加快人口計生信息化發(fā)展

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1、加快人口計生信息化建設(shè)為建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市提供決策支撐成都市人口和計劃生育委員會“十一五”時期，根據(jù)國家和省人口計生委關(guān)于加強人口計生信息化工作、《成都市國民經(jīng)濟和社會信息化“十一五”規(guī)劃》、《成都市“十一五”人口發(fā)展和計劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》總體要求，我市人口計生信息化建設(shè)堅持以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，以建立部門網(wǎng)站為先導(dǎo)，以建設(shè)全員人口數(shù)據(jù)庫為核心，以建立高效暢通、安全實用、結(jié)構(gòu)合理、資源共享的人口計生綜合信息平臺為目標，初步建立起面向人口計生工作者和社會公眾的人口計生信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了“十一五”信息化建設(shè)目標，信息化水平顯著提升，為深入推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市提

2、供了決策支撐。一、主要成效“十一五”期間，為適應(yīng)人口計生職能拓展和改革發(fā)展的要求，我們以需求為導(dǎo)向，以建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)為主導(dǎo)，以開發(fā)信息資源為核心，依托國家和省級－7－電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺，初步建成上連國家、省人口計生委，覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級及部分村（社區(qū)）的人口計生信息網(wǎng)絡(luò)；建成人口基本信息和育齡婦女計生工作信息的全員人口信息數(shù)據(jù)庫，以及依托該數(shù)據(jù)庫運行，包含若干業(yè)務(wù)子系統(tǒng)的人口信息平臺（PopulationInformationPlatform,PIP）；基本形成比較健全的信息安全體系和信息管理工作制度；人口計生工作人員信息化知識水平和操作運用能力大幅度提高。（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

3、實現(xiàn)全域覆蓋。“十一五”期間，繼續(xù)加大信息化投入，通過省、市、縣三級投入信息化建設(shè)1551.59萬元，市、縣、鄉(xiāng)三級計算機設(shè)備全部得到了更新，五城區(qū)及高新區(qū)、溫江區(qū)、都江堰市、新津縣等區(qū)（市）縣根據(jù)業(yè)務(wù)延伸的需要將計算機配備到了村（社區(qū)）一級。為配合人口信息平臺的建設(shè)，市、縣兩級配備了服務(wù)器、交換機、硬件防火墻、UPS等設(shè)備和軟件系統(tǒng)，依托四川政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，運用VPN技術(shù)搭建了虛擬專用網(wǎng)絡(luò)，基本實現(xiàn)了省、市、縣人口計生部門之間網(wǎng)絡(luò)互連互通，全市人口計生系統(tǒng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。（二）建成全市全員人口信息數(shù)據(jù)庫?！笆晃濉逼陂g，按照《育齡婦女信息系統(tǒng)（WIS）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)與分類代碼

4、》（GB/T18848-2002）對原有的育齡婦女信息數(shù)據(jù)庫進行了轉(zhuǎn)換，在全市19個區(qū)（市）縣及高新區(qū)建成了符合國家標準的縣級育齡婦女信息數(shù)據(jù)庫。國家、省人口計生委－7－提出全員人口信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)要求后，我們又按照《國家全員人口個案管理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)與分類代碼（試行）》將其拓展充實為全員人口數(shù)據(jù)庫，并率先在全省取消縣級數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了全市數(shù)據(jù)向省數(shù)據(jù)中心集中，既有效避免了數(shù)據(jù)分級存放帶來的信息割據(jù)和失真，又克服了縣級技術(shù)力量不足帶來的系統(tǒng)維護困難等問題。經(jīng)過“十一五”期間的建設(shè)，目前，全市全員人口信息數(shù)據(jù)庫已收集1100余萬常住人口和170余萬流入人口信息?？?cè)丝跀?shù)據(jù)的完

5、善工作已進入核查、比對階段。（三）基本建成了人口計生信息應(yīng)用體系。為統(tǒng)一標準、杜絕重復(fù)建設(shè)，按照省人口計生委統(tǒng)一規(guī)劃和部署，我們在建設(shè)全員人口信息數(shù)據(jù)庫中，放棄使用多年自主開發(fā)的育齡婦女信息系統(tǒng)，在全市推廣運用全省統(tǒng)一的應(yīng)用系統(tǒng)?！笆晃濉逼陂g，按省上要求進行了兩次升級，初步形成以全員人口信息數(shù)據(jù)庫為核心，以育齡婦女信息管理為重點的綜合業(yè)務(wù)工作平臺。“全員人口信息管理”、“流動人口信息交換”、“生殖健康與技術(shù)服務(wù)”、“機構(gòu)人事信息”、“統(tǒng)計報表”等多個子系統(tǒng)得以應(yīng)用。（四）部門間人口信息共享取得突破?！笆晃濉逼陂g，按照國家、省人口計生委的要求，在加快建設(shè)全員人口信息數(shù)據(jù)庫建

6、設(shè)的同時，我們大力推進人口基礎(chǔ)信息共享平臺建設(shè)，我委和市公安局、市教育局、市衛(wèi)生局、市民政局、市人力資源和勞動保障局等部門聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于進一步加強全市人口基礎(chǔ)信息共享制度建設(shè)的通知》，對各部門信息共享的職責、任務(wù)、信息共享的原則方法進行了明確，為實現(xiàn)人口基礎(chǔ)信息共享邁出實質(zhì)性的一步－7－。為加強流動人口服務(wù)管理，實現(xiàn)部門間流動人口信息的交換和共享，全市建設(shè)了流動人口信息交換平臺。市人口計生委作為平臺的首批參建單位之一，積極參與了作為交換標準的《成都市流動人口服務(wù)管理綜合信息系統(tǒng)交換數(shù)據(jù)規(guī)范》的制定，在現(xiàn)有的省PIP綜合業(yè)務(wù)平臺上開發(fā)了“成都市計生流動人口服務(wù)管理子系統(tǒng)”，通

7、過從全市流動人口信息交換平臺讀取相關(guān)部門提供的流動人口信息，進行自動匹配、分發(fā)，接收到本部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)核查處理、跟蹤服務(wù)，再將處理結(jié)果反饋交換平臺供其他部門使用，實現(xiàn)了與全市交換平臺的數(shù)據(jù)共享與交換。在流動人口信息共享取得初步成功的同時，我們也在積極尋求全面破解人口信息共享難題，一方面與公安、衛(wèi)生部門積極磋商，實現(xiàn)了部門人口基礎(chǔ)信息交換，以達到信息數(shù)據(jù)互利互補的目的；另一方面在溫江區(qū)、新津縣開展全員人口信息共享試點，目前已完成前期調(diào)研和方案制定工作。（五）其它電子政務(wù)應(yīng)用項目成效顯著?！笆晃濉逼陂g，按