生產(chǎn)安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

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1、生產(chǎn)安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1.總則1.1編制目的為有效預(yù)防和為快速、及時(shí)、有效地控制和處置公司系統(tǒng)各類(lèi)生產(chǎn)安全突發(fā)事件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)突發(fā)事件），避免和最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)員工生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（2006年69號(hào)主席令）《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局[2009]17號(hào)令）《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（浙政發(fā)[2005]12號(hào)，同年2月6日實(shí)施）《浙江省突發(fā)公共事件分

2、級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《電力行業(yè)緊急救護(hù)技術(shù)規(guī)范》（DL/T692—2008）浙能集團(tuán)《生產(chǎn)安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》1.3適用范圍本預(yù)案適用于公司系統(tǒng)各類(lèi)生產(chǎn)安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。1.4突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成1.4.1公司生產(chǎn)安全突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案。1.4.2公司生產(chǎn)安全突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。1）人身傷亡應(yīng)急預(yù)案2）火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案3）環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案1.4.3公司生產(chǎn)安全突發(fā)事件處置方案。1）防汛防臺(tái)應(yīng)急處置方案2）自然災(zāi)害應(yīng)急處置方案公司根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和需要，將不斷補(bǔ)充和完善專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和處置方案。1.4.4公司系統(tǒng)

3、各企業(yè)應(yīng)編制生產(chǎn)安全突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急處置方案。公司系統(tǒng)各企業(yè)至少應(yīng)編制下列專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或處置方案：預(yù)案名稱(chēng)生產(chǎn)類(lèi)企業(yè)工程、基建類(lèi)企業(yè)人身傷亡應(yīng)急預(yù)案★★火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案★★防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案★★群體食物中毒應(yīng)急預(yù)案★燃?xì)獾任ｋU(xiǎn)化學(xué)品泄漏應(yīng)急預(yù)案★★自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案★★破壞性地震應(yīng)急預(yù)案★★土石坍塌事故應(yīng)急預(yù)案★★火工品爆炸事故應(yīng)急預(yù)案★固體廢棄物處置應(yīng)急預(yù)案★治安防控應(yīng)急預(yù)案★★1.4.4公司與公司系統(tǒng)各企業(yè)應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成公司系統(tǒng)上下有效銜接的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。1.5應(yīng)急處置原則1）預(yù)防為主、常備

4、不懈，以人為本，兼顧財(cái)產(chǎn)。2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地為主、快速反應(yīng)。3）資源共享、信息互動(dòng)，有效救急、顧全大局。2.危險(xiǎn)分析2.1公司概況嘉興浙能石油新能源有限公司是浙江浙能石油新能源有限公司下屬全資子公司，公司主要業(yè)務(wù)為成品油、燃料油、潤(rùn)滑油銷(xiāo)售，石化儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施、輸油管線(xiàn)投資經(jīng)營(yíng)，清潔燃料、車(chē)用天然氣和非管輸天然氣開(kāi)發(fā)利用，天然氣分布式能源及新能源開(kāi)發(fā)等。2.2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)因素及風(fēng)險(xiǎn)分析生產(chǎn)安全突發(fā)事件所造成的后果主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：人員造成傷亡、有較大經(jīng)濟(jì)損失的設(shè)備損壞或故障、造成較大的不良社會(huì)影響（包括較為嚴(yán)重

5、的環(huán)境破壞）。根據(jù)公司所涉行業(yè)的特點(diǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能造成上述后果的主要危險(xiǎn)因素有：2.2.1自然災(zāi)害影響公司系統(tǒng)所屬單位主要分布在浙江省境內(nèi)。地處中國(guó)東部長(zhǎng)江三角洲地區(qū)，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，是東亞季風(fēng)盛行區(qū)。臺(tái)風(fēng)（包括熱帶風(fēng)暴，下同）、持續(xù)暴雨（梅雨季節(jié)長(zhǎng)期陰雨）、高溫、干旱、低溫（寒潮）、大雪（凍雪）、大風(fēng)、龍卷風(fēng)、大霧（霾）、雷電等災(zāi)害性天氣均會(huì)在該地區(qū)出現(xiàn)，有可能對(duì)公司系統(tǒng)相關(guān)單位的生產(chǎn)、施工活動(dòng)造成影響。同時(shí)，一些災(zāi)害性天氣如臺(tái)風(fēng)、持續(xù)暴雨等，將引發(fā)山體崩塌、滑坡、洪水等地質(zhì)災(zāi)害，也將對(duì)公司系統(tǒng)有關(guān)單位的生

6、產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成嚴(yán)重影響。2.2.2地質(zhì)災(zāi)害影響公司所處位置受地震災(zāi)害的危險(xiǎn)性相對(duì)較小，但仍然不能排除發(fā)生強(qiáng)烈度等級(jí)破壞性地震的可能。破壞性地震及其產(chǎn)生的次生災(zāi)害將對(duì)震區(qū)范圍內(nèi)單位造成嚴(yán)重的影響。此外，其他地質(zhì)災(zāi)害如山體崩塌、滑坡、泥石流等，也可能對(duì)公司系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成直接或間接影響。2.2.3火災(zāi)目前公司主營(yíng)業(yè)務(wù)中的油庫(kù)等人員密集場(chǎng)所的火災(zāi)危險(xiǎn)性大，發(fā)生火災(zāi)機(jī)率高，且極易造成大量人員傷亡。計(jì)劃投資部在工程建設(shè)過(guò)程中施工現(xiàn)場(chǎng)和臨時(shí)辦公易發(fā)生火災(zāi)或爆炸。此外，公司系統(tǒng)辦公場(chǎng)所使用可燃物裝修，內(nèi)部布置有大量用電設(shè)備和電

7、纜電線(xiàn)，當(dāng)安全技術(shù)不符合要求或安全管理不到位時(shí)，有可能發(fā)生電纜電線(xiàn)短路或人為因素而造成火災(zāi)。2.2.4管理漏洞生產(chǎn)過(guò)程中管理不到位所產(chǎn)生的安全技術(shù)培訓(xùn)不足，作業(yè)或操作過(guò)程危險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足、安全措施未全面落實(shí)，作業(yè)紀(jì)律不嚴(yán)肅，違章作業(yè)等，均有可能造成人身傷亡事故、設(shè)備事故或火災(zāi)。2.2.5其他因素受行業(yè)環(huán)境的影響，寫(xiě)字樓因停電、停水、盜搶及食物中毒等，會(huì)造成較大社會(huì)影響。3.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)3.1.1公司系統(tǒng)各級(jí)生產(chǎn)安全突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為本級(jí)應(yīng)急指揮部；各級(jí)安監(jiān)部門(mén)是本級(jí)綜合協(xié)調(diào)部門(mén)；各級(jí)相關(guān)職能部

8、門(mén)是本級(jí)專(zhuān)業(yè)協(xié)調(diào)部門(mén)。各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)服從當(dāng)?shù)卣捌湎嚓P(guān)應(yīng)急指揮部的指揮。3.1.2下屬單位應(yīng)急指揮部應(yīng)服從上一級(jí)應(yīng)急指揮部的指揮。3.1.3公司系統(tǒng)各企業(yè)應(yīng)急指揮部總指揮由本企業(yè)總經(jīng)理?yè)?dān)任（總經(jīng)理外出期間，由分管副總經(jīng)理?yè)?dān)任，依次類(lèi)推），副總指揮由分管副總經(jīng)理?yè)?dān)任。指揮部成員由總工程師（副總工程師）及安監(jiān)部門(mén)（消防保衛(wèi)部門(mén)）、各相關(guān)職能部門(mén)