在環(huán)保工作調研座談會上的講話

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1、在環(huán)保工作調研座談會上的講話　　今天看了相關環(huán)保產(chǎn)業(yè)和項目，聽了全市環(huán)保工作情況匯報，對環(huán)保工作有兩點感受：第一點感受，受資源型產(chǎn)業(yè)結構影響，郴州環(huán)境保護和污染治理任務繁重、責任重大；第二點感受，我市環(huán)保部門盡職盡責、盡心盡力做了大量工作，特別是在爭取中央、省級層面政策支持上成效卓著，對郴州的環(huán)境治理、生態(tài)改善和發(fā)展建設產(chǎn)生了積極效果，從根本上遏制住了資源型城市帶來的不利影響，使郴州的生態(tài)品質得到極大提升，獲評全國最具幸福感城市。這兩點感受，也是對環(huán)保工作的肯定。下一步環(huán)保工作怎么抓，總的要求就是“一保二促三抓實”。　　“一?！保壕褪且弑M全力、不遺余力地保護好郴州這方環(huán)境

2、、這方水土、這方資源。我經(jīng)常講，發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價。首先，環(huán)保意識要強。這種意識一定要深入到腦海里去，深入到實踐當中。因為環(huán)境不僅關乎一個地方的形象，更關乎民生和發(fā)展，關乎到地方黨委、政府是不是與黨中央保持一致。中央把環(huán)保工作提高到了前所未有的高度。現(xiàn)在，對環(huán)境保護的問題，國家層面高度重視，社會層面高度關注，法律層面也是越來越嚴格，對此我們決不能麻木。4其次，環(huán)保措施要強。第一個措施就是通過加強治理逐步解決歷史遺留問題。最基本的要求是存量要逐步減少，增量要絕對控制。存量減少主要靠治理。近年來，我們在環(huán)境治理上加大了力度，而且中央和省里高度重視，對我們的支持也是空前的。

3、第二個措施就是嚴格環(huán)保準入。無論是上項目還是發(fā)展產(chǎn)業(yè)，環(huán)保部門一定要認真履職，一定要有底氣頂?shù)米毫?，嚴格把好環(huán)保準入關。第三個措施就是推進生態(tài)環(huán)保與“兩型產(chǎn)業(yè)”協(xié)調發(fā)展。在嚴格市場準入的基礎上，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調。要主動作為，上一些“兩型產(chǎn)業(yè)”項目，變被動環(huán)保為主動環(huán)保，從根本上解決問題。其三，環(huán)保保障要強。一是組織保障。領導干部尤其是黨政一把手要高度重視環(huán)保工作。二是力量保障。環(huán)保這支隊伍既要強化、更要優(yōu)化。作為專業(yè)部門，人員一定要“專起來”。同時，我在這里提醒一句，環(huán)境保護的安全上去了，環(huán)保干部的安全也要上去。環(huán)境保護主管部門要做到“兩個安全”同時抓、同時保

4、。環(huán)保部門既有審批權，又有許可權，還有執(zhí)法權，把握不好容易出問題，我不希望環(huán)境安全上去了，環(huán)保隊伍倒下來。要重視隊伍建設，切實加強干部作風建設、黨風廉政建設。三是強化科技創(chuàng)新。環(huán)境保護、污染治理最有效的辦法還是要靠科技創(chuàng)新。環(huán)保部門不能只是被動應付，要通過成果引進、轉化運用，以科技創(chuàng)新增強環(huán)境保護的保障力。4　　“兩促”：就是要促轉型、促發(fā)展。一是促轉型。即通過環(huán)保手段和措施促進郴州資源型產(chǎn)業(yè)的轉型。首先是嚴格環(huán)境準入，達不到環(huán)保要求的產(chǎn)業(yè)項目、投資項目絕不能引進，這個關口一定要把住。其次是嚴格環(huán)境評價，我們一定要用好這個手段，既要科學運用，也要嚴格運用。環(huán)境評價既是環(huán)境保

5、護的一個手段，也是產(chǎn)業(yè)轉型的一個手段。第三是嚴格環(huán)境執(zhí)法，這也是倒逼產(chǎn)業(yè)轉型的一個手段。二是促發(fā)展。首先是強化服務。一是把監(jiān)管與服務有機結合，寓監(jiān)管于服務當中，通過服務來實現(xiàn)有效監(jiān)管。要化事后執(zhí)法、處罰為事前服務、監(jiān)督。二是對發(fā)展“兩型產(chǎn)業(yè)”，包括風電、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，環(huán)保部門的服務效率一定要高，通過提升服務效能，通過快速便捷的服務來促進發(fā)展。其次是強化支撐。圍繞環(huán)境保護、環(huán)境建設、環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，切實加大爭資立項的力度。通過環(huán)保職能的有效發(fā)揮，凸顯環(huán)保對郴州建設發(fā)展的支撐。一方面是把郴州的項目、產(chǎn)業(yè)盡可能多的擠進“十三五”規(guī)劃籠子；另一方面是強化項目資金的爭取，會同市直相

6、關部門做好項目資金爭取的前期準備工作?！　　叭崱保壕褪且崪p排任務的完成、抓實生態(tài)文明建設和生態(tài)文明改革試點、抓實環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是抓實減排任務的完成。4節(jié)能減排的任務是剛性指標，比如氨氮指標減排任務很艱巨，而且這項指標與城鎮(zhèn)化率有矛盾，所以我們要強化調度和分析。環(huán)保部門要盡快拿出切實可行的工作舉措，認真抓好抓實。二是抓實生態(tài)文明建設和生態(tài)文明改革試點。試點就要試出效果來，試出示范作用來。比如生態(tài)紅線劃定要認真研究、均衡考慮，不能頭腦發(fā)熱?？偟脑瓌t就是通過生態(tài)紅線劃定的試點，加強郴州生態(tài)環(huán)境建設，促進東江湖的保護。三是抓實環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。環(huán)保產(chǎn)業(yè)既是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重

7、要內(nèi)容，也是環(huán)境保護的重要措施。環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好，對于郴州產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護都是非常有利的。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，我們必須堅持有效益、有質量、有財稅貢獻的發(fā)展方向。要有財稅貢獻，就是不能老是盯著政府，寄希望政府回購或者通過特許經(jīng)營來收費。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，最起碼的要求，就是企業(yè)能夠實現(xiàn)自我平衡。環(huán)保部門一定要把握好，絕不容許打環(huán)保產(chǎn)業(yè)的牌子套取資金。　　總之，希望通過大家共同努力，充分發(fā)揮環(huán)境保護對轉型發(fā)展的積極作用，推動郴州生態(tài)環(huán)境建設、“兩型產(chǎn)業(yè)”發(fā)展、環(huán)境保護有實質性根本性的突破。4