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《[工程科技]專(zhuān)賣(mài)制度匯編》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。
1、民煙〔〕號(hào)民權(quán)縣煙草局關(guān)于印發(fā)《專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法制度若干規(guī)定》的通知專(zhuān)賣(mài)科、各中隊(duì):現(xiàn)將《民權(quán)縣煙草局專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法制度若干規(guī)定》下發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。附件一:行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)附件二:民權(quán)縣煙草局專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法監(jiān)督檢查制度附件三:民權(quán)縣煙草局專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法案卷審查制度附件四:民權(quán)縣煙草專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法案件移送制度附件五:民權(quán)縣煙草局涉案物品管理制度附件六:民權(quán)縣煙草專(zhuān)賣(mài)局辦案經(jīng)費(fèi)管理制度附件七:民權(quán)縣煙草專(zhuān)賣(mài)局規(guī)范性文件備案審查制度55附件八:民權(quán)縣煙草局專(zhuān)賣(mài)舉報(bào)、兌獎(jiǎng)制度附件九:民權(quán)縣煙草專(zhuān)賣(mài)局違法行政和錯(cuò)案責(zé)任追究制度附件一附件一年月日主題詞:專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法制度通知民權(quán)縣煙草
2、專(zhuān)賣(mài)局(分公司)辦公室年月日印發(fā)55附件一:行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》、《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》、《河南省煙草專(zhuān)賣(mài)管理?xiàng)l例》、《河南省行政機(jī)關(guān)執(zhí)法條例》、《河南省行政執(zhí)法機(jī)關(guān)條例實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章,制訂本標(biāo)準(zhǔn)。一、實(shí)施煙草專(zhuān)賣(mài)行政許可的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)(一)實(shí)施行政許可的主體合法1.實(shí)施煙草專(zhuān)賣(mài)行政許可不得超越法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職權(quán)范圍。2.在法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定的前提下,本機(jī)關(guān)可委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施煙草專(zhuān)賣(mài)行政許可,處室不得委托其他組織、企業(yè)
3、和個(gè)人實(shí)施煙草專(zhuān)賣(mài)行政許可。3.未取得煙草專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法證件的人員,不得實(shí)施煙草專(zhuān)賣(mài)行政許可。(二)嚴(yán)格執(zhí)行法定的行政許可條件和標(biāo)準(zhǔn)1.嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn),不得擅自提高或降低條件和標(biāo)準(zhǔn)。2.審查、核查申請(qǐng)材料取得的證據(jù),必須具有客觀性、關(guān)聯(lián)性和合法性。55(三)實(shí)施行政許可的程序合法1.普通程序(1)公示。應(yīng)公示煙草專(zhuān)賣(mài)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、需要提交的材料目錄、申請(qǐng)書(shū)示范文本等。(2)依法處理申請(qǐng)。按照《行政許可法》第32條的規(guī)定處理煙草專(zhuān)賣(mài)行政許可申請(qǐng);受理或不予受理,都要出具加蓋本機(jī)關(guān)專(zhuān)用印章并注明
4、日期的書(shū)面憑證。(3)審查。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,可以當(dāng)場(chǎng)作出準(zhǔn)予煙草專(zhuān)賣(mài)行政許可的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書(shū)面決定;需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,應(yīng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。審查時(shí)發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的,應(yīng)告知利害關(guān)系人,并聽(tīng)取申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的意見(jiàn)。(4)作出書(shū)面決定。對(duì)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)作出準(zhǔn)予煙草專(zhuān)賣(mài)行政許可的書(shū)面決定;對(duì)不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)作出不予許可的書(shū)面決定,并書(shū)面說(shuō)明理由,告知申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。55(5)頒發(fā)證件。作出準(zhǔn)予煙草專(zhuān)賣(mài)行政許可的決定,依照法律、
5、法規(guī)規(guī)定需要頒發(fā)煙草專(zhuān)賣(mài)行政許可證件的,應(yīng)當(dāng)自決定之日起10日內(nèi),向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)加蓋本機(jī)關(guān)印章的煙草專(zhuān)賣(mài)許可證。2.聽(tīng)證程序(1)應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證的范圍第一,法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng),或者涉及公共利益的重大煙草專(zhuān)賣(mài)行政許可事項(xiàng),由本機(jī)關(guān)向社會(huì)公告,并舉行聽(tīng)證會(huì)。第二,行政許可直接涉及申請(qǐng)人與其他人之間重大利益關(guān)系的,在作出決定前要向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人告知要求聽(tīng)證的權(quán)利;申請(qǐng)人、利害關(guān)系人要求聽(tīng)證的,由本機(jī)關(guān)在20日內(nèi)組織聽(tīng)證。(2)聽(tīng)證應(yīng)按照《行政許可法》第48條規(guī)定的程序進(jìn)行。(3)本機(jī)關(guān)根據(jù)聽(tīng)證筆錄作出行政許可決定。(4)實(shí)施行政許
6、可的形式合法。涉及煙草專(zhuān)賣(mài)行政許可方面的文書(shū),其內(nèi)容要體現(xiàn)《行政許可法》的要求,其形式應(yīng)當(dāng)規(guī)范。(5)依法給予補(bǔ)償。本機(jī)關(guān)為了公共利益的需要,可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的煙草專(zhuān)賣(mài)行政許可證件;但由此給行政相對(duì)人造成財(cái)產(chǎn)損失的,要依法給予補(bǔ)償。55(6)將行政許可文書(shū)立卷歸檔并依法予以公開(kāi)。對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)行政許可文件要進(jìn)行整理、排列,制作封面,編注頁(yè)碼,填寫(xiě)目錄,裝訂成冊(cè)。對(duì)準(zhǔn)予行政許可決定書(shū),要采取適當(dāng)方式予以公開(kāi),方便公眾查閱。案卷保存期限按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。二、實(shí)施煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)(一)實(shí)施行政處罰的主體合法1.應(yīng)當(dāng)在法律、法
7、規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰,不得超越職權(quán)。法律、法規(guī)、規(guī)章未規(guī)定給予行政處罰的行為不得處罰。2.未依法取得煙草專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法證件的人員,不得實(shí)施行政處罰。3.實(shí)施煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的管轄范圍。(二)實(shí)施行政處罰的對(duì)象合法1.對(duì)同一個(gè)違法行為,不得給予兩次以上的罰款。2.對(duì)不滿14周歲的違法行為人,不予處罰,但應(yīng)責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教;對(duì)已滿14周歲不滿18周歲的違法行為人,從輕或減輕處罰。3.精神病人實(shí)施違法行為的,按照《行政處罰法》第26條的規(guī)定處理。4.對(duì)違法行為輕微、受他人脅迫實(shí)施違法行為等情形,按照《行政
8、處罰法》第27條的規(guī)定處理。5.違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,按《行政處罰法》第29條的規(guī)定執(zhí)行。55(三)實(shí)施行政處罰的程序合法1.簡(jiǎn)易