鄭州市公共租賃房政策研究

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1、鄭州大學(xué)碩士學(xué)位論文鄭州市公共租賃房政策研究姓名：劉珠珺申請學(xué)位級別：碩士專業(yè)：行政管理指導(dǎo)教師：鄭志龍；孫遠(yuǎn)太201205摘要住房是人類生存和發(fā)展的基本要素，“住有所居”既是我國傳統(tǒng)文化的體現(xiàn)，也是我國改善民生的重要課題。我國政府通過多層次的住房保障體系保障低收入群體的住房問題，比如經(jīng)濟(jì)適用房制度和廉租房制度，都在一定程度上完善了住房供應(yīng)政策，推動解決了我國城鎮(zhèn)居民的住房問題。但近年來，伴隨著房地產(chǎn)價格的持續(xù)攀升，新就業(yè)人群及外來務(wù)工人員住房問題日漸凸顯，這類人群既不符合申請廉租房的條件，同時擁有一定的經(jīng)濟(jì)能力卻難以在近期

2、內(nèi)購置房產(chǎn)。因此，我國政府為解決此部分“夾心層”人員住房問題，公共租賃房作為一種新型的住房保障制度納入了公眾的視野。公共租賃房所有權(quán)歸政府或者公共機(jī)構(gòu)所有，而不歸個人所有。作為一項(xiàng)公共產(chǎn)品，致力于解決新就業(yè)職工、城市低收入人群、外來務(wù)工人員等夾心層的住房困難問題。公共租賃房的租金定價一般要求低于市場價格向上述人群出租，是我國完善住房保障制度的新舉措。鄭州市是一個人口密集，資源相對匱乏的城市，城鎮(zhèn)居民平均收入不高，中低收入人群的住房問題成為了考驗(yàn)政府能力的一大問題，同時鄭州市作為河南省省會城市，承擔(dān)著吸納更多就業(yè)人口的重任，如

3、何讓解決新就業(yè)人口和外來務(wù)工人員的住房問題也是鄭州市政府切實(shí)解決民生問題的又一重大難題，這也是本文研究的研究目的和意義所在。本文通過案例研究法，針對性的研究鄭州市公共租賃房政策。由于國內(nèi)對于某一具體城市的實(shí)踐情況的探析很少，因此本文的創(chuàng)新之處在于以鄭州市公共租賃房政策的現(xiàn)狀為研究對象，以此探討國內(nèi)具體城市公共租賃房發(fā)展路徑。同時本文的研究也體現(xiàn)了從鄭州市實(shí)際情況出發(fā)，進(jìn)而對公共租賃房在鄭州市的現(xiàn)狀和發(fā)展進(jìn)行探究，通過對鄭州市公共租賃房制度現(xiàn)存的問題進(jìn)行解析，針對性的提出對策和建議，希望能對鄭州市公共租賃房的發(fā)展提供有益參考。

4、關(guān)鍵詞：鄭州市公共租賃房資金籌集租金定價監(jiān)督管理AbstractHousingisthebasicelementsofhumansurvivalanddevelopment,‘‘Livinginhabitat'’whichisrepresentationofChineseculturaltradition,isalso腿inlportantissueofimprovingpeople’SHvelillood．Butinrecentyears，newemploymentpopulationandmigrantworkersar

5、enotinentrancecriteriaoflow-costhousing，meanwhiletheyalsoc銣眥affordtobuyacommercialhousebecauseoftheireconomicconditions，housingproblemofthemhasbecomeincreasinglyproblematicwithsurginghouseprices．PublicrentalhousingsystemwaspromotedaSanewhousingsecuritysystembythego

6、vernmenttosolvethiskindofproblem．Astosolvehousingproblemsin”sandwichfloor¨(10w-incomefamilies，includinginthesecurityline，butunabletObuycommercialhousingmarket)，Publicrentalhousingisbelongedtogovernmentorpublicbodiesratherthanindividual，itisleasedtOnewgraduates，migr

7、antworkers，andothernewemployedpeople．Zhengzhou,asacityofdenselypopulatedandlackingresoRrce，urbanresidentsaverageincomeinthiscityisnothigh．HowtOsolvehousingproblemofthelowandthemiddleincomefamiliesbecomesanimportantsubjecttOevaluategovernancecapability．Meanwhile懿the

8、capitalofHenanProvince，morejobshavetObeprovidedtoalleviateemploymentpressure．tOimprovehousingproblemofnewemploymentpopulationandmigrantworkersisa