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《##市人民政府關(guān)于加強應急管理工作的意見》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應用文檔-天天文庫。
1、###市人民政府關(guān)于加強應急管理工作的意見?各鎮(zhèn)人民政府，###經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、無錫—###工業(yè)園，市各委辦局（公司），市各直屬單位,省、###市屬駐新單位：???為建立統(tǒng)一指揮、高效運作的應急管理工作機制，增強政府應對突發(fā)公共事件的能力，全面落實科學發(fā)展觀，創(chuàng)建和諧社會，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《江蘇省人民政府關(guān)于切實加強應急管理工作的意見》（蘇政發(fā)[2006]112號）和《###市人民政府關(guān)于加強應急管理工作的意見》（徐政發(fā)[2006]172號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加強我市應急管理工作提出如下意見。???一、充分認識加強應急管理工作的重要意義???加強應急管理工作，提高預防和處置突
2、發(fā)公共事件的能力，是關(guān)系國家經(jīng)濟社會發(fā)展全局和人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事。通過加強應急管理，建立健全社會預警機制、突發(fā)公共事件應急機制和社會動員機制，可以最大程度地預防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產(chǎn)安全，維護國家安全和社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。（一）加強應急管理工作是創(chuàng)建和諧社會的重要內(nèi)容。13落實科學發(fā)展觀、創(chuàng)建和諧社會、全面建設(shè)小康社會，必須依靠社會穩(wěn)定和公共安全提供保障。只有保持社會穩(wěn)定，才能促進我市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展、社會的全面進步以及人民群眾的安居樂業(yè)。（二）加強應急管理工作是加強社會管理的重要任務。目前，我市初步建立了常見災害、易發(fā)事件和多
3、發(fā)事故的專項應急管理工作機制，并在處置各類突發(fā)事件中發(fā)揮了積極作用，取得了一定的成效。但隨著時代的發(fā)展、社會的進步，應急管理原有體制和機制已很難適應綜合類、交叉型、次生衍生性的重大突發(fā)公共事件應急處置工作的需要。建立全市統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能齊全、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制，全面加強應急管理工作，有效防范和及時處置各類突發(fā)公共事件，是社會管理的重要任務。（三）加強應急管理工作是對政府依法行政能力的重要考驗。隨著我市經(jīng)濟的發(fā)展、城市規(guī)模的擴大、人口的增加，自然災害和事故災難及各類不穩(wěn)定因素不斷增多，導致公共安全形勢相當嚴峻。有效應對突發(fā)公共事件，是對政府行政能力和管理水平的一種新考驗。
4、各鎮(zhèn)、各部門必須轉(zhuǎn)變職能，改變不正確的認識，調(diào)整不到位的工作，彌補體制機制上的缺陷，改善薄弱環(huán)節(jié)，扭轉(zhuǎn)手段單一、技術(shù)落后的局面，加大社會管理和公共服務力度，創(chuàng)新應急管理體制和機制，真正把保障公共安全擺到政府工作的重要位置，充分認識加強應急管理工作的重大意義，切實增強危機感和責任感。???二、應急管理工作的指導思想和目標任務13???我市應急管理工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、預防為主，不斷完善應急管理體制機制，制訂實施各類應急預案，加快科技進步，擴大社會參與，全面提高應對突發(fā)公共事件的能力，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大程度地
5、減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。???應急管理工作的目標任務是：建立健全應急管理組織領(lǐng)導體制、指揮體系和主要工作機制；整合各類應急管理組織機構(gòu)，理順關(guān)系，明確職責，落實協(xié)同行動方案；進一步完善專項預案、部門預案、重點企事業(yè)單位預案及各鎮(zhèn)總體預案編制工作；構(gòu)建應急管理信息收集處理網(wǎng)絡(luò)框架。全面建成覆蓋全市各鎮(zhèn)、各行業(yè)、各單位的應急預案體系；建立健全分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主的應急管理體制，基本形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的突發(fā)公共事件應急管理機制；全面建成政府主導、部門協(xié)調(diào)、軍地結(jié)合、全社會共同參與的工作格局；全市應急管理綜合水平明顯提升。???三、加強應急
6、管理組織體系和應急聯(lián)動體系建設(shè)???（一）加快完善應急管理領(lǐng)導指揮體制。按照“分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主”的原則，建立各類應急管理領(lǐng)導指揮機構(gòu)，明確職能和職責定位。市政府是全市應急管理工作的最高行政領(lǐng)導機關(guān)。市各有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和各自職責，在市委、市政府領(lǐng)導下，負責相應領(lǐng)域突發(fā)公共事件的應急管理工作。各13鎮(zhèn)政府是本鎮(zhèn)應急管理工作的行政領(lǐng)導機關(guān)，要根據(jù)突發(fā)公共事件應急預案要求和應對各類突發(fā)公共事件的需要，建立應急管理的指揮機構(gòu)。加強各鎮(zhèn)各部門以及各級各類應急管理機構(gòu)的銜接配合和協(xié)調(diào)聯(lián)動，加快推進資源整合和信息共享，確保各項工作有效對接。???（二）建立應急管理日常辦事機構(gòu)
7、。設(shè)立市應急管理辦公室，市政府值班室并入市應急管理辦公室，負責全市突發(fā)公共事件應急管理的日常工作。其職責范圍是：草擬突發(fā)公共事件總體預案，整合各類應急資源，規(guī)范專項預案，匯總分析信息，提供應急決策服務，建立預警機制并統(tǒng)籌全市預警信息發(fā)布工作，組織綜合應急演練，組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與應急處置工作。各鎮(zhèn)及市級各專項預案牽頭實施部門應結(jié)合實際，設(shè)置或明確相應的應急管理日常辦事機構(gòu)。（三）大力推進應急管理指揮中心（平
