我國綠色公共預(yù)算制度構(gòu)建研究

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1、集美大學(xué)碩士學(xué)位論文我國綠色公共預(yù)算制度構(gòu)建研究姓名：代靈敏申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：碩士專業(yè)：財(cái)政學(xué)指導(dǎo)教師：陳慶海2011-06-10我國綠色公共預(yù)算制度構(gòu)建研究摘要隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能源問題越來越突出，節(jié)能減排更加有其必要性。從長期的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來看，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率，降低污染物排放量是各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識(shí)。因此，研究如何充分發(fā)揮公共預(yù)算的調(diào)控功能，無疑具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。本文以節(jié)能減排為出發(fā)點(diǎn)，在研究我國現(xiàn)行公共預(yù)算的過程中，剖析了預(yù)算過程中不利于節(jié)能減排的編制、執(zhí)行和監(jiān)督體系等問題，并對(duì)我國公共預(yù)算體系進(jìn)行分析和研究，結(jié)合其他發(fā)達(dá)國家

2、的預(yù)算經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國綠色公共預(yù)算體系進(jìn)行初步的構(gòu)建設(shè)想，以此促進(jìn)國家節(jié)能減排事業(yè)的發(fā)展。本文所構(gòu)建的綠色公共預(yù)算體系，是基于公共預(yù)算的功能為理論，在強(qiáng)調(diào)發(fā)揮公共預(yù)算職能的同時(shí)，增加和促進(jìn)節(jié)能減排事業(yè)的發(fā)展。本文按照提出問題、分析問題及解決問題的思路進(jìn)行了總體框架安排，在總體上圍繞著我國綠色公共預(yù)算制度構(gòu)建而展開。本文主要有六章，第一章是引言部分，主要介紹了論文的研究背景，研究目的與意義，國內(nèi)外研究綜述以及研究方法及思路。第二章是構(gòu)建綠色公共預(yù)算制度的理論分析。主要是從構(gòu)建我國綠色公共預(yù)算制度的理論基礎(chǔ)開始研究，更多的是以績效預(yù)算理論和有利于節(jié)能減排的公共預(yù)算理論為基礎(chǔ)，以及介紹了相關(guān)

3、的低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)公共預(yù)算理論。第三章的主要內(nèi)容是構(gòu)建綠色公共預(yù)算制度的必要性和可行性分析，主要是從我國公共預(yù)算制度的現(xiàn)狀開始介紹，闡述我國現(xiàn)行公共行預(yù)算制度不利于節(jié)能環(huán)保和資源節(jié)約，從而提出構(gòu)建綠色預(yù)算制度的必要性。接著指出我國在構(gòu)建綠色公共預(yù)算制度方面已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)和條件，闡述了構(gòu)建節(jié)能環(huán)保的公共預(yù)算制度的可行性。第四章是我國公共預(yù)算制度存在不利于節(jié)能環(huán)保的問題分析，主要包括幾個(gè)方面：公共預(yù)算收入和支出方面，以及公共預(yù)算編制制度、公共預(yù)算執(zhí)行制度和審批監(jiān)督制度方面存在的不利于節(jié)能環(huán)保的公共預(yù)算缺陷分析。第五章是國外綠色公共預(yù)算制度借鑒，主要介紹主流發(fā)達(dá)國家相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

4、第六章是本文的重點(diǎn)，提出了我國綠色公共預(yù)算制度的設(shè)想，其內(nèi)容是完善公共預(yù)算收入制度、優(yōu)化公共預(yù)算支出制度、健全綠色公共預(yù)算采購制度、完善公共預(yù)算監(jiān)督機(jī)制和建立綠色公共預(yù)算績效評(píng)價(jià)體系。在進(jìn)行大量相關(guān)閱讀、調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上，本文采用規(guī)范分析和實(shí)證分析相結(jié)合、理論和實(shí)際相結(jié)合、定性分析和定量分析相結(jié)合的方法等。在本文的具體研究過程中，研究方法主要取決于研究主題和研究目的，多種研究方法相互并舉，相得益彰。本文的創(chuàng)新點(diǎn)主要體現(xiàn)在選題比較新穎，初步定義并研究了綠色公共預(yù)算概念，從公共預(yù)算角度為我國節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)事業(yè)提出了政策建議。關(guān)鍵詞綠色，節(jié)能減排，公共預(yù)算IChineseGreen

5、PublicBudgetSystemConstructionResearchAbstractWitheconomicdevelopment,therearemoreandmoreproblemsconcerningenergyconstruction,thusenergyconservationismorenecessary.Fromtheprospectoflong-termeconomicdevelopment,thesustainedgrowth,optimizedindustrialstructureadjustment,improvementofenergyefficie

6、ncy,emissionsreductionhavebecometheconsensusofallcountries.Therefore,thestudyofgivingfullplaytotheregulationofpublicbudgetsystemisundoubtedlyofgreattheoreticalandpracticalsignificance.Theresearchcameupproblemsconcerningcompilation,executionandsupervisionthatgoillwiththeconstructionofenergycons

7、ervationandemissionreductionsystemwhileit’sstudyinChina’scurrentbudgetsystem.Theresearch,analyzedandstudiedthecountry’spublicbudgetsystem,combiningthepublicbudgetexperienceofothercountries,putforwardinitialideasforbudgetsystemconstructi