaxpayerstax