二.專項扶貧資金報賬程序

二.專項扶貧資金報賬程序

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1、專項扶貧資金報賬程序(開縣扶貧辦審監(jiān)科)一、專項扶貧資金報賬手續(xù)的審核(一)、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、村扶貧項目資金必須專戶管理、專賬核算;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、村支出賬、報賬票據(jù)、附件完全一致(村存原件、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣項目主管部門存復(fù)印件)。(二)、所有扶貧項目資金報賬需要共同提供的報賬憑證:(1)報賬申請書、支出明細(xì)表,(在審查報賬申請書時要注意報賬時間,不能在項目驗收時間前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽意見時間不能在報賬申請時間前,在申請書上扶貧項目管理部門和財政所要加注是否同意報賬意見,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只簽名或者名都不簽,報賬金額只能是扶貧資金補(bǔ)助數(shù)量,其它資金及自籌資金不要填在申請報賬資金欄)(有范本);

2、(2)項目責(zé)任書(由于我縣是實(shí)行層層責(zé)任制,因此項目責(zé)任書應(yīng)該附有:縣扶貧主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的責(zé)任書、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村簽訂的責(zé)任書,注意:縣、鄉(xiāng)分別簽訂的責(zé)任書的內(nèi)容應(yīng)該是一致的,不要擅自篡改項目實(shí)施規(guī)模和內(nèi)容)(有范本);(3)項目驗收表(注意項目驗收表上要在驗收組意見欄簽注完成項目實(shí)施具體意見,如完成規(guī)模、是否合格,17不能只簽項目已完成,也不能只按項目責(zé)任書上規(guī)模進(jìn)行填寫而與實(shí)際賬務(wù)上的發(fā)票和附件不符)(有范本);(4)正規(guī)原始發(fā)票,按規(guī)定要求在所有的表、據(jù)、票上完善相關(guān)人員簽字手續(xù)和章印。(至少有經(jīng)手人、村負(fù)責(zé)人、村理財小組、義務(wù)監(jiān)督員代表簽字)。(5)扶貧項目資金到村回執(zhí):資

3、金到村回執(zhí)分兩次報送,具體填報方法看填表說明。(三)、按扶貧項目資金使用性質(zhì)報賬需提供的報賬憑證:(項目建設(shè)的內(nèi)容、金額和實(shí)施的規(guī)模與縣扶貧辦、發(fā)改委、財政局、民宗局下達(dá)的文件一致)(有范本)。1、基礎(chǔ)設(shè)施項目:(分成兩種情況)(1)承包項目報賬須提供:一是項目實(shí)施村民代表會議記錄(內(nèi)容包括:討論確定發(fā)展的項目、資金來源、建設(shè)方式、采取什么方式進(jìn)行承包、項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子。會議記錄必須完善村民到會代表簽字);二是項目預(yù)、決算表,實(shí)施方案(包括項目名稱、建設(shè)規(guī)模、總投資、資金來源渠道、其中扶貧資金補(bǔ)助數(shù)量、分項開支細(xì)目)(分項開支細(xì)目主要是工程上用的主料、輔料、工時等,如:水泥、沙

4、、石料邊溝、堡坎工時費(fèi)等);(實(shí)施方案有范本)三是項目承包合同:17你們在審查村承包合同時要注意:合同基本內(nèi)容應(yīng)包括項目建設(shè)內(nèi)容、工程范圍、建設(shè)工期、開工和竣工時間、工程質(zhì)量、工程造價、撥款和結(jié)算時間、竣工驗收、質(zhì)量范圍和質(zhì)量保證期、同時在簽訂合同時要實(shí)行工程質(zhì)量保證金制度,寫明保證金數(shù)量,預(yù)留期,一般是一年,還應(yīng)注明施工工程在辦理竣工驗收手續(xù)后,在規(guī)定的期限內(nèi),因施工材料等原因造成的工程質(zhì)量缺陷,要由施工單位負(fù)責(zé)維修;(特別注意的是有的村如公路整治合同:只有哪里至哪里,承包金額,無承包里程數(shù)、質(zhì)量要求:如邊溝、堡坎、路面達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn))四是承包方開據(jù)的項目補(bǔ)助款稅務(wù)發(fā)票;五是支

5、付給承包商的工程款銀行轉(zhuǎn)賬回單(不得以現(xiàn)金支付)。(2)自建項目報賬須提供:一是項目實(shí)施村民代表會議記錄(內(nèi)容包括:討論確定發(fā)展的項目、資金來源、建設(shè)方式、項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子。會議記錄必須完善村民到會代表簽字);二是項目預(yù)、決算,實(shí)施方案(包括項目名稱、規(guī)模、總投資、資金來源渠道、其中扶貧資金補(bǔ)助數(shù)量、分項開支細(xì)目)(分項開支細(xì)目主要是工程上用的主料、輔料、工時等,如:水泥、沙、石料邊溝、堡坎工時費(fèi)等);(實(shí)施方案有范本)三是支付原材料等費(fèi)用的原始正規(guī)發(fā)票(大宗的、品種較多的、復(fù)雜的要附原材料供貨17清單附件,如人畜飲水購買的水管、龍頭要附上供貨商出據(jù)的數(shù)量、型號的供貨清單);四

6、是支付原材料等費(fèi)用銀行轉(zhuǎn)賬回單;2、種養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目(分兩種情況)(1)實(shí)物補(bǔ)助性項目報賬須提供:一是項目實(shí)施村民代表會議記錄:內(nèi)容包括:討論確定發(fā)展的項目、發(fā)展的對象、資金來源、根據(jù)發(fā)展的項目確定具體方案、采購方式、分配方式、項目建設(shè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)班子,會議記錄必須完善村民到會代表簽字;二是分配補(bǔ)助方案(有范本);三是購銷合同:必須注明質(zhì)量、數(shù)量、價格、交付時間、交付地點(diǎn)、成活率、違約責(zé)任等,同時要實(shí)行供貨質(zhì)量保證金制度,預(yù)留一定的保證金;四是檢疫證書(合格證);五是收貨單:須收貨單位、供貨單位、運(yùn)貨人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、紀(jì)委、村民代表、村理財小組、扶貧義務(wù)監(jiān)督員代表簽字(我們制定了

7、統(tǒng)一的格式)、(注意:收貨時間要在檢疫證發(fā)票時間后,但相差時間不能太長)(有范本);六是原始正規(guī)發(fā)票;七是分戶種養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)助花名冊:17花名冊內(nèi)容必須注明:村名、組別、姓名、項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、總投資:其中自籌、國家補(bǔ)助金額(折合金額)、領(lǐng)用數(shù)量、受益人簽字蓋章,花名冊須有村理財小組、扶貧義務(wù)監(jiān)督員代表簽字(我們制定了范本)(注意:分戶補(bǔ)助花名冊時間要在收貨時間后);八是支付供貨商貨款銀行轉(zhuǎn)賬回單;(特別提醒一下各種票據(jù)的時間銜接問題:檢疫證發(fā)放時間、發(fā)票開據(jù)時間早于收貨時間,收貨時間早于分戶

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