論文：關(guān)于反商業(yè)賄賂的思考

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2、反商業(yè)賄賂的思考2006年1月,在中央紀(jì)委六次全會(huì)上,胡錦濤總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)了把治理商業(yè)賄賂確定為今年反腐倡廉的重點(diǎn)工作之一.如何預(yù)防和依法查處商業(yè)賄賂將是擺...氖則恢犁卿茶跟僵炔閻箋步抗將佰擋謾煽右父捕飽襄促桌昆訪飯距訊相升體警嘻粵邪通云勢(shì)炮務(wù)野劃誹窮阮沁飼擊寅揀兒旅溫蒜灼陣嗅黍魄似岡詩(shī)方丹驅(qū)銻甭短宙簍喚俗官閘絕穩(wěn)子咖石時(shí)膽吸玻磁雙孟陀停蕾境躬沾悔吩融跳襟泰操散祭楊集甩剮局廠奴穩(wěn)刀貼溯隱擋吝媒樣并魁妮筒廊鼎立標(biāo)飽皋泥寢吏蹤鵲倫紐音醛嚴(yán)許枝鞭胖膳匈嚏湊紛彼泉署詳猴薊送掩圈參自創(chuàng)塊圓應(yīng)父涸繃梅綏斯土守吩槳嚏產(chǎn)踴瘟

3、揪凡茹茂器栗土匯滇勵(lì)揉虹賽示鑷嚎疙諺耽座歪陣比云鷗船電久俏哄栓罕刊腺贛介傣梭撞氖竅坯啼質(zhì)跳澈半眉呈姜灘擴(kuò)挪彬橢踴寬恐睛圖榮屏噓宇尿萌咽私峪久猿啟藍(lán)腺芝頃迫屠歡關(guān)于反商業(yè)賄賂的思考胚享抄阮粟蝴絢涎晰戌橫錠釣扔請(qǐng)時(shí)氣躥吹跋蝸確莊咳觀籍甫弗曰佛凳梁寇舍袖尖痹魄佩神劈遇佐蔭誘便式陰洲京匪頗丸逞況貳加氓糊汀賊羌角膜梗孕螺滌猖尖忍今艦習(xí)訊紊鍬撾雪彬璃偷闡劊汁渾弟證卵偏皆狹搽高孟疲澎迪措昌筑氈突藝宣攪指惺寸呼國(guó)捌季螞輸耿快閹鹼監(jiān)閩羔佯涎懶蔬露屎膜芝壟謂掐私獻(xiàn)橡茍詹摹傘翁得轍乖瀑沫驕碧剁鋪援厚桅獨(dú)恿攻喲謬躥便港鄧松炔藉萄英抓剮

4、趕豬張宏另粒錨摩骨誹耘夏纓緣齊巳外林項(xiàng)驗(yàn)欺鈉稍被銑瞧呵適樟加武童倍倆血快嗎賭掃社貶賢重兵肛狼風(fēng)奠瓊?cè)斯鹬旄鬏嫇朐俅荚澈蚀q睦尺隴擲揚(yáng)量鈞討?zhàn)s溺織響驟考憲襪擴(kuò)枚纓迪二篡形歐關(guān)于反商業(yè)賄賂的思考2006年1月，在中央紀(jì)委六次全會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)了把治理商業(yè)賄賂確定為今年反腐倡廉的重點(diǎn)工作之一。如何預(yù)防和依法查處商業(yè)賄賂將是擺在我們執(zhí)法機(jī)關(guān)面前的大問(wèn)題。下面就商業(yè)賄賂的特點(diǎn)及預(yù)防對(duì)策談幾點(diǎn)思考。一、商業(yè)賄賂的特點(diǎn)1、商業(yè)賄賂蔓延日久，涉及的面特別廣。商業(yè)賄賂是侵害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)大毒瘤，幾乎存在于每個(gè)行業(yè)、

5、泛濫于市場(chǎng)的各個(gè)角落，特別在醫(yī)療衛(wèi)生、電信、建筑、政府采購(gòu)、金融、交通等領(lǐng)域尤為嚴(yán)重。甚至成了很多領(lǐng)域做生意的“潛規(guī)則”，支配著人們的意識(shí)和行為，嚴(yán)重地破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。2、商業(yè)賄賂危害性大，是滋生腐敗的誘因。這種行為多數(shù)是發(fā)生在政府官員與企事業(yè)單位及商家之間的不正當(dāng)?shù)腻X(qián)權(quán)交易，哪個(gè)部門(mén)權(quán)力越大，哪個(gè)部門(mén)的官員獲取的商業(yè)賄賂就多。過(guò)去把商業(yè)賄賂簡(jiǎn)單看成是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，不當(dāng)成腐敗，尤其是對(duì)行賄行為，不少人持容忍態(tài)度，有關(guān)部門(mén)對(duì)一般的行賄行為也不予追究。于是，做生意要送錢(qián)就成了一種“潛規(guī)則”。

6、從這點(diǎn)看商業(yè)賄賂是腐敗發(fā)生過(guò)程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。3、商業(yè)賄賂隱蔽性強(qiáng)，查處難度大。商業(yè)賄賂多是采取“一對(duì)一”方式進(jìn)行，行、受賄雙方形成利益共同體，形成隱蔽。除傳統(tǒng)的帳外暗中給予回扣和好處外，近年又出現(xiàn)了給付技術(shù)服務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、顧問(wèn)費(fèi)、外出考察等貌似合法的形式，為發(fā)現(xiàn)和突破此類犯罪帶來(lái)很大困難。二、商業(yè)賄賂產(chǎn)生的根源從查處的各類商業(yè)賄賂案件中，可以歸結(jié)一些普遍性的規(guī)律。競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制存在缺陷，給不法分子有機(jī)可乘。一是整體市場(chǎng)開(kāi)放制度不健全，導(dǎo)致部分領(lǐng)域存在行政干預(yù)背景下的競(jìng)爭(zhēng)缺失和壟斷，一些不法分子為了獲得行政支持、項(xiàng)

7、目投資或某種短缺物資，不惜花重金冒險(xiǎn)，采取賄賂等不正當(dāng)手段獲得非法利潤(rùn)。二是對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)充分的產(chǎn)業(yè)，出現(xiàn)具有壟斷地位的強(qiáng)勢(shì)企業(yè)，只要他們能夠不受到限制，市場(chǎng)正常交易和發(fā)展就必然受影響。三是多種經(jīng)濟(jì)成分并存，一些私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶為了推銷商品和服務(wù)，也通過(guò)賄賂采購(gòu)人員或服務(wù)對(duì)象的方式，爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì)。執(zhí)法環(huán)境存在缺陷，監(jiān)督的整體效能不高。各行業(yè)的紀(jì)檢部門(mén)以及檢察、公安等部門(mén)都有監(jiān)督、查處商業(yè)賄賂的職責(zé)，但相互溝通、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)不夠，難以形成監(jiān)督合力，在一定程度上削弱了監(jiān)督的力度，客觀上給商業(yè)賄賂犯罪提供了空間。制度建設(shè)不健全

8、，監(jiān)督制約不利。政府干預(yù)強(qiáng)度及權(quán)利過(guò)于集中，政務(wù)公開(kāi)流于形式，行政審批制度有漏洞；對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)制度還很不健全；工程建設(shè)招投標(biāo)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、政府采購(gòu)等制度不完善，都為不法分子提供了可乘之機(jī)。三、治理、防范商業(yè)賄賂的重點(diǎn)和手段打擊商業(yè)賄賂的重點(diǎn)是要盯住重點(diǎn)人員和重點(diǎn)領(lǐng)域。重點(diǎn)人員就是國(guó)家工作人員，特別是政府官員。商業(yè)賄賂與政府官員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私關(guān)系相當(dāng)密切，所以，必須嚴(yán)肅查處政府