努力提升服務(wù)能力助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

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1、努力提升服務(wù)能力助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)一、###高新區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)基本情況在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持把加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)置于重要的戰(zhàn)略地位，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，做強(qiáng)做大，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下加大結(jié)構(gòu)調(diào)整，技術(shù)升級(jí)。1．民營(yíng)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)并舉。作為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展生力軍的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加大有效投入，奮力開(kāi)拓，在規(guī)模、質(zhì)量、效益等方面均保持了較快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。目前，全區(qū)民營(yíng)企業(yè)總數(shù)突破萬(wàn)戶，其中注冊(cè)資本超千萬(wàn)元的破千戶，超億元的有139戶。全區(qū)擁有民營(yíng)（內(nèi)資）企業(yè)集團(tuán)14

2、家，營(yíng)業(yè)收入超億元的企業(yè)24家。近年來(lái)，通過(guò)規(guī)?；?jīng)營(yíng)、集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)、品牌建設(shè)等手段，高新區(qū)民營(yíng)企業(yè)日益“長(zhǎng)大”“長(zhǎng)強(qiáng)”。民營(yíng)企業(yè)中，累計(jì)注冊(cè)資本1000萬(wàn)元以上的有1030戶，超過(guò)5000萬(wàn)元的有70戶，超過(guò)1億元的有139戶。全區(qū)擁有14家民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)，其中包括萊克、紐威等大型地標(biāo)型企業(yè)集團(tuán)。此外，越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)通過(guò)品牌的培育和建設(shè)來(lái)提升自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，如萊克等知名企業(yè)紛紛參與到爭(zhēng)創(chuàng)省著名商標(biāo)和中國(guó)馳名商標(biāo)的行列中來(lái)。2013年，全區(qū)民營(yíng)企業(yè)新申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)272件，占全區(qū)商標(biāo)新注冊(cè)量的95%以上；新申請(qǐng)省著名商標(biāo)4件，中國(guó)馳名商標(biāo)1件。截止到目前，民營(yíng)企業(yè)累計(jì)獲得省

3、級(jí)以上著名商標(biāo)16件，占全區(qū)總量的76%。民企股改上市的步伐也在不斷加快。目前，全區(qū)民營(yíng)企業(yè)中有10家公司完成股改家，勝利精密、寶馨科技等6家企業(yè)已生成功上市。自主創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，也成為區(qū)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)的一大特色。目前，高新區(qū)建成了江蘇省###新藥創(chuàng)制中心等22個(gè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自主創(chuàng)新提供了平臺(tái)支撐。區(qū)內(nèi)民企中累計(jì)有瀚瑞微電子、凱迪泰醫(yī)學(xué)科技等13個(gè)項(xiàng)目獲省成果轉(zhuǎn)化資金立項(xiàng)，獲得省級(jí)科技經(jīng)費(fèi)超過(guò)億元。2．扶持力度持續(xù)加強(qiáng)。今年6月份起，中小企業(yè)發(fā)展局聯(lián)合各個(gè)部門(mén)多次討論商議，形成《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》，加大力度扶持各類企業(yè)。如原有擔(dān)保補(bǔ)貼從在保余

4、額的1.5‰調(diào)高至5‰，并對(duì)數(shù)字企業(yè)、星級(jí)平臺(tái)等項(xiàng)目制訂了扶持條款，力求推動(dòng)存量企業(yè)做大做強(qiáng)，增加稅收收入，達(dá)到企業(yè)和政府雙贏的效果。同時(shí)，積極創(chuàng)新服務(wù)模式，服務(wù)中小企業(yè)。積極幫助企業(yè)申報(bào)各類評(píng)優(yōu)爭(zhēng)先獎(jiǎng)項(xiàng)和項(xiàng)目，2013年共有8個(gè)項(xiàng)目獲得國(guó)家、省、市級(jí)各類資金500余萬(wàn)元，2013年還有193個(gè)中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓項(xiàng)目獲得了349萬(wàn)元商務(wù)資金。組織企業(yè)參加培訓(xùn)，今年先后推薦12家企業(yè)赴浙江大學(xué)參加民營(yíng)企業(yè)家培訓(xùn)，1家企業(yè)赴德國(guó)伯克利大學(xué)參加培訓(xùn),工商聯(lián)新組建了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)商會(huì)，搭建政企交流平臺(tái)，助推區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。3．金融創(chuàng)新亮點(diǎn)突出。保險(xiǎn)金融創(chuàng)新集聚區(qū)推進(jìn)順利，獲批全國(guó)

5、首家“保險(xiǎn)與科技結(jié)合”綜合創(chuàng)新試點(diǎn)，人保改擴(kuò)建項(xiàng)目啟動(dòng)，永誠(chéng)財(cái)險(xiǎn)升級(jí)為分公司。保險(xiǎn)業(yè)務(wù)不斷推陳出新，在全市率先推出政策性果品保險(xiǎn)；企業(yè)上市有序推進(jìn)，新增科達(dá)科技等3家企業(yè)報(bào)會(huì)，向4家企業(yè)兌現(xiàn)上市鼓勵(lì)資金1000萬(wàn)元。金融對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)效應(yīng)凸顯，“統(tǒng)借統(tǒng)還”平臺(tái)幫助企業(yè)融資總額度近4億元，科技型中小企業(yè)信用體系建設(shè)完成。6家擔(dān)保公司通過(guò)年檢合規(guī)經(jīng)營(yíng)，目前正在積極向省市爭(zhēng)取成立蘇高新新合盛擔(dān)保公司，獲得國(guó)家級(jí)扶持資金170萬(wàn)元、###市扶持資金200萬(wàn)元。二、當(dāng)前民企轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中存在的問(wèn)題民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是一個(gè)長(zhǎng)期的、逐步漸變的過(guò)程。調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)在轉(zhuǎn)型升

6、級(jí)過(guò)程中還存在不少問(wèn)題，值得關(guān)注。主要有以下幾個(gè)方面：1．中小民營(yíng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)意識(shí)還不強(qiáng)、能力較弱。一些企業(yè)認(rèn)為目前企業(yè)產(chǎn)品銷售有市場(chǎng)、有利潤(rùn)，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和潛在危機(jī)認(rèn)識(shí)不足，存在著小富即安、小富求穩(wěn)思想。許多中小民營(yíng)企業(yè)認(rèn)為，轉(zhuǎn)型升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)和投入太大，搞不好會(huì)“雞飛蛋打”，總感到“轉(zhuǎn)型升級(jí)是大企業(yè)的事”，不愿更不敢大刀闊斧地搞轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，中小民企確實(shí)存在著發(fā)展思路和理念不寬、創(chuàng)新能力不足、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等問(wèn)題。2．與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相匹配的服務(wù)型政府尚未轉(zhuǎn)型到位。政府是幫助、引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主導(dǎo)力量，民營(yíng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)需要得到政府在環(huán)境、政策上的扶

7、持。但在當(dāng)前政府轉(zhuǎn)型過(guò)程中，公共管理中行政手段過(guò)多干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管力度不夠等，公共服務(wù)覆蓋面不夠廣、服務(wù)體系不健全等現(xiàn)象仍存在，使得民企轉(zhuǎn)型發(fā)展中仍不時(shí)遭遇體制和機(jī)制性障礙。3．與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相配套的社會(huì)服務(wù)體系尚未建立。中小民企要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，需要融資、技術(shù)、信息、供應(yīng)鏈、營(yíng)銷、物流、培訓(xùn)等各方面的服務(wù)支持，一個(gè)健全的社會(huì)服務(wù)體系不可或缺。但目前，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)尚處于初步發(fā)展階段，金融服務(wù)仍存在體制性、結(jié)構(gòu)性等問(wèn)題，科技創(chuàng)新體系創(chuàng)新能力、人才支撐不足，與轉(zhuǎn)型升級(jí)相配套的社會(huì)服務(wù)體系尚未形成，影響了民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型